市地稅局上半年工作總結

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一、20*年工作總結

（一）堅持稅費并重，收入規模創歷史新高。20*年，全市地稅系統累計組織各項稅費收入20.61億元，同比增收7.02億元，增長51.73%。其中，地方稅收收入完成12.89億元，同比增收3.35億元，增長35.13%，完成全年任務的1*.8%；社保費收入完成7.18億元，同比增收3.42億元，增長91.17%，完成全年任務的173.4%；其他收入完成5335萬元。*年稅收總量，接近于94年到03年10年間的地方稅收總和；較上年增收部分，相當于04年全年的地方稅收收入。

（二）強化基礎管理，征管質量效率和為納稅人服務水平不斷提高。一是加強基礎管理。修訂完善了“個體工商業戶定額管理辦法和建帳管理辦法”、“建安企業代征砂石資源稅管理辦法”等制度辦法；加強發票管理，開展了發票專項檢查工作，規范了發票的管理使用；開展了旅游、廣告、汽車租賃、房地產、建筑安裝、煤炭等行業專項檢查和稅收日常檢查。二是切實加強稅源管理，對重點稅源企業，實施市局、基層局和稅務所“三級”稅源監控，形成立體交叉的稅源管理網絡，逐步形成新的稅源管理機制。三是加強對相關稅種的管理。開展了營業稅稅收資料調查、資源稅稅收政策調研、企業所得稅匯算清繳和個人所得稅專項檢查工作；加強車船使用稅和城鎮土地使用稅的征收管理工作，上述稅種入庫數分別比上年增長226.7%和124.5%。其中，由財產保險公司代收代繳車船使用稅工作，由于我局起步早、協調好、落實快、管理嚴，使代收代繳稅款占到全市的94.81%，代收率達到99.82%，受到了區局的表揚。四是進一步優化納稅服務。在烏海地稅網站設置政府信息公開專欄；整合窗口服務功能，全面推行“一窗式”服務；改進納稅服務手段和方式。制定了“稅收管理員上崗管理辦法”、“個體工商戶減并征期管理辦法”、“納稅服務AB角補位制度”等，為下崗失業人員再就業開辟納稅服務“綠色通道”，隨時受理各項辦稅事宜；印發“納稅咨詢、監督服務卡”、“稅收管理員服務卡”等，推出延時服務、預約服務、上門服務等便民服務措施；全面推廣應用短信服務平臺。在社保繳費方面，推出了按繳費人出生月份分期繳納社保費的辦法，有效緩解了繳費期人多擁擠的壓力。

（三）應對金融危機，充分發揮稅收職能作用搞好服務。去年特別是下半年以來，由美國次貸危機引發的金融危機席卷全球，并逐步影響到實體經濟，給經濟發展和稅收增長帶來諸多困難和挑戰。在這種大背景下，我局不等不靠，積極克服畏難情緒，迅速適應新形勢的變化，強化措施，加大工作力度，扎實做好稅收工作。一是加強學習研究，強化教育引導，堅定信心和決心。通過不同形式的學習，了解金融危機產生的原因、蔓延的路徑、對經濟稅收的影響，進而增強做好本職工作的針對性、實效性。為此，我們在擴大的黨組中心組學習會上，由局領導專門做了“經濟形勢分析講座”。二是發揮稅收職能，積極做好納稅服務，幫助企業渡過難關。在企業經營困難的情況下，加大政策宣傳、輔導力度，幫助企業用好、用足政策，鼓勵、引導企業渡過難關。更加積極地落實好各項稅收優惠政策，及時辦理各項稅收減免。下一步，我們將積極落實中央為刺激經濟發展而實施的各項稅收優惠政策，想企業之所想、急企業之所急，幫助企業持續健康發展。

（四）加強信息化建設，稅收科學管理水平逐步提升。一是深入推行微機評稅、網上申報、批量扣稅、批量扣費等稅收征收管理方式，企業網上申報實現了真正的足不出戶、網上辦理；雙定戶納入銀行批量扣稅范圍，占應批扣戶數的96.67%。二是以海勃灣局為試點開發了稅收管理員平臺，得到區局認可并在全區地稅系統推廣。該平臺切實解決了稅收管理人員“干什么、如何干、干得怎么樣”的問題。目前，該平臺已經在我局全面推開，應該說這項工作我們不僅走在了全區的前列，而且為區局09年在全系統推廣發揮了積極的典型、引路作用。三是狠抓數據大集中系統的數據質量，提高數據的深度利用。制定了綜合征管軟件防錯、糾錯機制，通過對導出數據的比對、糾錯和考核，使數據的質量有了明顯的提高。依托大集中系統，完成停歇業文書流程定義的試運行工作，下一步，將進行其他文書的流程定義工作。

（五）堅持文化興局，組織文化建設深入推進。在幾年來探索實踐的基礎上，我局把*年確定為“基層文化建設年”。上半年，通過現場演示、實地觀摩、座談交流等形式，在各征管局輪流舉辦了地稅文化現場會，為深化地稅文化創建提供了廣闊的實踐交流平臺，形成了豐富的文化創建成果。一年來，制作完成了一系列文化產品，包括文化標識、文化叢書、文化作品、專題宣傳片、觸摸顯示屏等，成為宣傳地稅文化、展現職業形象的重要載體和窗口。我們還秉承以文化活動促文化建設的理念，舉辦了第三屆“迎奧運職工運動會”，舉辦了籃球、乒乓球、羽毛球、網球、電子數碼攝影等比賽，開展了各類業務技能競賽。繼續辦好《烏海地稅》報紙，開辦了“文學園地”專刊，使之成為日常溝通、交流地稅文化創建信息的有效陣地。我們也十分注重加強交流學習，迎接了系統內及周邊省區兄弟局的觀摩考察，互通有無，共同提高。

（六）堅持以人為本，領導班子、干部隊伍建設得到加強。領導班子建設以提高領導水平和執政能力為重點，加強思想、組織和作風建設。開展了“繼續解放思想，貫徹落實科學發展觀”學習實踐活動，在各級領導干部中掀起了樹立大局意識、繼續解放思想、創新發展理念、破解發展難題，推動地稅事業持續向前發展的學習討論熱潮。開展了加強和整頓作風建設。開展了副科級非領導職位競爭上崗工作，競崗工作過程的嚴密和結果的公正，在廣大稅干中引起了積極的反響。隊伍建設注重提高崗位技能和綜合素質。舉辦了“抗震救災英雄事跡報告會”、“納日松分局先進事跡報告會”等。繼續加大培訓力度，開展了干部任職、內勤、計算機、應用寫作、辦稅人員規范化禮儀等專項培訓，并利用網絡教育學習平臺開展崗位培訓。開展“五員”培訓并進行相應的崗位能手競賽評比，這樣培訓學習、典型確立與獎勵鼓勵相結合，對于全面提高廣大稅干的業務水平和崗位技能，產生了積極地推動作用。

（七）嚴格監督管理，黨風廉政建設和政風行風建設取得新進展。一是抓好黨風廉政建設責任制的落實，將黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每個班子成員，市局“一把手”與班子其他成員、市局分管局長與各科室負責人都簽訂了黨風廉政建設目標責任書，形成了分工明確、責任到人的責任網絡體系，做到黨風廉政建設與稅收其它工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是深入開展廉政文化建設。邀請自治區檢察院專家舉辦預防職務犯罪知識專題講座；開展廉政文化“三個一”征集活動，即每個征管局制作一個物態產品、創作一件文藝作品、開發一項活動創意；充分發揮文化特色，在醒目工作場所開辟廉政建設宣傳欄；開展“十、百、千”政風行風聯評活動（十個上級機關、百個行政事業單位、千個企業納稅戶）；開展“觀片月”活動，通過播放《的故事》、《肖占武案件警示錄》等正反兩方面教育片，在強烈的反差和思想碰撞中進行廉政教育。由于我局廉政文化建設成績突出，被確定為全市第一家廉政文化進機關示范點。三是推行“三員督導”制度、違紀信訪投訴案件點評制度和“零投訴”單位創建活動，積極開展“無職務犯罪單位”創建活動。四是嚴格執行“六條禁令”和“24條警誡線制度”；完成了對各征管局的內部審計,同時擴大審計范圍，對各征管局在發票銷售、窗口開票和證件辦理過程中收取的工本費管理情況進行了審計。20*年，市局機關和各征管局全部獲得行風測評第一名。

在肯定成績的同時，我們也看到了工作中存在的不足和問題，主要表現在：稅收基礎管理工作中還存在著許多薄弱環節和問題，需進一步加強；稅收法治水平還有待于進一步提高；為納稅人提供個性化服務的措施還有待加強，等等。對于已經發現和認識到的這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中采取措施切實加以解決。

二、2009年工作安排

（一）確保一個增長，即稅收收入穩定增長

一是要密切關注經濟形勢發展變化，有針對性地研究稅收扶持措施，努力擺脫金融危機的負面影響。二是深化稅收經濟分析，強化重點稅源管理，建立重點稅源戶調查研究和情況匯報制度，建立稅負行業預警機制，加強防范組織收入風險的能力。

（二）健全四個體系

一是加快信息化體系建設步伐。積極開展稅收管理員平臺二期業務需求的組織和推廣應用工作，并在此基礎上探索開展部分指標的績效考核工作。積極拓展數據大集中的功能，與相關業務部門配合，通過日常的數據查詢，尋找稅收管理中存在的紕漏。加強與外界的溝通，捕捉現代化信息，引進一些實用的小軟件，運用到工作的方方面面，使每個部門、每項工作都能得到信息化的支持和依托。建成與區局互聯的視頻會議系統。

二是進一步完善執法監督體系建設。深入推行稅收執法責任制，不求全面，但求實效，突出重點，尋找突破口，力爭在下崗失業人員再就業稅收優惠政策的落實等方面抓出成效。要繼續開展普法教育，抓好對稅收執法權和行政管理權的監督管理。

三是加快懲治預防腐敗體系建設步伐。認真貫徹落實“建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃”，結合實際，制定實施辦法。加強對教育、制度、監督、改革、糾風和懲治等方面的建設工作，最終實現推進反腐倡廉宣傳教育、推進反腐倡廉法規制度建設、推進監督制約工作、推進體制機制改革、推進政風行風建設和推進違法違紀案件查辦工作的目標。大力開展廉政文化建設，做好全市廉政文化進機關示范點工作。

四是組織文化體系建設趨于成熟。2009年，我們確定為“崗位文化建設年”。要以崗位文化建設為抓手，為系統上下各崗位制定上崗條件、上崗標準和上崗箴言，通過開展崗位競賽、星級崗位評選等活動，規范廣大干部職工的思想和行為。圍繞地稅文化建設取得的成效和地稅文化建設今后的走向，開展大學習、大討論，分析文化要素，總結文化成果。繼續通過開展活動促進文化建設，加強文化交流。

（三）搞好“四個工程”

一是素質提升工程。繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動。各級領導班子要堅持深入基層一線開展調查研究，一年不得少于4次；市局各科室要每年深入基層調研不少于2次。抓好培訓工作。加強在線學習、網絡培訓和遠程教育的培訓力度。對領導干部重點培訓，急需人才抓緊培訓，基層干部加強培訓，其中處級干部不少于18天，科級干部不少于15天，一般干部不少于12天，確保每名稅干全年至少受到一次培訓。繼續實施高層人才培養，重點放在輔導員隊伍建設和查賬人員的培訓上。輔導員隊伍建設采用以老帶新的方法。查賬人員的培訓，要通過“走出去”和“請進來”兩種方式，進行脫產培訓。加強交流輪崗力度，在各征管局之間開展市區與其他各區人員的交流活動。加強績效考核工作，要以“顧大局、抓中心、促工作”為宗旨，立足于平時，立足于基礎，實現考核的日常化。

二是納稅服務工程。大力推行多種申報方式。簡化辦稅程序，實行“一窗式”全程辦理服務。大力拓展與相關部門的合作領域和方式，做到既有利于減輕納稅人負擔，又有利于加強稅收征管，切實落實“兩個減負”。要積極探索個性化的納稅服務方式，為不同納稅人提供有針對性的服務。

三是基礎管理工程。加強稅收政策調研，做好城鎮土地使用稅稅額調整和煤炭資源管理費代征工作的前期調研和準備工作。抓好管戶管理工作，加強兩稅信息比對工作，確保管戶率達到100%。繼續完善稅收管理員平臺功能，為區局在全系統的推廣應用打下良好的基礎。加強行業稅收管理，制定“煤炭行業稅收管理暫行辦法”、“房地產房屋裝修稅收管理暫行辦法”和“社區稅收管理暫行辦法”。加強發票管理。力爭在服務行業擴面推廣使用稅控機打發票。每季至少集中檢查一次，重點加強對使用假發票和其它非法使用發票行為的打擊力度。

四是精神文明創建工程。通過開展“繼續解放思想，貫徹落實科學發展觀”學習實踐活動以及“五觀”教育、“三感”教育和“五知”教育活動等，教育廣大稅干扎實工作，真誠奉獻。豐富宣傳載體，在原有的“烏海地稅報”的基礎上，設立“稅務快訊”、“稅收論壇”等宣傳平臺，向全社會展示地稅系統的新思路、新舉措、新進展和新成效。大力開展精神文明創建活動，積極參加社會公益活動。