計生委上半年目標任務完成情況總結

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**年上半年，區人口計生委在區委、區政府領導下，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步解放思想，開拓創新，按照年初計劃認真開展各項人口與計劃生育工作，順利完成上半年的各項目標和任務。具體總結如下：

一、領導重視，落實目標管理，促進人口資源環境協調發展

向區委、區政府匯報人口與計劃生育工作。我區高度重視人口資源環境的協調發展，配合區委、區政府召開人口資源環境工作座談會，會上石雅芳主任向區委、區政府匯報了我區人口計生工作和人口綜合調控情況。

召開人口與計劃生育工作會議。為了更好地開展**年人口計生工作，2月底召開人口與計劃生育工作會議。我區各單位（部門）黨政領導高度重視人口和計劃生育目標管理，區政府與全區12個街道（鎮）、50余個委辦局簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》；各街道（鎮）與轄區內300多個企事業單位簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》；各居委會與2000余個私營、民營等新經濟組織簽訂了《目標管理協議書》，從上到下層層落實了法人計劃生育責任制，完善了以現居住地為主的人口與計劃生育管理機制。我區上半年戶籍人口（包括婚嫁對象）計劃生育率達到99.01%（市下達指標為99%）；外來流動人口計劃生育率達到92.56%（市下達指標85%），全面完成了上半年的工作任務。

開展市、區兩級人口計生先進評選。根據《**市人口與計劃生育條例》有關規定和滬人[**]258號文件的精神，以及每兩年評選一次先進的規定，開展評選市、區兩級2003～**年度人口與計劃生育工作先進集體和先進工作者的活動。決定授予江浦路街道辦事處等100個單位“區人口與計劃生育工作先進集體”稱號；授予延吉新村街道辦事處副主任倪來娣等149人“區人口與計劃生育先進工作者”稱號。市人口計生委表彰了四平路街道辦事處等13個市人口與計劃生育工作先進集體，授予了宋榮文等20人“市人口與計劃生育先進工作者”稱號。

二、圍繞中心任務，積極開展人口調研，制訂人口規劃

精心編制“十一五”人口和計劃生育事業發展規劃。按照細化、深化《楊浦知識創新區發展規劃綱要》的整體要求，結合區域實際情況，科學制定楊浦區人口與計劃生育發展“十一五”規劃綱要，對于促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。重點在于對楊浦區人口總量進行綜合調控，改變全區常住人口總量持續增長的局面。在保持穩定的人口低生育率的同時，努力優化人口結構，提高人口質量，構建人才高地，為楊浦知識創新區發展戰略的實施創造良好的人口環境。

調查研究組織編撰《人口動態專報》。年初，我委對**年人口形勢進行全面分析，撰寫了《**年人口形勢分析報告》和《人口總量有效控制，出生高峰已見端倪》的《人口動態專報》。3月份根據區政府**年重點區域發展規劃，對平涼（西塊）舊區改造情況進行調研，撰寫了《促進人口綜合調控的舊區改造新模式》的《人口動態專報》報送區主要領導及分管領導。完成了市人口計生委交辦的社科院“**新老居民一體化研究抽樣調查，共調查452份（其中戶籍人口306戶，流動人口146戶），以及**市計劃生育避孕節育情況抽樣調查，共調查了1000多戶。

三、配合重點工作，全方位開展各類宣傳服務活動

開展“中國13億人口日”宣傳周活動。**年1月6日我國大陸總人口達到13億，根據國家和市有關文件的精神，區委宣傳部、區人口計生委、區統計局聯合下發了《關于開展中國13億人口日宣傳活動的通知》。在滬東工人文化宮召開《成就輝煌，應對挑戰》大型座談會，會議強調要圍繞楊浦知識創新區的建設，把楊浦人口發展戰略研究、依法行政、人口綜合信息資源平臺建設、人口計生公共服務等工作做得更好。同時采用《楊浦時報》專版、區有線電視中心播放短片的方式進行宣傳。通過宣傳活動使“13億人口日”家喻戶曉，增強了黨政領導、干部和居民對人口問題重要性的認識。

組織新《條例》實施一周年宣傳活動。為深入宣傳《**市人口與計劃生育條例》，根據市人口計生委通知精神，下發了《楊浦區關于開展紀念〈**市人口與計劃生育條例〉實施一周年宣傳周活動的通知》。**年4月11日至17日期間，舉辦大型社區宣傳咨詢活動，營造濃郁的《條例》學習宣傳氛圍。組織人口計生干部和社區群眾進行《條例》相關知識測試、網上知識競賽，舉辦4場《條例》釋義講座，開展“楊浦區機關干部條例及生殖健康知識”專題講座。通過《條例》宣傳進一步規范人口計生干部依法行政行為，提高市民依法實行計劃生育的自覺性，營造知法守法的良好社會環境。

四、加強依法行政，堅決貫徹執行人口計生法律法規

區人口計生委堅決貫徹國家人口計生工作“一法三規”和**人口計生工作“一規四章”，圍繞區的中心工作，堅持依法行政、依法管理和為群眾提供優質服務，有效開展人口計生法制宣傳活動，在街道計生干部的共同合作下，較好地完成了各項任務。

行政審批工作受理再生育子女申請113例，批準并發出《再生育子女告知書》113份，受理及審批準確率均達100%。

行政確認工作截止6月30日，共受理當事人辦理《光榮證》申請2814份，確認發放《光榮證》2814份，糾正了基層不正確受理行為2次。依法出具《獨生子女父母證明》211份。

行政征收工作立案49件，審查案件23件，做出《征收社會撫養費決定書》46份，應征社會撫養費34.14萬元，實際征收25.88萬元，征收到位率達75.8%。

行政事務辦理工作指導基層審核5765名（其中領取4600元有112人）退休人員領取一次性計劃生育補充養老金；共向31135人次待業或無業人員發放獨生子女父母獎勵費83030元；接待和處理群眾來訪來電3430人次，接待并按《信訪條件》的規定答復群眾來信4封，其中處理網上來信1封；與17對收養子女的夫妻簽訂了計劃生育協議。出具無子女證明19份，出具依法生育第一個子女證明37份。

流動人口管理工作流動人口出生總數為686人，其中醫院通報的流動人口違法生育第二個子女人數為45人，違法生育第一個子女人數為6人，依法為外來孕婦辦理《生育聯系卡》269張，辦理《流動人口婚育證明》178份，組織全區性專項執法檢查2次，各街道（鎮）開展執法檢查22次，共查驗《流動人口婚育證明》13894人次，驗證合格率達92.82%，為配合居住證制度在五角場鎮的試點工作，啟動了對新一輪《流動人口婚育證明》受理、管理、服務的同步試點工作。

免費計劃生育技術服務工作**年1～6月共計提供基本項目免費計劃生育技術服務592人次，費用15.92萬元，人均268.95元。避孕手術人數為407人次，占68.75%，人流手術236人次，占39.87%。與去年同期相比，服務人次增加了13.4%。公務員之家

五、加強信息化建設，促進人口計生服務跨越式發展

堅持走以信息化推動人口和計劃生育事業發展的新型道路，實現數字人口，為人口綜合研究、綜合管理和綜合服務提供信息支撐，全面加強基層基礎工作，提高人口和計劃生育的管理和服務水平。用準確及時的人口信息為計生服務提供發展平臺。

以人口信息為抓手，構建人口綜合信息資源共享平臺和運行機制。以人口信息化引導管理和服務，將計劃生育法律法規和科普知識送進育齡夫婦家庭。以數據庫建設為重點，對信息進行核實和清理，不斷提高信息的準確程度，為人口綜合研究、綜合管理和綜合服務提供信息支撐。以隊伍建設為基礎，加強技能培訓，提升人口計生干部計算機操作能力。對《楊浦區人口信息資源共享工作流程與操作規范》和《**市人口信息采集交換系統》操作指南進行了培訓。使基層人口計生干部對人口信息的采集和工作流程有了更為深入的了解。

六、開展進萬家活動，弘揚生育文化，推進家庭計劃指導

用科技手段為新婚期婦女提供個性化服務。針對知識經濟時代人們對信息獲取方式多樣化的需求，與深圳九喜公司合作制作發放《優孕通》，提供由北京大學生育健康研究所提供醫學支持的《智能孕育保健系統》，深受廣大年輕育齡婦女的好評。進一步推進街道（鎮）綜合服務站建設，為全區12個街道（鎮）綜合服務站生殖健康圖書角配置了四個系列的“生殖健康叢書”，為全區304個居委會人口家庭計劃指導室添置了“人口文化科普叢書”，使服務站和指導室提供的服務更加貼近居民的實際需求。堅持以人為本、便民利民的原則，確保藥具發放渠道的暢通，提高群眾對避孕藥具的易得性。今年1～6月共發放了總價值284211.82元的免費藥具，與去年同期相比增加了50%。

學習先進經驗，促進我區生育文化建設全面鋪開。為了深化婚育新風進萬家活動，促進關愛女孩行動，推進全區人口生育文化樓組、小區、社區建設，組織街道（鎮）分管領導參觀浙江省寧波市“梁祝生育文化苑”、“全國生育文化漫畫展”和社區生育文化建設。通過參觀學習，開闊了視野，開拓了思路，提出要充分整合社區資源，根據各街道（鎮）的特點切實開展生育文化宣傳，使“婚育新風進萬家活動”進一步向縱深發展，為楊浦構筑一道亮麗的生育文化風景線。通過不同地區之間人口計生系統的交流溝通，取長補短，學習先進經驗。與山東省青島市四方區人口計生委干部就共同關心的問題進行交流和研討。

七、創建學習型機關，提高干部素質

積極投身于保持共產黨員先進性教育活動。在區委的領導下，在區先進性教育活動督導組的指導下，區人口計生委認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高三個階段的學習，全體黨員普遍接受了保持共產黨員先進性教育，增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

增強活力，促進機關干部為民服務意識。深入開展創建文明單位、文明窗口、文明科室活動，營造敬業、奉獻、求實、創新的團隊精神。法制科（流動人員管理科）連續兩年被評為“區文明窗口標兵”，同時被區政府命名為“政務公開示范窗口”。進一步深化“凝聚力工程”，層層簽訂黨風廉政建設責任書。積極推進干部人事制度改革，實行干部競爭上崗和聘任制，形成充滿活力的用人機制；進一步加強與四平街道鞍四（2）居委黨支部的“結對共建”工作；全面落實“一線工作法”，積極參加領導干部聯系居委會活動。