秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案

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當(dāng)前，境外疫情暴發(fā)增長態(tài)勢仍在持續(xù)，疫情全球大流行勢頭仍未得到有效遏制，我省輸入性病例時有發(fā)生，專家研判今年秋冬季肺炎疫情暴發(fā)的可能性較大，且秋冬季又是流感等呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加肺炎疫情形勢的復(fù)雜性和防控難度。為積極應(yīng)對2020年秋冬季我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的肺炎疫情，做好疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略及省、市、市應(yīng)對病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部的要求，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上，通過情景構(gòu)建方式，提出不同情景下我鎮(zhèn)的防控策略和應(yīng)對措施，特制定本預(yù)案。

1總則

1.1編制目的

全面貫徹落實中央應(yīng)對病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院應(yīng)對病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制決策部署，按照《省應(yīng)對秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》、《市應(yīng)對秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》、《市應(yīng)對秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》要求，加強我鎮(zhèn)肺炎疫情控制的應(yīng)對準(zhǔn)備，通過預(yù)測疫情未來發(fā)展可能出現(xiàn)的不同情況，構(gòu)建不同情境模式下的應(yīng)對措施，最大程度減少肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《病毒感染的肺炎防控方案（第七版）》《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《省病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（修訂）》《省應(yīng)對秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《市肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《市肺炎疫情防控方案（第三版）》《市應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于做好肺炎疫情常態(tài)化重點工作的通知》《市應(yīng)對秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》等編制。

1.3工作原則

以人民為中心，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

預(yù)防為主、防治結(jié)合。實行行業(yè)（領(lǐng)域）部門源頭防控，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，銜接好預(yù)防和救治的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對接，形成整體合力。

分級負(fù)責(zé)、屬地為主。鎮(zhèn)黨委政府全面負(fù)責(zé)組織應(yīng)對工作，按照市委市政府安排部署，及時依法啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急資源。各村（社區(qū)）按照應(yīng)急響應(yīng)要求，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)組織應(yīng)對工作。

依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。優(yōu)化整合各類資源，提高應(yīng)對的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化，提高應(yīng)對工作法治化、規(guī)范化水平。

分區(qū)分類、動態(tài)調(diào)整。根據(jù)疫情實際，有的放矢做好本地防控工作，并依據(jù)疫情進(jìn)展動態(tài)，及時調(diào)整防控策略。

快速反應(yīng)、高效處置。建立健全疫情防控隊伍，整合其他防控力量積極參與配合的快速反應(yīng)、高效應(yīng)對機制。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)秋冬季節(jié)三種情景肺炎疫情應(yīng)對，規(guī)范應(yīng)急處置工作。

1.5情景描述

鑒于國內(nèi)外肺炎流行形勢以及防控策略和措施調(diào)整，我鎮(zhèn)秋冬季肺炎疫情可能出現(xiàn)三種情景。

情景一：境外、省外或市外疫情輸入我鎮(zhèn)，一周內(nèi)出現(xiàn)1起聚集性疫情；或連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者，下同)或1起聚集性疫情，有出現(xiàn)鄉(xiāng)村、社區(qū)傳播的風(fēng)險。對轄區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，依靠市委、市政府支持和我鎮(zhèn)資源與能力可以應(yīng)對。

情景二：鎮(zhèn)域內(nèi)連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例或一周內(nèi)發(fā)生2起及以上的聚集性疫情；或無法確定傳染源來源的疫情，導(dǎo)致局部暴發(fā)流行。尚未對轄區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響，需要上級指揮部調(diào)配資源進(jìn)行緊急支援。

情景三：我鎮(zhèn)肺炎疫情進(jìn)入廣泛流行期，周發(fā)病率≥2/5萬，連續(xù)三周無下降趨勢，轄區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響。由市指揮部向市應(yīng)對病毒肺炎防控調(diào)指揮部申請跨區(qū)域調(diào)配資源緊急支援。

2應(yīng)急指揮機制

堅持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、戰(zhàn)時機制、指揮體系不變。按照鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于成立鎮(zhèn)應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于成立鎮(zhèn)應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部的通知》要求，維持現(xiàn)行指揮決策機構(gòu)和應(yīng)急指揮部工作組（專班）及對應(yīng)職責(zé)不變。

3應(yīng)對策略與措施

3.1情景一

3.1.1啟動響應(yīng)

按照市委、市政府的安排部署，及時啟動響應(yīng)策略。

3.1.2響應(yīng)策略

按照“嚴(yán)防輸入、阻斷傳播、精準(zhǔn)救治”總體防控策略，在落實《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好肺炎常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》《市應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于做好肺炎常態(tài)化防控工作的實施意見》《市應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于做好肺炎疫情常態(tài)化防控重點工作的通知》各項防控措施基礎(chǔ)上，強化聯(lián)防聯(lián)控，落實密切接觸者跟蹤管理、疫點管控、人群聚集限制等嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生措施，嚴(yán)防新增輸入病例和下代病例。

3.1.3響應(yīng)措施

在采取常態(tài)化防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善疫情防控工作組織體系，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、群專結(jié)合的工作機制。

（一）快速開展疫情處置

疫情發(fā)生地立即啟動快速反應(yīng)機制，2小時內(nèi)完成報告，協(xié)助相關(guān)單位和組織轄區(qū)內(nèi)各種資源和力量12小時完成核酸采樣檢測，協(xié)助相關(guān)單位24小時完成流調(diào)。按照確定的疫點疫區(qū)范圍、風(fēng)險等級和相關(guān)工作方案開展分區(qū)分類應(yīng)急處置，對可能受病例污染的居住場所、交通工具、公共場所等環(huán)境和物品及時實施全面終末消毒，向市委市政府申請采取限制人員聚集、停工停業(yè)停學(xué)等措施。

（二）及時發(fā)現(xiàn)并控制傳染源

（1）全面開展流調(diào)和核酸檢測。協(xié)助相部門和組織轄區(qū)資源和力量對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和開展溯源調(diào)查。協(xié)助相關(guān)部門和組織轄區(qū)派出所、各村社區(qū)等各種力量和資源在24小時內(nèi)完成全員追蹤；協(xié)助市疾控中心及相關(guān)醫(yī)療單位開展以核酸檢測為核心擴(kuò)大監(jiān)測預(yù)警范圍，盡快找到潛在感染者。對追蹤到的密切接觸者、次級密切接觸者，及時落實轉(zhuǎn)送、集中隔離等措施；對追蹤到的一般接觸者，由轄區(qū)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時落實居家醫(yī)學(xué)隔離觀察措施，實現(xiàn)應(yīng)隔盡隔、應(yīng)管盡管。

（2）開展部門協(xié)同處置。協(xié)助市疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)密切接觸者，落實轉(zhuǎn)送、集中隔離等措施，按照上級要求及專業(yè)單位的安排部署，及時規(guī)范開展疫點處置，最大限度控制新增輸入病例，不發(fā)生或少發(fā)生二代以上病例。

與相關(guān)部門加強協(xié)作，及時接受上級指揮部疫情防控組信息收集專班推送信息。各村社區(qū)壓實本責(zé)任，加強對境外或國內(nèi)重點地區(qū)來（返）人員的排查，加強途中人員信息排查和健康申報工作，確保疫情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。

（3）加強境外入來（返）人員管理。嚴(yán)格入境人員管理，加強與各相關(guān)部門對接，嚴(yán)格落實對入境來（返）人員持續(xù)實行信息收集、人員排查、精準(zhǔn)識別、全員核酸檢測和全員14天集中隔離、7天居家醫(yī)學(xué)觀察（不具備居家醫(yī)學(xué)觀察條件的，統(tǒng)一納入集中隔離醫(yī)學(xué)觀察管理）、7天不參加聚集性活動等排查管理制度。

（4）加強國內(nèi)重點地區(qū)人員排查。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于做好精準(zhǔn)健康管理推進(jìn)人員有序流動的通知》》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕203號）要求做好排查管理工作，國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）人員須持有到達(dá)目的地前7日內(nèi)核酸檢測陰性證明或能夠出示包含核酸檢測陰性信息的健康通行碼“綠碼”，到達(dá)目的地后，在測溫正常且做好個人防護(hù)的前提下可自由有序流動。如無法提供上述核酸檢測陰性信息，到達(dá)目的地后應(yīng)當(dāng)立即接受核酸檢測和接受14天隔離醫(yī)學(xué)觀察。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國傳染病防治法》執(zhí)行疫情報告制度。各村社區(qū)對排查出的情況及時上報鎮(zhèn)政府，轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情，必須按照要求2小時內(nèi)報告市疾病預(yù)防控制中心和鎮(zhèn)政府。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行對發(fā)熱藥品管控及發(fā)熱病人管理。市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門督促各零售藥店暫停售賣發(fā)熱藥品，有患者到藥房購買發(fā)熱、咳嗽藥品的，零售藥店要詳細(xì)詢問、及時登記，并負(fù)責(zé)與就近發(fā)熱門診、哨點診室聯(lián)系，力勸患者到發(fā)熱門診或哨點診室就診。如發(fā)現(xiàn)肺炎疑似病例的，必須以最快方式向市疾病預(yù)防控制中心和鎮(zhèn)政府報告。

（三）切斷傳播途徑

強化疫點管控，嚴(yán)防輸出。盡量減少不必要人員流動，避免人員聚集。對有疫點的居民小區(qū)、院落和企事業(yè)單位實施封閉式管理，實行內(nèi)部人員進(jìn)出登記，嚴(yán)格體溫檢測和健康觀察；從確診病例之日起的14天內(nèi)，禁止外來人員進(jìn)入。本小區(qū)、院落居民盡量減少外出和與他人接觸，自我監(jiān)測體溫及身體狀況。內(nèi)部老年活動室、日照中心、文體活動場所一律暫停開放，社區(qū)活動一律暫停。

（四）保護(hù)易感人群

（1）強化公眾宣傳引導(dǎo)。提倡講衛(wèi)生、勤洗手、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際物理距離。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成主動就醫(yī)意識和做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測。

（2）大力開展愛國衛(wèi)生運動。突出環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制和科普宣傳等重點工作，大力開展企事業(yè)單位工作環(huán)境整潔、社區(qū)農(nóng)村環(huán)境清理、市場環(huán)境綜合整治行動和其他重點場所環(huán)境清潔行動，大力開展家庭環(huán)境大掃除活動。

（五）及時規(guī)范信息。

及時收集轄區(qū)和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息，并對轄區(qū)不良信息、媒體進(jìn)行監(jiān)管和正確的輿論導(dǎo)向。病毒疫情信息均由上級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會，任何人、任何單位不信謠、不編謠、不傳謠。按照市指揮部統(tǒng)一宣傳口徑，及時通知、相關(guān)信息。

3.2情景二

3.2.1啟動響應(yīng)。按照市委、市政府的安排部署，及時啟動響應(yīng)策略。

3.2.2響應(yīng)策略。按照“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、加強救治”總體防控策略，統(tǒng)籌集中鎮(zhèn)域內(nèi)資源力量，全力遏制疫情在我鎮(zhèn)的擴(kuò)散蔓延。按照市委市政府的部署和劃定的疫情風(fēng)險等級，分級分類、精準(zhǔn)施策，落實差異化防控策略，嚴(yán)格落實傳染病防控工作“四早”，明確“四方責(zé)任”，加強疫點疫區(qū)管控，限制人員流動，及時做好疫情的控制，防止疫情進(jìn)一步傳播蔓延。

3.2.3響應(yīng)措施。在情景一防控措施的基礎(chǔ)上增加或強化以下措施:

（一）及時發(fā)現(xiàn)并控制傳染源

（1）全面開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置。協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)密切接觸者，協(xié)助專業(yè)單位對疫點、疫區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生處理。

（2）加強病例監(jiān)測和早發(fā)現(xiàn)。協(xié)助專業(yè)單位開展聚集性疫情的調(diào)查處置，對密切接觸者追蹤與管理和加強疫點和污染場所的消毒處理。協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)組織對高危人群開展核酸篩查。

（二）切斷傳播途徑

（1）重點場所措施。鎮(zhèn)人民政府組織力量，按預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時報經(jīng)市人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所，必要時可采取相應(yīng)保護(hù)性措施；在一定范圍內(nèi)實施交通管制。

（2）疫點封鎖。在人口密度較高的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步強化防控措施。對疫點所在的小區(qū)、院落等實施封鎖，并對該區(qū)域居住人員實行健康監(jiān)測和居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，依法封鎖期間一律不得外出，嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入。

（3）疫區(qū)封鎖。鎮(zhèn)人民政府報市人民政府決定，宣布我鎮(zhèn)區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)；在疫區(qū)內(nèi)采取相應(yīng)緊急措施，并對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。區(qū)域內(nèi)人員原則上非必要不能離開當(dāng)?shù)兀_需離開的，須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。

（三）保護(hù)易感人群

加大宣傳力度。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、用公筷等文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，引導(dǎo)群眾主動做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測并養(yǎng)成主動就醫(yī)意識，配合落實各項應(yīng)急措施，履行疫情防控個人責(zé)任。

（四）信息

及時收集轄區(qū)和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息，并對轄區(qū)不良信息、媒體進(jìn)行監(jiān)管和正確的輿論導(dǎo)向。病毒疫情信息均由上級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會，任何人、任何單位不信謠、不編謠、不傳謠。按照市指揮部統(tǒng)一宣傳口徑，及時通知、相關(guān)信息。

3.3情景三

3.3.1啟動響應(yīng)。按照市委、市政府的安排部署，及時啟動響應(yīng)策略。

3.3.2響應(yīng)策略。按照統(tǒng)籌集中一切資源力量，全力遏制疫情擴(kuò)散蔓延防控策略，啟動大流行應(yīng)急處置措施。向市應(yīng)對病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部申請，請求給予全力緊急支援。

3.3.3響應(yīng)措施

在情景二防控措施的基礎(chǔ)上增加或強化以下措施:

（一）及時發(fā)現(xiàn)并控制傳染源

（1）加強衛(wèi)生防疫。協(xié)助疾控機構(gòu)加強傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)監(jiān)視和相關(guān)疫情信息收集。協(xié)助疾控機構(gòu)迅速對病例、疑似病例、無癥狀感染者、聚集性和暴發(fā)疫情開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置工作。協(xié)助相關(guān)專業(yè)單位迅速組織開展病例和無癥狀感染者的密切接觸者追蹤調(diào)查，協(xié)助相關(guān)部門和機構(gòu)做好密切接觸者管理工作。協(xié)助專業(yè)機構(gòu)加強疫點和污染場所的消毒處理。對密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕脫管、漏管、失管。加強公眾宣傳和健康教育，引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，配合各項應(yīng)急措施的落實。

（2）強化核酸檢測。及時組織發(fā)生暴發(fā)疫情區(qū)域內(nèi)的所有人員進(jìn)行核酸篩查，及早有效發(fā)現(xiàn)并管理傳染源，阻斷疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。

（二）切斷傳播途徑

（1）加強人群聚集活動管理。采取最嚴(yán)格的人群聚集管制管控措施，全面限制人群聚集活動，嚴(yán)禁群體性聚會聚餐。對違規(guī)舉辦或承辦集體聚餐、參與聚眾活動的單位和個人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（2）強化網(wǎng)格化管理。實行最嚴(yán)格的網(wǎng)格化管理，除必要人員外，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。每日對出入的人員進(jìn)行排查登記。工作人員組織開展每日健康巡查，發(fā)現(xiàn)異常者及時報告。做好日常生活保障服務(wù)工作。

（3）實施疫點、疫區(qū)封鎖。有確診、疑似病例或無癥狀感染者的居民小區(qū)、院落、單位、企業(yè)、場所等，依法依規(guī)予以封鎖，嚴(yán)禁人員流入流出。鎮(zhèn)人民政府報市人民政府決定，劃定我鎮(zhèn)為疫區(qū)并實施封鎖，疫區(qū)內(nèi)全部居住人員實行健康監(jiān)測，封鎖期間一律不得外出；除工作必須和生活補給外，嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入疫區(qū)。嚴(yán)格落實圈層閉環(huán)的封控措施。

（三）保護(hù)易感人群

（1）強化中醫(yī)藥預(yù)防治療。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“未病先防”的作用，對高危人群（密切接觸、一般接觸））、重點場所（學(xué)校、養(yǎng)老院、康養(yǎng)機構(gòu)等）人群使用中醫(yī)藥“大鍋湯”，加強人群預(yù)防。

（2）大規(guī)模開展愛國衛(wèi)生運動。全面開展機關(guān)、企事業(yè)單位工作環(huán)境整潔行動。機關(guān)、企事業(yè)單位要切實履行主體責(zé)任，發(fā)動職工對人員較集中的場所及單位周邊環(huán)境進(jìn)行清臟治亂大掃除，保持環(huán)境衛(wèi)生、干凈、整潔。加強工作場所自然通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。加強公共物品及地面、走廊、廁所、電梯、食堂等公共區(qū)域定時清潔消毒。

開展環(huán)境清理行動。在持續(xù)壓實社區(qū)網(wǎng)格化管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社區(qū)、鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。充分發(fā)揮物業(yè)、居（村）委會等的作用，確保有專人負(fù)責(zé)，定時定點清理垃圾和廢棄物，消除衛(wèi)生死角。對人員集中和使用頻次高的值班崗?fù)ぁ卧獦堑揽凇㈦娞荨⑿V場、小區(qū)門禁、垃圾收集點、公廁、健身器材等公共場所和設(shè)施定時清潔消毒。加強社區(qū)環(huán)境病媒生物防制，切實降低病媒生物密度。

持續(xù)推進(jìn)市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。以集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點，全面清理市場所有攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生，加強市場內(nèi)公廁、水池、垃圾桶、活禽宰殺點以及（進(jìn)口）海鮮、凍肉儲藏、交易點等基礎(chǔ)設(shè)施的清掃保潔和消毒，及時密閉收運垃圾，落實“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市”制度。全面排查市場給排水設(shè)施，確保市場內(nèi)產(chǎn)生的糞污水有效處理。嚴(yán)格落實市場內(nèi)病媒生物防制措施。

開展家庭環(huán)境大掃除活動。充分發(fā)揮基層社區(qū)、村組織動員的作用，組織群眾開展家庭環(huán)境大掃除，倡導(dǎo)群眾保持良好的生活習(xí)慣。

組織開展防控科普宣傳活動。圍繞應(yīng)對大流行，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)等文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，引導(dǎo)群眾主動做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測和主動就醫(yī)意識。

（四）規(guī)范信息

及時收集轄區(qū)和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息，并對轄區(qū)不良信息、媒體進(jìn)行監(jiān)管和正確的輿論導(dǎo)向。病毒疫情信息均由上級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會，任何人、任何單位不信謠、不編謠、不傳謠。按照市指揮部統(tǒng)一宣傳口徑，及時通知、相關(guān)信息。

（五）加強經(jīng)濟(jì)社會秩序管控

（1）企業(yè)管控。除疫情防控必需、保障企業(yè)生產(chǎn)必需、群眾生活必需等企業(yè)可正常運行，其余企業(yè)均暫時關(guān)閉。

（2）重點項目管控。除公共醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急災(zāi)備、交通生命線等應(yīng)對疫情急需和事關(guān)基本民生、涉及全局重大經(jīng)濟(jì)活動的重點項目外，其余項目暫緩實施。

（3）服務(wù)場所和經(jīng)營單位管控。僅保障批發(fā)市場、超市、藥店、便利店等重點骨干商貿(mào)企業(yè)正常營業(yè)，其余服務(wù)場所和經(jīng)營單位暫停營業(yè)。

（4）教育機構(gòu)管控。托幼機構(gòu)、中小學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)等嚴(yán)格采取停課停訓(xùn)措施。

（5）場所管控。關(guān)閉各類公共場所。

（6）交通運輸服務(wù)管控。重點保障群眾基本民生和疫情防控、醫(yī)用物資等運輸服務(wù)需求。

（7）市場供應(yīng)管控。實行統(tǒng)一到外采購，與外界完全隔離，強化與非流行區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對接，協(xié)議訂單生產(chǎn)，專人專車運輸，專人監(jiān)管，全面消毒、密封包裝，調(diào)動社區(qū)、物業(yè)等力量參與配送，專項專戶供應(yīng)。

4保障及準(zhǔn)備措施

4.1組織保障。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、有效應(yīng)對，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松，持續(xù)抓好常態(tài)化防控，鞏固穩(wěn)定向好的防控態(tài)勢。各村社區(qū)、企事業(yè)單位認(rèn)真落實主體責(zé)任，健全防控工作責(zé)任制和管理制度，加強內(nèi)部風(fēng)險隱患排查和安全防范。開展常態(tài)化防控工作暗訪檢查，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群防控措施落實情況暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，彌補可能出現(xiàn)的各種漏洞。對因工作落實不到位、未按規(guī)定履行防控責(zé)任，造成疫情擴(kuò)散蔓延的，將按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

4.2人員隊伍準(zhǔn)備。組建疫情研判、社區(qū)防控、心理疏導(dǎo)等隊伍。建立裝備精良、技術(shù)過硬、行動迅速的應(yīng)急處置隊伍，保持不少于1支應(yīng)急處置隊伍，每支隊伍不少于10人。組織開展應(yīng)急處置演練。積極培育社區(qū)管理人員、志愿者、網(wǎng)格員、社會衛(wèi)生員等社區(qū)防控隊伍。

4.3防控經(jīng)費準(zhǔn)備。足額保障疫情防控所需基本建設(shè)、設(shè)備購置、物資儲備等支出，根據(jù)人員編制、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況，全額安排所需人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。

4.4應(yīng)急物資準(zhǔn)備。要完善重大疫情防控救治物資儲備體系，做好應(yīng)對疫情的準(zhǔn)備工作，保障派出所、村（社區(qū)）組等參與疫情防控工作人員的防護(hù)物資供應(yīng)，啟動應(yīng)急響應(yīng)后實施應(yīng)急采購；要做好防護(hù)用品、消毒用品等應(yīng)急物資儲備工作，建立完善儲備物資調(diào)用機制。

4.5交通運輸準(zhǔn)備。按照首先滿足供需矛盾突出地點、疫情嚴(yán)重地點的原則進(jìn)行物資分發(fā)和調(diào)配。開通應(yīng)急防疫物資和基本生活物資運輸“綠色通道”，保障優(yōu)先通行。

4.6脆弱人群、高危人群及重點機構(gòu)應(yīng)對準(zhǔn)備。制定脆弱和高危人群保護(hù)計劃，關(guān)注其生活和健康需求。提前對轄區(qū)內(nèi)的老、孤、病、殘、孕、無固定收入等脆弱人群進(jìn)行摸底，保障其有救助途徑，使其家庭基本生活不受嚴(yán)重影響。對老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對慢性病人制定合理處方用藥計劃。在出現(xiàn)疑似癥狀時建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡風(fēng)險；為脆弱和高危人群提供社會支持，鼓勵社區(qū)居民互助，招募社區(qū)志愿者，在脆弱和高危人群和其家庭因疫情受到影響時提供生活幫助，關(guān)注脆弱人群集中的機構(gòu)，預(yù)防受到疫情影響；強化學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院等場所的疫情防控工作，保障物資的供應(yīng)，加強防護(hù)措施，預(yù)防在此類機構(gòu)中暴發(fā)疫情。

5評估與終止響應(yīng)

根據(jù)上級相應(yīng)級別調(diào)整和部署，適時終止相應(yīng)響應(yīng)。

6善后處理

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的集體和個人的表彰和獎勵，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補助和撫恤，對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資、場館、車輛和勞務(wù)等進(jìn)行合理補償。