五統(tǒng)籌如何爭強(qiáng)職業(yè)教育

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摘要：5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟發(fā)展能使千行百業(yè)創(chuàng)新升級和“云改數(shù)轉(zhuǎn)”，5G基站建設(shè)分布覆蓋城區(qū)、農(nóng)村的屋頂、地面、山頂?shù)雀鞣N場景。5G基站建設(shè)一般共享中國鐵塔抱桿和電源設(shè)施，基站天面設(shè)施常暴露于高空，極容易遭受雷擊事故，侵害5G基站通信設(shè)施。作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理工程師對5G基站電子設(shè)備防雷與接地系統(tǒng)經(jīng)過長期研究和工程實驗，掌握基站防雷與接地系統(tǒng)設(shè)計與施工的技術(shù)規(guī)范，對施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題及安全風(fēng)險隱患的典型案例進(jìn)行剖析，嚴(yán)格按照通信與電子信息工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)理工程師法定職責(zé)，確保5G無線通信基站電子設(shè)備的工程質(zhì)量和運(yùn)行安全，為5G網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)融合，服務(wù)地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：5G基站；AAU；BBU；電子設(shè)備；防雷與接地；技術(shù)方案

隨著我國移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，5G網(wǎng)絡(luò)的超高速率、低時延高可靠、廣域覆蓋和超大連接助力各行各業(yè)用戶對移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。目前，通信運(yùn)營商5G基站建設(shè)一般共用中國鐵塔的塔桅和電源設(shè)施。光纜傳輸線路、RRU/AAU天饋線、BBU基帶設(shè)備、動環(huán)監(jiān)控、避雷針、接地網(wǎng)等多個專業(yè)相對獨立設(shè)計和施工，對5G基站建設(shè)中電子設(shè)備的防雷與接地系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計，容易導(dǎo)致各專業(yè)防雷與接地系統(tǒng)相互影響，甚至“引雷入室”，對5G無線基站通信與電子設(shè)備的安全運(yùn)行帶來隱患。監(jiān)理工程師從設(shè)計會審階段開始直到工程竣工驗收期間嚴(yán)格防雷與接地系統(tǒng)工程質(zhì)量控制和現(xiàn)場安全管理，確保5G基站平穩(wěn)運(yùn)行。15G基站分布場景及典型案例分析5G網(wǎng)絡(luò)采用分布式基站建設(shè)，前期部署采用4G與5G非獨立混合組網(wǎng)（NSA）模式進(jìn)行快速覆蓋。5G基站將原4G基站的LTE天線與射頻拉遠(yuǎn)單元RRU集成為有源天線單元AAU設(shè)備，AAU設(shè)備和基帶單元BBU設(shè)備之間采用公共無線接口CPRI并通過單模光纖連接，傳輸速率可達(dá)25Gbps，射頻單元通過長距離拉遠(yuǎn)實現(xiàn)5G站點信息的高速、低時延、廣域連續(xù)覆蓋。中國電信等通信運(yùn)營商共用中國鐵塔的抱桿設(shè)施，5G天面安裝條件受到限制而采用增高架設(shè)措施。5G基站鐵塔由避雷針、塔體、雷電流引下線、接地裝置等組成，整個鐵塔本質(zhì)上是高聳于地面的獨立避雷針、引雷體和接閃器，通信鐵塔結(jié)構(gòu)如圖1所示。5G基站天饋線安裝在室外屋頂、平地、山坡、森林區(qū)域等多種應(yīng)用場景，高聳暴露于野外高空，形成類似當(dāng)前，職業(yè)教育的主要問題是質(zhì)量不高，適應(yīng)能力不強(qiáng)，類型特征不明顯。表現(xiàn)在：專業(yè)布局不夠合理，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求有差距；專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度不高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不足；學(xué)校特色不明顯，同質(zhì)化發(fā)展；社會參與度不高，校企合作、產(chǎn)教融合不深等。為此，浙江省衢州市提出了“五統(tǒng)籌”職業(yè)教育改革發(fā)展思路。

1．五個統(tǒng)籌

（1）統(tǒng)籌專業(yè)布點，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)制定路線圖，明確統(tǒng)籌原則，重點圍繞同一市域內(nèi)專業(yè)布點數(shù)不超過3個和一所職業(yè)院校專業(yè)數(shù)控制在5～8個的原則，結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，引導(dǎo)學(xué)校主動強(qiáng)干削枝，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面統(tǒng)籌專業(yè)布點。全市中職院校由原56個專業(yè)形成的107個專業(yè)布點調(diào)整為48個專業(yè)82個專業(yè)布點，基本實現(xiàn)學(xué)校間主體專業(yè)的錯位發(fā)展格局。（2）統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)師資，發(fā)揮輻射效應(yīng)在做實專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，圍繞職業(yè)學(xué)校教師“進(jìn)得了課堂、開得了培訓(xùn)、服務(wù)得了企業(yè)”的定位，加大職業(yè)教育師資統(tǒng)籌。由衢職院牽頭開展中高職一體化職業(yè)教育人才培養(yǎng)師資協(xié)同研修活動，邀請勞模工匠進(jìn)校園成為職業(yè)院校“產(chǎn)業(yè)教授”，組建專業(yè)教師團(tuán)隊開展組團(tuán)聯(lián)企活動，借助名師、特級教師、技能大師工作室等平臺，探索建立中職學(xué)校師資校校間、校企間、校地間的流動共享機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)師資的帶動、輻射和共享功能。（3）統(tǒng)籌招生工作，暢通生源渠道嘗試將省級示范、骨干、品牌、優(yōu)勢特色專業(yè)招生指標(biāo)數(shù)跨縣（市、區(qū)）進(jìn)行招生，發(fā)揮特色優(yōu)勢專業(yè)在招生統(tǒng)籌中的杠桿作用，穩(wěn)步推進(jìn)招生統(tǒng)籌，讓學(xué)生享受多樣化、選擇性、高質(zhì)量的職業(yè)教育。（4）統(tǒng)籌實訓(xùn)資源，釋放設(shè)備紅利整合現(xiàn)有職校的實訓(xùn)基地和設(shè)備，實現(xiàn)對外開放，資源共享。如衢職院和衢州中專利用“區(qū)位”優(yōu)勢，互通護(hù)理類和機(jī)電類實訓(xùn)資源；創(chuàng)建衢州市職業(yè)教育公共服務(wù)平臺，聚焦職業(yè)教育的實訓(xùn)需求，促進(jìn)衢州乃至周邊地區(qū)對實訓(xùn)資源的共享。（5）統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)，做好人才輸送擬定衢州市職業(yè)院校本地就業(yè)獎勵辦法，組織開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和畢業(yè)生教育活動，引導(dǎo)畢業(yè)生留衢就業(yè)，如江山中專開展的“暖企在行動就業(yè)在江山”的專場招聘會。聚焦就業(yè)回流群體，引導(dǎo)學(xué)生“回流就業(yè)、服務(wù)家鄉(xiāng)”。近三年來，全市中職學(xué)校畢業(yè)生本地就業(yè)率保持在60%左右。

2．五個適應(yīng)

衢州市推進(jìn)職業(yè)教育“五統(tǒng)籌”改革，其根本指向是為了提高職業(yè)教育的適應(yīng)性，辦人民滿意職業(yè)教育。（1）適應(yīng)地方黨委重大決策部署衢州市提出了區(qū)域發(fā)展“活力新衢州、美麗大花園”城市能級提升戰(zhàn)略，大手筆、大格局謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”、美麗經(jīng)濟(jì)“大產(chǎn)業(yè)”、浙江制造“生力軍”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大振興”，區(qū)域發(fā)展對各類技術(shù)技能人才的大量需求，為衢州職業(yè)教育地位提升與跨越發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，也提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。衢州中專作為職業(yè)教育龍頭學(xué)校，理應(yīng)也正在主動擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建浙江省高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群），打造四省邊際職業(yè)教育高地，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為展示浙江職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的“重要窗口”。（2）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要高技能人才，呼喚高質(zhì)量的職業(yè)教育，“十四五”期間，衢州要實施兩個“三城”記，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用綠色化和數(shù)字化注解“美麗+智慧”，讓美麗更智慧、讓智慧更美麗。職業(yè)教育要主動對接衢州產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，打造智慧產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)專業(yè)群。當(dāng)前，衢州中專已成功入圍浙江省高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群），其中旅游服務(wù)與管理入圍A類專業(yè)，對接美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)，數(shù)控技術(shù)應(yīng)用入圍A類專業(yè)，對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)。學(xué)校將持續(xù)為城市高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)技能技術(shù)人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（3）適應(yīng)職業(yè)教育類型特征《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，開啟了職業(yè)教育改革發(fā)展的新征程，提出了深化職業(yè)教育改革的路線圖、時間表、任務(wù)書，具有非常深刻而長遠(yuǎn)的意義。職業(yè)學(xué)校必須按照辦好新時代職業(yè)教育的決策部署，加快從參照普通教育辦學(xué)轉(zhuǎn)向類型教育，積極探索具有職業(yè)教育特征、符合職業(yè)教育規(guī)律的辦學(xué)模式。當(dāng)前，衢州市在推進(jìn)“五統(tǒng)籌”的過程中，將職業(yè)學(xué)校名稱以地域名稱區(qū)分轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)區(qū)分，是推進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要舉措，具有類型教育的顯著特征。衢州中專按照統(tǒng)一部署，增掛“衢州智能制造學(xué)院”，也是學(xué)校適應(yīng)類型教育特征，依托浙江省高水平專業(yè)，對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)開展辦學(xué)的必然之舉。（4）適應(yīng)縣城經(jīng)濟(jì)向市域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變要按照市委提出的“統(tǒng)籌整合聯(lián)動、跨界打通融合、扁平一體高效”的理念，構(gòu)建完善“省設(shè)計、市統(tǒng)籌、縣搭臺、鄉(xiāng)整合、村做實、群眾主體參與、數(shù)字技術(shù)支撐”的整體架構(gòu)，將縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市域經(jīng)濟(jì)，防止同質(zhì)化、低端化、無序化，真正打造一個城鄉(xiāng)融合、農(nóng)旅融合、文旅融合、三產(chǎn)融合的大平臺新引擎，與全省同步實現(xiàn)“兩個高水平”。職業(yè)教育也是同理，職業(yè)教育改革“五統(tǒng)籌”，在學(xué)校命名上，不再以縣區(qū)名稱冠名，而是冠以“衢州”二字，就是主動適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)市域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變需要。

3．四點思考

衢州以“五統(tǒng)籌”為抓手推進(jìn)職業(yè)教育市域改革治理，符合區(qū)域特點和地方發(fā)展戰(zhàn)略要求，對于破解職教改革的一些難點問題，具有多方面的優(yōu)勢和創(chuàng)新。（1）要有利于綜合施策，突破要素制約強(qiáng)化了政府部門行業(yè)學(xué)校的協(xié)同，打破改革發(fā)展的內(nèi)部障礙，完善了行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和自主發(fā)展的協(xié)調(diào)體制，建立專項保障資金，突破人、財、物要素制約。既展現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也匯集了資源，形成了合力，有利于職教改革發(fā)展各項難題的破解。（2）要有利于項目推進(jìn)，推動改革落地由市級層面統(tǒng)一研制發(fā)展規(guī)劃，針對區(qū)域職教發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)籌謀劃各類建設(shè)項目，按“確立項目目標(biāo)—發(fā)布項目標(biāo)準(zhǔn)—組建項目團(tuán)隊—制定考評辦法—出臺激勵政策”，形成項目實施閉環(huán)回路。項目的問題指向性強(qiáng)、實施路徑清晰、任務(wù)分工責(zé)任明確、支持保障有力，加快了項目進(jìn)程，有效推動職教各項改革的落地。（3）要有利于布局調(diào)整，形成特色競爭由市級層面出臺專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案，明確專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則、思路和辦法，成立由相關(guān)部門與教學(xué)骨干、行業(yè)、企業(yè)代表等組成的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整委員會，組織論證答辯，確保了布局調(diào)整的公平合理。在專業(yè)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，推進(jìn)項目統(tǒng)籌、師資統(tǒng)籌、招生統(tǒng)籌，將資源導(dǎo)向各?！胺龀趾蛷?qiáng)優(yōu)”專業(yè)，有利于形成各校錯位發(fā)展、特色競爭的良好局面，從而加快職教質(zhì)量提升和特色品牌建設(shè)。（4）要有利于社會需求，凸現(xiàn)類型教育對政府而言，就是要鞏固職業(yè)教育作為類型教育的地位，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，培養(yǎng)技術(shù)技能人才；對學(xué)校而言，就是要適應(yīng)人民群眾對高質(zhì)量教育的需求，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，辦人民滿意的職業(yè)教育；對受教育對象來說，就是要適應(yīng)終身發(fā)展和社會需求，為學(xué)生提供更多機(jī)會和選擇，辦適合的教育。

作者：余雨生