張君勱范文10篇

內(nèi)容摘要：自由與權(quán)力的關(guān)系，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，當(dāng)今世界許多國(guó)家仍為這一問(wèn)題所困擾。被臺(tái)灣學(xué)者尊稱為“憲法之父”的張君勱堅(jiān)信“人權(quán)為憲政之基本”，在其研究、鼓吹憲政的過(guò)程中，貢獻(xiàn)了許多有益的思想，強(qiáng)調(diào)個(gè)人與國(guó)家俱要并重，政府權(quán)力與國(guó)民自由求得平衡。但是在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前卻有屢屢遷就甚或屈從，表現(xiàn)出明顯的政治傾向性，每每落得無(wú)奈的結(jié)局。關(guān)鍵詞：自由權(quán)力憲政思想演變張君勱從政治學(xué)到哲學(xué)的轉(zhuǎn)向，可以說(shuō)是他一生思想中的重要分水嶺。“去了一個(gè)政治國(guó)，又來(lái)了一個(gè)學(xué)問(wèn)國(guó)”，張君勱由此開(kāi)始了他的“學(xué)問(wèn)國(guó)”和“政治國(guó)”的循環(huán)交替的人生。20年代開(kāi)始的半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，他“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，“不因哲學(xué)忘政治，不因政治忘哲學(xué)”，在中國(guó)現(xiàn)代學(xué)術(shù)史和政治史上都有其重要的地位。就其學(xué)術(shù)方面看，他創(chuàng)辦過(guò)政治大學(xué)、學(xué)海書院和民族文化書院，當(dāng)過(guò)北大和燕大教授，是1923年“人生觀論戰(zhàn)”的挑起者和1958年《文化宣言》的發(fā)起人，先后有《民族復(fù)興之學(xué)術(shù)基礎(chǔ)》、《中華民國(guó)民主憲法十講》、《明日之中國(guó)文化》、《立國(guó)之道》、《新儒家思想史》等重要論著出版，成為中國(guó)現(xiàn)代新儒家的重鎮(zhèn)。從政治方面看，他早年曾追隨梁?jiǎn)⒊瑥氖铝椈顒?dòng)，是政聞社的骨干人物，自30年代起又先后組建或參與組建過(guò)中國(guó)國(guó)家社會(huì)黨、中國(guó)民主政團(tuán)同盟和中國(guó)民主社會(huì)黨，參加過(guò)兩次民主憲政運(yùn)動(dòng)，是國(guó)防參議會(huì)參議員、國(guó)民參政會(huì)參政員，并起草過(guò)1922年《國(guó)事會(huì)議憲法草案》和1946年《政治協(xié)商會(huì)議憲法草案》，前者成為曹錕“賄選憲法”的藍(lán)本；后者經(jīng)過(guò)修改后成為《中華民國(guó)憲法》的底本。因此，張君勱也被臺(tái)灣學(xué)者公認(rèn)為“憲法之父”。張君勱是中國(guó)現(xiàn)代歷史上一位十分復(fù)雜而又相當(dāng)重要的人物，在晚清和民國(guó)年間無(wú)論是政治界還是知識(shí)界都極負(fù)聲譽(yù)。作為當(dāng)代新儒家開(kāi)創(chuàng)者之一，他始終為中國(guó)的民族復(fù)興和國(guó)家的現(xiàn)代化殫精竭慮，嘔心漓血，積極探索，提出了不少有一定代表性的思想主張。同時(shí)作為一位真正意義上的憲政主義者，他一生為憲政奔走呼號(hào)，以實(shí)現(xiàn)憲政為鵠的，不僅起草和促成了“中華民國(guó)”現(xiàn)行的憲法，而且一生信仰憲政，研究憲政，鼓吹憲政，“對(duì)我國(guó)憲政之實(shí)現(xiàn)有不可磨滅的功勞”，[①]是“近七十年中，于立憲制憲行憲方面”“貢獻(xiàn)最多之一人”，是“民主憲政方面的南辰北魁。”[②]就出身、性格和文化背景而言，也許張君勱更適宜做一個(gè)學(xué)問(wèn)家而不是政治家，他一生“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，不一心一意從事學(xué)術(shù)研究，而把主要精力和時(shí)間用于政治活動(dòng)，是其不明智之舉，也是其事業(yè)的不成功之處。作為一個(gè)政治自由主義者，由于政治上的自由主義在現(xiàn)代中國(guó)缺少根基和生長(zhǎng)的本土資源，張君勱在政治上的努力也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，或者可以說(shuō)他的主張?jiān)谥袊?guó)始終沒(méi)有真正實(shí)行過(guò)。“對(duì)于張君勱說(shuō)來(lái)，‘學(xué)問(wèn)國(guó)’的開(kāi)辟也許正構(gòu)成了對(duì)在‘政治國(guó)’中施展抱負(fù)所無(wú)從規(guī)避的種種權(quán)謀的牽制，而德性的陶煉對(duì)權(quán)力意識(shí)的羈勒甚至已經(jīng)注定了一個(gè)書生政治家日后的敗績(jī)。”[③]1949年中華人民共和國(guó)成立前夕，這個(gè)不無(wú)書生意氣的政治家被共產(chǎn)黨宣布為最后一名“頭等戰(zhàn)犯”，遭到通緝，成為一個(gè)“學(xué)問(wèn)之獨(dú)立王國(guó)”中探尋儒學(xué)復(fù)興的海外逋客，開(kāi)始了漂泊的流亡生活。實(shí)際上綜其一生，張君勱于現(xiàn)代民主政治的追求以及對(duì)推動(dòng)中國(guó)民主政治現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)研究的貢獻(xiàn)，他有理想，有勇氣，但卻不諳于權(quán)術(shù)。一生夢(mèng)寐以求的理想就是制定和實(shí)行國(guó)家憲法與建立有權(quán)威的議會(huì)，在這方面“他比任何人都要熱情、執(zhí)著，為此奉獻(xiàn)了整個(gè)人生。”[④]“張君勱一生從事民主運(yùn)動(dòng)，盡心盡智不記一私名利”，“張氏的理想是希望中國(guó)有一部好憲法，張氏參加議憲，有所貢獻(xiàn)；在張氏，可謂學(xué)有所用，在國(guó)家，可謂實(shí)受其惠”。[⑤]遺憾的是，張氏的憲政思想無(wú)疑是失敗的，這當(dāng)然不是理想的過(guò)錯(cuò)，而是再次印證了在中國(guó)憲政的實(shí)現(xiàn)從來(lái)就不是朝夕之功。但是他所貢獻(xiàn)的憲政思想和實(shí)踐活動(dòng)仍然具有相當(dāng)?shù)难芯績(jī)r(jià)值，在依法治國(guó)的背景下閃耀著不朽的光輝。一、保障人權(quán)：憲政理想的理論支點(diǎn)憲政在西方以保障個(gè)人自由、限制政府權(quán)力為出發(fā)點(diǎn)，是社會(huì)、文化自然演進(jìn)而來(lái)的，“是一個(gè)沒(méi)有任何人能夠預(yù)期到的后果”，[⑥]它不是預(yù)設(shè)用來(lái)解決國(guó)家和民族生存發(fā)展的工具，而是由個(gè)人自由出發(fā)、衍生而來(lái)的一種價(jià)值理性。而在中國(guó)，憲政是舶來(lái)品，是19世紀(jì)下半葉先進(jìn)的知識(shí)分子求強(qiáng)求富、救亡圖存的功利性動(dòng)力的促使下，在不具備發(fā)育土壤甚或排斥的社會(huì)和文化背景下的刻意追求的結(jié)果。在19世紀(jì)、20世紀(jì)之交的斷裂時(shí)代，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的改變特別是政治結(jié)構(gòu)的重大變動(dòng)，引發(fā)了新與舊的沖突和無(wú)序混亂的社會(huì)動(dòng)蕩，使以1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)為肇端的近代中國(guó)社會(huì)，面臨“三千年未有之巨變”。19世紀(jì)的70年代，早期的維新派王韜、鄭觀應(yīng)等人已洞察到清政府所謂洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的弊端甚多，西方的強(qiáng)大不僅僅在于船尖炮利的器物方面，其“本”“體”更在于制度或者精神層面。戊戌維新時(shí)期，康有為、梁?jiǎn)⒊壬贁?shù)先進(jìn)知識(shí)分子開(kāi)始把目光從器物轉(zhuǎn)向了制度，特別是1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，知識(shí)階層認(rèn)為是日本“立憲的結(jié)果”，于是“群信專制政體國(guó)不能自強(qiáng)”，“頒布憲法，召集國(guó)會(huì)，成為社會(huì)熱烈的呼聲”。[⑦]可以說(shuō)近代中國(guó)從關(guān)注西方民主那一刻起就始終把目光首先投到了“憲政”上，由生存危機(jī)所引發(fā)的對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的最深切的關(guān)懷是他們實(shí)用地接受西方憲政最為重要的思想動(dòng)力。[⑧]顯然他們并不清楚，盡管西方憲政的成長(zhǎng)過(guò)程伴隨著國(guó)家的富強(qiáng)和現(xiàn)代化，但是從保障人權(quán)的憲政精髓來(lái)說(shuō)，憲政與國(guó)家的貧富、民族的強(qiáng)弱并沒(méi)有直接的因果關(guān)系，在價(jià)值上也是不能相互替換的。[⑨]他們僅僅以樸素的熱情，抱著改革中國(guó)政治制度的目的，對(duì)西方的憲政經(jīng)驗(yàn)和學(xué)說(shuō)進(jìn)行系統(tǒng)的介紹，隨之，中國(guó)思想界形成了一股聲勢(shì)浩大的立憲思潮。作為立憲派巨子梁?jiǎn)⒊膱?jiān)定追隨者，張君勱自然也參與其中，并發(fā)揮了重要的作用。“張君勱的立憲主張從他撰寫第一篇論文《穆勒約翰議院政治論》起就不曾發(fā)生過(guò)任何蛻變，但他的生命格范——它為立憲主張注入并非一成不變的內(nèi)涵——的貞立卻并不能早于1920年。”[⑩]但是，20世紀(jì)上半葉的自由主義知識(shí)分子對(duì)憲政概念的理解，大都與民主政治的內(nèi)涵相聯(lián)系甚至等同起來(lái)。“作為中國(guó)青年黨的領(lǐng)袖之一，陳啟天認(rèn)為民主政治‘需要一種全國(guó)共守的根本法律來(lái)確實(shí)保障’，這種根本法無(wú)論成文或者不成文，政府的組織與活動(dòng)以及人民的權(quán)利與義務(wù)都要依它而定，所以‘民主政治也可稱為憲政’”。[11]在抗戰(zhàn)時(shí)期也認(rèn)為，憲政就是“民主的政治”。這種說(shuō)法都過(guò)于概括而沒(méi)有觸及到憲政的法治特征和本質(zhì)內(nèi)涵。當(dāng)然也有人洞察到憲政與民主政治的微妙差異。張君勱認(rèn)為我們要學(xué)習(xí)西方，而西方國(guó)家進(jìn)入近代的最重要的標(biāo)志就是行憲政。他注意到了“歐洲民族建國(guó)運(yùn)動(dòng)”這一歷史進(jìn)程，指出“研究歐洲歷史者，看見(jiàn)德意民族建國(guó)之完成，以為只須有民族主義，便可達(dá)到建國(guó)之目的；須知民族主義，不過(guò)建國(guó)之一方面，其余則有待于政治組織之改善”。[12]他對(duì)憲政的理解可謂深邃而獨(dú)到，認(rèn)為“人權(quán)為憲政基本”，[13]人權(quán)“即所以保障全國(guó)人民之權(quán)利，就是說(shuō)凡稱為人都應(yīng)有同樣的權(quán)利，不能說(shuō)你參加革命，便享有人權(quán)，而不參加革命者，便不享有人權(quán)。因?yàn)楦锩墓ぷ魇且_立人權(quán)，而非限制人權(quán)”。張君勱崇尚理性與和平，認(rèn)為人應(yīng)當(dāng)有理性，政治應(yīng)當(dāng)是理性的產(chǎn)物。沒(méi)有理性，就沒(méi)有寬容、妥協(xié)的氣度和公開(kāi)批評(píng)的精神。相反，只有寬容和忍讓，才能使政治和思想等方面取得和平的漸進(jìn)。他認(rèn)為，民主憲政建設(shè)不是一蹴而就的朝夕之功，而是一個(gè)逐漸積累的過(guò)程。他反對(duì)激進(jìn)主義革命，而更為醉心于漸進(jìn)式的改良。張君勱不僅備考英美政治思想史，也不斷參考和借鑒蘇俄等國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，以豐富他的社會(huì)改造理論，對(duì)于中國(guó)問(wèn)題癥結(jié)之所在，個(gè)人自由與國(guó)家權(quán)力的沖突和矛盾，他也并非不知道，但是擺在張君勱面前的往往不只是個(gè)人自由的價(jià)值訴求，在這之上更有國(guó)家民族的利益目標(biāo)。因此，他往往基于情勢(shì)的需要，隨意抽取自由主義的內(nèi)容雜糅進(jìn)去，致使前后矛盾之出、變更之處頗多。可以說(shuō)，張君勱的憲政思想總體而言，學(xué)理性略顯不足，邏輯也不夠嚴(yán)密，以現(xiàn)實(shí)需要為旨趣而使之顯的工具性顯著。因此，他的憲政思想也不可避免的呈現(xiàn)出一個(gè)似乎斷裂的前后演變過(guò)程。這一過(guò)程也反映了他對(duì)自由與權(quán)力的認(rèn)識(shí)隨著社會(huì)情勢(shì)的變化而有所不同。二、理性政治：自由主義憲政的哲學(xué)思維張君勱曾聲稱，他的哲學(xué)思想是德國(guó)的，政治思想是英國(guó)的。所謂政治思想是英國(guó)的，主要是他在成長(zhǎng)過(guò)程中接受了英國(guó)自由主義思想傳統(tǒng)的影響，他對(duì)洛克、密爾有細(xì)致的研究，尤其對(duì)二十世紀(jì)初英國(guó)自由主義思想家拉斯基的學(xué)說(shuō)十分推崇，曾翻譯了拉氏名著《政治典范》一書。英國(guó)是自由主義的發(fā)源地。最早的自由主義思想家洛克關(guān)于理性、自由、法治和分權(quán)的理論，最后清除了上帝在政治領(lǐng)域中的堡壘，打破了專制主義的絕對(duì)權(quán)威，從而奠定了自由主義的思想基礎(chǔ)。進(jìn)而從美國(guó)的《獨(dú)立宣言》、《權(quán)利法案》到法國(guó)《人權(quán)宣言》將自由主義的原則和思想以法律文件的形式進(jìn)行了公開(kāi)的宣揚(yáng)和表達(dá)，并與孟德斯鳩的自由與分權(quán)思想一起，把自由主義思想的光輝影射到了整個(gè)西方，成為反對(duì)專制獨(dú)裁統(tǒng)治的有力武器。張君勱所發(fā)表的第一篇論文《穆勒約翰議院政治論》便是英國(guó)哲學(xué)家、政治思想家密爾《代議政治論》（又譯為《代議制研究》）一書的摘譯，也是他一生中非常重要的文字。作為自由主義思想家，密爾主張維護(hù)個(gè)人自由和個(gè)性發(fā)展，反對(duì)國(guó)家壓迫，保證政治自由；反對(duì)社會(huì)習(xí)俗和輿論的奴役，維護(hù)個(gè)人在社會(huì)中的自由。張君勱翻譯的文章試圖為梁?jiǎn)⒊淼馁Y產(chǎn)階級(jí)立憲派的立憲主張?zhí)峁├碚撘罁?jù)，進(jìn)而反對(duì)以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派的反清革命。然而也正是這一篇文章對(duì)張君勱思想的形成產(chǎn)生了深刻的影響，并使他初步確立起關(guān)于中國(guó)政治改革的價(jià)值趨向，成為他最終的理想目標(biāo)。[14]正是由于深受洛克和密爾等自由主義政治思想家的影響，20年代初時(shí)值北洋軍閥連年混戰(zhàn)、“武力政治”泛濫之際，張君勱就系統(tǒng)闡發(fā)了其主張“理性政治”，反對(duì)“武力政治”的思想主張。他在一篇題為《國(guó)民政治品格之提高》的文章中，對(duì)數(shù)千年中國(guó)政治和近百年西方政治的異同做了比較后認(rèn)為，中國(guó)專制，西方民治；中國(guó)無(wú)憲法，西方有憲法；中國(guó)無(wú)個(gè)人自由之保障，西方有個(gè)人自由之保障。并把這些差異的原因歸咎于“吾以武力解決，而彼則理性解決是已”[15]。他分析說(shuō)，數(shù)千年來(lái)中國(guó)的朝代更換，無(wú)一不是最后憑武力解決的。正是由于持力不持理，故中國(guó)常以一人為主，而以國(guó)民為其奴隸。理性解決則反是，所使用的武器都是些口舌和筆墨，即通過(guò)宣傳自己的主張以爭(zhēng)取國(guó)民的同情和支持。要使中國(guó)不重蹈幾千年來(lái)治亂循環(huán)的覆轍，使民主制度在中國(guó)真正建立起來(lái)，就必須改變“天下是打出來(lái)的”這種傳統(tǒng)的社會(huì)心理，以西方的“理性政治”取代中國(guó)的“武力政治”。他指出，持理不持力的“理性政治”的核心是個(gè)人心靈、意志的自由。這種以個(gè)人心靈、意志自由為核心的政治才夠得上真正的民主、自由和理性。一國(guó)政治的運(yùn)作應(yīng)以承認(rèn)和尊重個(gè)人的自由為前提，“夫政治之本，要以承認(rèn)人之人格、個(gè)人之自由為旨?xì)w”，一切蔑視他人之人格、剝奪他人自由之舉，都應(yīng)在排斥之列。[16]張君勱以人性論作為“理性政治”主張的立論基礎(chǔ)，從抽象的人性出發(fā)來(lái)觀察現(xiàn)實(shí)的政治，他認(rèn)為“政治與人性有不可分離的關(guān)系”，[17]人類的共同“本性”在于追求個(gè)人心靈、意志的自由。他說(shuō)：“真正之理性必起于良心上之自由。本此自由以凝成公意，于是為政策，為法律。”[18]他認(rèn)為只有實(shí)現(xiàn)了個(gè)人心靈、意志的自由，政治上人與人的分合才能以政見(jiàn)而非以人為主，人與人的關(guān)系才會(huì)平等，“決無(wú)所謂操縱與網(wǎng)羅”，亦無(wú)“利誘威迫于其間”。他認(rèn)為要以“理性政治”取代“武力政治”的條件是建立一個(gè)理想的政黨，這個(gè)政黨不是用來(lái)進(jìn)行議會(huì)斗爭(zhēng)的工具，也不代表某一階級(jí)和黨派團(tuán)體或者某一個(gè)人的利益，而是和民國(guó)以來(lái)為國(guó)民所深惡痛絕的“營(yíng)私逐利”的政黨不同的而以政見(jiàn)主義相結(jié)合的“國(guó)民政治教育機(jī)關(guān)”，國(guó)民政治知識(shí)的發(fā)展是政黨“惟一根本”，增長(zhǎng)國(guó)民政治知識(shí)是理想政黨的“第一要義”。張君勱所主張的“理性政治”實(shí)際上是國(guó)家民族的危亡興衰置于第一要詣。但是這也并不意味著他對(duì)個(gè)人自由的忽視和放棄，在他的思想中國(guó)家民族的富強(qiáng)與危亡始終是交織在一起的，并力求保持調(diào)和的狀態(tài)。張始終認(rèn)為民國(guó)并未真正實(shí)行民主，而民主政治是唯一之途。對(duì)民主政治的追求，他一直沒(méi)有動(dòng)搖，“初未嘗因蘇俄共產(chǎn)主義獲勝而稍變，更未嘗因法西斯主義之成功而躊躇”，真可謂“三十年如一日”。正是在“理性政治”觀念的指引下，張?jiān)噲D精心設(shè)計(jì)一個(gè)中國(guó)未來(lái)的國(guó)家藍(lán)圖，這個(gè)藍(lán)圖中民主政治、自由平等成為了價(jià)值追求的目標(biāo)。作為一個(gè)徘徊于政治與學(xué)問(wèn)之間的人，張君勱非常希望其政治理想能夠作用于中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)，這使得其理想有時(shí)不得不遷就或者與政治現(xiàn)實(shí)亦步亦趨。然而，1927年國(guó)民黨在南京建立“黨治”政府，張君勱沒(méi)有附和對(duì)新政府的普遍的歡迎感情，反而第一個(gè)站出來(lái)反對(duì)國(guó)民黨的，主張實(shí)行民主政治。為避免遭受國(guó)民黨政治迫害，不得不第三次悠游德國(guó)，直到1931年才回到北平。三、權(quán)力傾向：自由主義憲政的無(wú)奈選擇1929年爆發(fā)的資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、意大利墨索里尼和德國(guó)希特勒的法西斯主義政權(quán)的上臺(tái)引發(fā)了30、40年代一系列重大事件。首先，西歐的民主政治確立以來(lái)，個(gè)人的能量得到極大的釋放，經(jīng)濟(jì)以前所未有的態(tài)勢(shì)突飛猛漲，創(chuàng)造了令馬克思稱羨的超過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的財(cái)富。但是由于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域所累積的矛盾日益突出，終于爆發(fā)了波及整個(gè)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為了應(yīng)付這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)所引發(fā)的階級(jí)和民族矛盾，各國(guó)紛紛加強(qiáng)了政府權(quán)力，使不少人對(duì)傳統(tǒng)的議會(huì)民主政治產(chǎn)生了懷疑，而出現(xiàn)了一股肯定新式獨(dú)裁專制政治的思潮。張君勱對(duì)此不無(wú)關(guān)注與思考，他對(duì)移植西方議會(huì)政治制度也一度充滿了困惑，但是他對(duì)西方代議制的診斷是“過(guò)于自由”，“法國(guó)革命以來(lái)，歐洲政局上似乎重自由忽權(quán)力，如議會(huì)政治下，各黨林立，使政府不能安定，如人人有結(jié)社自由，因而工人挾工會(huì)以聯(lián)合罷工。此皆自由權(quán)行使過(guò)乎其度，所以有今日法西斯主義之反動(dòng)。”[19]他雖然反對(duì)獨(dú)裁政治，但認(rèn)為“我們國(guó)家處在生死存亡之際，自然不能象19世紀(jì)之歐洲，專門側(cè)重于政府權(quán)力之限制一點(diǎn)，須得顧到國(guó)家全體之利益。”[20]在非常時(shí)期為了集中全國(guó)人民的心力以應(yīng)對(duì)危機(jī)，加強(qiáng)政府權(quán)力是必要的。相對(duì)與歐洲各國(guó)，中國(guó)的情況更為嚴(yán)重。這樣，他斷然改變了原來(lái)的初衷，認(rèn)為“吾國(guó)昔日雖未嘗行真正議會(huì)政治，然由其分派之多，傾軋之久言之，其不適于今后之中國(guó)。”[21]其次，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)還引發(fā)了日本為轉(zhuǎn)移本國(guó)的壓力所發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。許多知識(shí)分子如丁文江等人基于國(guó)外新式獨(dú)裁政治思潮迅速作出回應(yīng)，把日本的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)歸因于中國(guó)的不統(tǒng)一。他們相信如果中國(guó)統(tǒng)一，日本決不敢輕舉妄動(dòng)，而中國(guó)要統(tǒng)一并順利度過(guò)民族危機(jī)，就必須立即實(shí)行新式獨(dú)裁。而以胡適為代表的一些人則堅(jiān)持認(rèn)為，民主政治在價(jià)值上優(yōu)于獨(dú)裁政治，中國(guó)只能建立民主政治，尤其是傳統(tǒng)的議會(huì)民主政治。張君勱也參加了這場(chǎng)“民主與獨(dú)裁”的討論，他提出了所謂“民主獨(dú)裁之外之第三種政治”。認(rèn)為要比較民主政治與獨(dú)裁政治的價(jià)值，首先要確立一個(gè)比較的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)國(guó)家如何才能立國(guó)。在他看來(lái)，一個(gè)國(guó)家要立國(guó)必須做到以下三條：“第一，國(guó)家政事貴乎敏活切實(shí)；第二，社會(huì)確立平等基礎(chǔ)；第三，個(gè)人保持個(gè)性自由。”[22]依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為民主政治與獨(dú)裁政治各有利弊。英國(guó)的傳統(tǒng)議會(huì)政治雖然民主，卻是一種“以辯論為法門的政治”，不免流于空談和意見(jiàn)的分散，影響了國(guó)家效率；德國(guó)的獨(dú)裁政策一貫，國(guó)力增強(qiáng)，但是卻犧牲了言論、結(jié)社、思想以及個(gè)性發(fā)展的自由，必然導(dǎo)致專制。基于對(duì)民主政治和獨(dú)裁政治的上述比較，張君勱認(rèn)為民主國(guó)家多自由，獨(dú)裁國(guó)家多權(quán)力，在“自由與權(quán)力之間，應(yīng)求得平衡”。由此，他提出了“民主獨(dú)裁之外之第三種政治”的主張，亦即“修正的民主政治”，也就是既與獨(dú)裁政治不同，也與傳統(tǒng)的民主政治有別的旨在調(diào)和政府權(quán)力與個(gè)人自由的一種方案。[23]張君勱依據(jù)英國(guó)政治思想家拉斯基的觀點(diǎn)，認(rèn)為“一國(guó)之主要成分不外乎三，曰個(gè)人、曰社會(huì)、曰國(guó)家”。國(guó)家（政府）應(yīng)握有權(quán)力，個(gè)人應(yīng)享有自由，社會(huì)應(yīng)維持應(yīng)公道。[24]“修正的民主政治”旨在調(diào)和個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家三者之間的關(guān)系，“于政府權(quán)力與個(gè)人自由之間求一種調(diào)和方案”。然而，“側(cè)重自由者，各個(gè)人之自由伸張，而忽視國(guó)家權(quán)力；側(cè)重權(quán)力者，政府之行為敏活切實(shí)，而個(gè)人之個(gè)性毀滅。”兩者各有所長(zhǎng)，又各有所短。“修正的民主政治”方案就是要以民主政治為基礎(chǔ)，取兩者之長(zhǎng)，去兩者之短，從而形成一種全新的政治。在他看來(lái)，民主政治與獨(dú)裁政治之所以各有長(zhǎng)短，在于沒(méi)有很好的劃分權(quán)力與自由的范圍。他認(rèn)為，作為一個(gè)國(guó)家，“一、國(guó)家行政貴乎統(tǒng)一與敏捷，尤須有繼續(xù)性，故權(quán)力為不可缺少之要素；二、一國(guó)之健全與否，視其各分子能否自由發(fā)展，而自由發(fā)展中最精密部分，則為思想與創(chuàng)造之能力，所以自由發(fā)展亦為立國(guó)不可缺少之要素。”[25]權(quán)力和自由的范圍是：“（1）行政貴乎捷速與號(hào)令統(tǒng)一，鼓應(yīng)以之屬之于國(guó)家權(quán)力。（2）思想與創(chuàng)作的工作，出于心靈之思索與修養(yǎng)，故應(yīng)以之劃入自由的范圍。”[26]權(quán)力和自由只要?jiǎng)澐诌m當(dāng)，就既可得一敏捷之政府，又可保障個(gè)人之自由，二者之間完全可以兼容并存。他也相信，以此劃定個(gè)人自由與政府權(quán)力的范圍，必定會(huì)建立起一種在原則上完全符合民主政治的精神，緊急時(shí)刻能夠立即集中全民意志與力量的制度。他主張中國(guó)在確立自己的政治制度時(shí)，就既不能像第一次世界大戰(zhàn)后歐洲出現(xiàn)的獨(dú)裁國(guó)家那樣，一味地強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力，而忽視人民自由；也不能像18、19世紀(jì)的歐洲民主國(guó)家那樣，一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，而忽視政府權(quán)力，使政府各方之間相互掣肘，難以敏捷。而應(yīng)當(dāng)在“自由與權(quán)力之間求到一種平衡”，“一方得敏捷之政府，他方得自由發(fā)展之個(gè)人”。在張君勱看來(lái)，“一個(gè)國(guó)家對(duì)于自由與權(quán)力，仿佛人之兩足，車之兩輪，缺一即不能運(yùn)用自如”。并且他也相信“此即立國(guó)之要義。從這觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)民主政治之一線光明，即在自由與權(quán)力平衡之中。”[27]在論及如何保障自由與權(quán)力的平衡時(shí)，張君勱認(rèn)為，“政權(quán)務(wù)求其統(tǒng)一，行政務(wù)求其集中，而社會(huì)務(wù)使其自由，思想務(wù)聽(tīng)其解放”。[28]具體來(lái)說(shuō)，就是要保證人民的人身自由、宗教信仰自由、參與政府的權(quán)利以及思想、言論與結(jié)社的自由。同時(shí)要保證權(quán)力的集中統(tǒng)一，防止政出多門，以提高行政效率。張君勱認(rèn)為依據(jù)上述構(gòu)想分配權(quán)利與組建政府，就能夠使自由與權(quán)力“兩得其平”，體現(xiàn)對(duì)個(gè)人自由與權(quán)利的充分尊重和保障，也穩(wěn)固和加強(qiáng)了政府的行政權(quán)力，“政府不因議會(huì)而動(dòng)搖，議會(huì)不因其權(quán)力過(guò)渡而減之”，它在原則上符合民主的基本精神。盡管張君勱相信自由與權(quán)力任何一方的濫用，對(duì)于尚在醞釀“立國(guó)之道”的中國(guó)都可能遭致兩敗懼挫的后果，并且為自由與權(quán)力劃分了大致界限。但是，面對(duì)當(dāng)時(shí)日益嚴(yán)重的民族存亡的危機(jī)，仍然試圖在自由與權(quán)力之間求取一種相宜于時(shí)勢(shì)的和諧。張君勱進(jìn)一步指出，自由和權(quán)力的輕重，應(yīng)當(dāng)看時(shí)代而定，“得依它的環(huán)境情勢(shì)與時(shí)代要求而設(shè)法變化之，以得適應(yīng)”，[29]“吾民族之在今日，正為存亡絕續(xù)之交，其不應(yīng)以個(gè)人駕國(guó)家而上之，有斷然也。”[30]“及至國(guó)難臨頭，尤貴乎事權(quán)之統(tǒng)一與執(zhí)行之敏捷，彼此同心一德，以最高權(quán)力托之于戰(zhàn)時(shí)政府。”[31]在民族生存權(quán)受到威脅的境況下，“修正的民主政治”主張明顯偏重于政府權(quán)力一方。“既要排除困難，一切政策應(yīng)向此目標(biāo)進(jìn)行，自然一切權(quán)力應(yīng)集中于政府之手，讓政府放手去做，用不著像十九世紀(jì)議會(huì)可以多方牽制政府”。[32]他根據(jù)自己所定的立國(guó)原則，對(duì)西方民主政治進(jìn)行了修正，并提出了11條方案，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)組織舉國(guó)一致之政府，使中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)及其政黨加入內(nèi)閣，以打破國(guó)民黨的局面；通過(guò)限制立法權(quán)，加強(qiáng)行政權(quán)以提高行政效能，建立起強(qiáng)有力的政府，突出國(guó)家地位應(yīng)對(duì)民族危機(jī)。這樣就在“民主政治”的框架內(nèi)最大限度的滿足了權(quán)力擴(kuò)張的要求，所以張君勱不無(wú)得意的聲稱“獨(dú)裁政治的長(zhǎng)處已吸收在十一條之中了”。[33]張君勱為了克服19世紀(jì)議會(huì)政治下“重自由而忽權(quán)力”的弊病，將擬定的十一條方案的重點(diǎn)放在了“議會(huì)政治流弊之矯正”上。或許張君勱太看重政府權(quán)力的重要性了，太過(guò)于相信執(zhí)政者的個(gè)人理性，同時(shí)他又急于試圖在短期內(nèi)找到國(guó)家擺脫民族危機(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興的道路。他當(dāng)然明白政府行政權(quán)力的集中和膨脹，勢(shì)必對(duì)個(gè)人自由的發(fā)展造成威脅，但是最終還是選擇了這條道路。因?yàn)樵诿裰髡蔚目蚣芟拢瑢?shí)行政府權(quán)力的集中，個(gè)人自由才能得以保留，在其理性國(guó)家的價(jià)值排序上，個(gè)人自由在國(guó)家危機(jī)和民族存亡面前只能一退再退。在他所精心設(shè)計(jì)的政治藍(lán)圖上，試圖達(dá)到的權(quán)力與自由的平衡最終演變?yōu)闄?quán)力壓倒自由的尷尬。盡管張君勱主觀上確實(shí)希望把中國(guó)政治引上合乎資產(chǎn)階級(jí)利益的軌道，但面隊(duì)現(xiàn)實(shí)，他卻又無(wú)能為力，從而不得不使自己的主張大打折扣。然而倡導(dǎo)權(quán)力逐一的結(jié)果，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一，挽救國(guó)家和民族的危機(jī)，于是到30年代末40年代，他又再次重新舉起了自由主義的旗幟，在其政治天平上卸下了權(quán)力一端的砝碼，并隨著對(duì)自由的再度重視逐漸恢復(fù)了自由本身所固有的價(jià)值。四、自由優(yōu)先：自由主義憲政的理性回歸20世紀(jì)30年代，在民族危亡、德意日法西斯猖獗、西方民主政治式微和國(guó)家干涉主義盛行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，張君勱等一些自由主義知識(shí)分子不得不站在國(guó)家民族的立場(chǎng)上，對(duì)個(gè)人自由的呼吁和關(guān)注顯得十分微弱。“人權(quán)運(yùn)動(dòng)在此次大戰(zhàn)以前，我們的政治思想中，始終沒(méi)有成為重要的因素。”[34]在進(jìn)入40年代后，鑒于國(guó)民黨對(duì)人民各種自由權(quán)利的肆意剝奪和踐踏，特別是對(duì)包括張君勱本人在內(nèi)的各中間黨派領(lǐng)導(dǎo)人和民主愛(ài)國(guó)人士的打擊迫害，[35]他們痛定思痛，清楚地意識(shí)到“用磕頭的辦法，無(wú)論如何是磕不出民主來(lái)的”，[36]惟有力爭(zhēng)，才能得到真正的憲政。正是由于飽受人身、思想、言論、出版、結(jié)社不自由的痛苦，他們把人身自由、言論出版自由和集會(huì)結(jié)社自由稱謂三大基本人權(quán)。作為人類尊嚴(yán)最重要體現(xiàn)的基本權(quán)利，國(guó)家權(quán)力不得侵犯。因此，張君勱不斷地著文，開(kāi)始大力呼吁保障基本人權(quán)，為民主憲政搖旗吶喊。他認(rèn)為18、19世紀(jì)歐美那段爭(zhēng)取人身自由和政治自由的人權(quán)運(yùn)動(dòng)史，“值得加以研究，重新認(rèn)識(shí)，再來(lái)提倡一番”，因?yàn)椤叭藱?quán)運(yùn)動(dòng)實(shí)在是民主政治最重要的基礎(chǔ)”。[37]1944年1月3日至5日，張君勱在成都《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《人民基本權(quán)利三項(xiàng)之保障——人身自由、結(jié)社集會(huì)自由、言論出版自由》的著名文章。文章中他批評(píng)國(guó)民黨政權(quán)無(wú)“尊重人民權(quán)利之習(xí)慣”，而“人身、結(jié)社集會(huì)、言論自由三項(xiàng)為人民基本權(quán)利之重且大者”，對(duì)這三項(xiàng)權(quán)利的保障問(wèn)題“不宜待諸憲法頒布之后，而應(yīng)著手于憲法未頒布之前”，[38]他強(qiáng)調(diào)“有憲法無(wú)人權(quán)，不能算是憲政，先有人權(quán)的保障，然后才有憲法”。[39]時(shí)論也認(rèn)為：“一個(gè)國(guó)家是否民主，必須以此三項(xiàng)為重要的標(biāo)識(shí)”。[40]1、關(guān)于人身自由。張君勱指出，人身自由是最基本的人權(quán)，人民只有在違法的情況下才能予以拘捕。國(guó)民政府要保證人民不致遭受非法的秘密拘捕、審判和處決。但今日之中國(guó)，人民的人身自由權(quán)利沒(méi)有任何保障，政府可以“任意蹂躪人民的人身自由”，“實(shí)非國(guó)家前途之福”。2、關(guān)于結(jié)社集會(huì)自由。他認(rèn)為“政黨是多數(shù)人的集合體，也就是所謂集會(huì)結(jié)社。凡民主國(guó)家，人民都必享有集會(huì)結(jié)社自由之權(quán)”。[41]他特別強(qiáng)調(diào)給人民結(jié)社集會(huì)自由的積極意義，認(rèn)為正是結(jié)社集會(huì)的自由給人民各抒己見(jiàn)的機(jī)會(huì)，也便于養(yǎng)成民間領(lǐng)導(dǎo)政治人才，使其發(fā)表負(fù)責(zé)的言論。他指出，近代歐洲各國(guó)的法律對(duì)于人民之結(jié)社集會(huì)，只要“不以擾亂治安為目的，不以抵觸刑法為目的”，應(yīng)當(dāng)允許人民有結(jié)社集會(huì)之自由，政府不應(yīng)干涉。并且對(duì)于“結(jié)社集會(huì)之合法與否，由法庭判決”。3、關(guān)于言論出版自由。他指出，言論出版之自由與人身自由、結(jié)社集會(huì)自由一樣，也是民主憲政不可或缺的要素，有之則為民治，無(wú)之則為專制。他認(rèn)為，“茍人民無(wú)言論自由，則學(xué)術(shù)上無(wú)進(jìn)步，政治上無(wú)改良之途徑矣”，反之，“倘許多人發(fā)猖狂無(wú)忌之言，則治安混亂而法紀(jì)蕩然矣”。張君勱要求盡早廢除目前的事前監(jiān)督制度，經(jīng)立法院議決，制定一部新的出版法，使人民“養(yǎng)成守法之習(xí)慣”，且“自知其責(zé)任之所在”，“如有逾越范圍之言論，政府自可于事后禁止其發(fā)行。”[42]為了進(jìn)一步喚起國(guó)人對(duì)人權(quán)的關(guān)注與重視，1944年年初之后，張君勱又相繼發(fā)表了《英國(guó)大憲章提要》、《現(xiàn)代憲政之背景》、《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》等系列文章，反復(fù)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)自由“為人民基本權(quán)利問(wèn)題”，是“現(xiàn)代憲政”的基本條件，也是“世界潮流與民意所向”，順之“則國(guó)本安定；反之，則國(guó)本不定”。[43]為民主憲政運(yùn)動(dòng)提供理論依據(jù)和智力支持。他指出，在歐洲歷史發(fā)展的過(guò)程中，“人的發(fā)現(xiàn)”是推動(dòng)歷史前進(jìn)的不竭動(dòng)力。人權(quán)運(yùn)動(dòng)起于歐洲的文藝復(fù)興和宗教改革，就其實(shí)質(zhì)而言，它是對(duì)專制王權(quán)與貴族的反抗，其理論依據(jù)是社會(huì)契約論，即謂“政府權(quán)力，不得超出人民同意范圍之外”，其職責(zé)是保障和發(fā)展人民的利益。正是基于社會(huì)契約論思想的解說(shuō)和研究，法美的人權(quán)思想家直接催生了著名的1776年美國(guó)的《獨(dú)立宣言》和1791年法國(guó)的《人權(quán)宣言》。19世紀(jì)以后，歷史學(xué)派和功利主義的興起，社會(huì)契約論被人們?nèi)舆M(jìn)了歷史的紙簍。但是人權(quán)思想?yún)s并沒(méi)有被一同拋棄，反而相比更萌生出勃勃生機(jī)，更加深入人心，各國(guó)憲法無(wú)不列人權(quán)一章。對(duì)此張君勱的解釋是，“社會(huì)契約說(shuō)雖不必與歷史上之事實(shí)相符，然而立國(guó)之正當(dāng)理由殆無(wú)一而能逃出于社會(huì)契約與人權(quán)學(xué)說(shuō)之范圍外者”。[44]同時(shí)他也注意到，19世紀(jì)以來(lái)尤其是第一次世界大戰(zhàn)后，人權(quán)不但沒(méi)有得到保障，相反卻遭到無(wú)情的蹂躪和摧殘。他說(shuō)“蘇俄之剝奪人民自由，乃所以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)主義之大理想，故在同情于民主與自由之人，未嘗不予以諒解，其后意大利德意志法西斯主義變本加厲，而后西歐數(shù)百年之人權(quán)保障與民主政治，掃地盡矣。”[45]他對(duì)世界人權(quán)運(yùn)動(dòng)遭遇挫折的原因分析也顯示了思想的敏銳和深刻，認(rèn)為之所以出現(xiàn)人權(quán)被蹂躪和摧殘的逆流，起于三個(gè)方面：“一曰起于政治，二曰起于經(jīng)濟(jì)，三曰起于國(guó)際。”[46]政治上專制政權(quán)的建立，經(jīng)濟(jì)上資本家對(duì)無(wú)產(chǎn)者的剝奪，國(guó)際上列強(qiáng)對(duì)弱國(guó)的掠奪是人權(quán)保障有名無(wú)實(shí)的根本原因。張君勱還為此開(kāi)具了醫(yī)治的藥方和應(yīng)對(duì)之策，他認(rèn)為要遏止這種惡劣現(xiàn)象，“一曰民主政治之強(qiáng)化，二曰社會(huì)主義之實(shí)現(xiàn)，三曰國(guó)際和平組織之確立”。[47]1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，擺在中國(guó)各政黨和中國(guó)人民面前的主要問(wèn)題是建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家問(wèn)題。張君勱先后發(fā)表了《民主政治的哲學(xué)基礎(chǔ)》、《民主與反民主》等文章，并從哲學(xué)的高度對(duì)民主政治做了理論上的闡述。他認(rèn)為所謂民主政治，就是以人的尊嚴(yán)、天賦人權(quán)之說(shuō)，來(lái)推翻當(dāng)時(shí)的專制政治，建設(shè)合于人類尊嚴(yán)的政治制度。民主政治的建立需要兩個(gè)基本條件：個(gè)人自由和社會(huì)公道。而且相比而言，前者更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。“民主給人民種種基本的自由權(quán)利，這些基本的自由權(quán)利是不容移讓的，也就是人權(quán)。”人權(quán)是民主的根本，“離開(kāi)了人權(quán)，沒(méi)有人權(quán)的保障，就不是民主”。[48]從以上的論述不難發(fā)現(xiàn)，在抗戰(zhàn)勝利之際，中華民族的生存問(wèn)題已經(jīng)得到解決，與國(guó)際新人權(quán)運(yùn)動(dòng)相適應(yīng)，張君勱盡管在自由與權(quán)力的關(guān)系上仍然持平衡論，但是由于先后的環(huán)境、時(shí)代不同，他對(duì)民主政治的認(rèn)識(shí)已然發(fā)生了明顯的變化。在30年代，基于國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)的影響，在強(qiáng)調(diào)“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)共赴國(guó)難”的前提下，他根據(jù)抗戰(zhàn)爆發(fā)后的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，主張“修正的民主政治”，而其實(shí)質(zhì)就是為了求得自由與權(quán)力的平衡，使傳統(tǒng)的民主政治向新式的獨(dú)裁政治的方向修正，所以他特別強(qiáng)調(diào)“惟平日民主政治之實(shí)行，及至戰(zhàn)時(shí)人民自然感覺(jué)權(quán)力集中之必要”，結(jié)果造成了事實(shí)上自由與權(quán)力的失衡。而及至40年代，第二次世界大戰(zhàn)期間，德、意等法西斯民主國(guó)家對(duì)人權(quán)的世界性踐踏使張君勱深感震驚，當(dāng)法西斯民主國(guó)家相繼被打敗，宣告了法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治的破產(chǎn)和傳統(tǒng)民主政治的勝利時(shí)，他又不由自主地開(kāi)始了對(duì)新式獨(dú)裁統(tǒng)治和傳統(tǒng)民主政治價(jià)值的在思考。加之他對(duì)失去人身自由的痛苦有著深刻的切身感受，他認(rèn)識(shí)到在中國(guó)缺少的不是政府的行政權(quán)力，而是人民的自由，是人民對(duì)政府的有效監(jiān)督，是民主政治的原則和操作程序。五、結(jié)語(yǔ)“人權(quán)為憲政之基本”，對(duì)于一生追求自由與權(quán)力的平衡，追求民主憲政的張君勱來(lái)說(shuō)，他的思想和主張中似乎存在太多的主觀主義和理想情緒化的成分，在民國(guó)政治的現(xiàn)實(shí)面前，他的憲政理想不可能成為中國(guó)社會(huì)的主流思潮，歷史也沒(méi)有給他這樣的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自己的宏大抱負(fù)。不僅如此，其理想的憲政追求在殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和國(guó)家民族多劫難的命運(yùn)面前還屢遭打擊，而正是出于對(duì)民族國(guó)家前途的思考，他的憲政理想才屢屢遷就或者屈從現(xiàn)實(shí)，不斷進(jìn)行修正。所以，我們無(wú)從也無(wú)意指責(zé)他具有流變特質(zhì)的人權(quán)思想，對(duì)于他的種種主張只能將它嵌入到當(dāng)時(shí)的歷史背景中去分析。盡管歷史沒(méi)有給他的人權(quán)主張?zhí)峁┳銐虻膶?shí)踐空間，但是這些觀點(diǎn)主張對(duì)于中國(guó)民主法治的進(jìn)程和人權(quán)觀念的塑造仍然具有深刻的啟示和永恒的價(jià)值，也許會(huì)歷久而彌香。[①][臺(tái)]李日章：《張君勱思想綱要》，載《現(xiàn)代中國(guó)思想家》之六，第178頁(yè)。[②]《紀(jì)念張君勱先生百年冥誕學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》，臺(tái)北稻香出版社，1987年10月版，第15頁(yè)。[③]黃克劍主編：《張君勱集》，群言出版社1993年版，第8頁(yè)。[④][美]紀(jì)文勛：《現(xiàn)代中國(guó)的思想沖突——民主主義與權(quán)威主義》，山西人民出版社，1989年4月版，第138頁(yè)。[⑤]儲(chǔ)安平：《儲(chǔ)安平文集》（下），上海東方出版中心，1998年版第76頁(yè)、73頁(yè)。[⑥]杜維明著：《儒家傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化》，中國(guó)廣播電視出版社1992年版，第378頁(yè)。[⑦]王世杰、錢端升：《比較憲法》，北京商務(wù)印書館1999年版，第395頁(yè)。[⑧]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，商務(wù)印書館1947年版，第23頁(yè)。[⑨]憲政與富強(qiáng)在價(jià)值上是有沖突的。如果憲政意味著保護(hù)個(gè)性的發(fā)展，那么國(guó)家富強(qiáng)首先要求的是個(gè)人對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)或者用胡適的話說(shuō)就是個(gè)人應(yīng)為國(guó)家民族所承擔(dān)的責(zé)任。一個(gè)國(guó)家為了富強(qiáng)而犧牲了個(gè)人的自由，這本身就不符合憲政的價(jià)值規(guī)范。參見(jiàn)王人博：《憲政的中國(guó)之道》，山東人民出版社2003年版，第16頁(yè)。[⑩]黃克劍主編：《張君勱集》，群言出版社1993年版，第12頁(yè)。[11]石畢凡著：《近代中國(guó)自由主義憲政思潮研究》，山東人民出版社2004年版，第290頁(yè)。[12]呂希晨：《精神自由與民族文化——張君勱新儒學(xué)論著輯要》，中國(guó)廣播電視出版社1995年版，第484頁(yè)。[13]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，商務(wù)印書館1947年版，第23頁(yè)。我國(guó)也有其他學(xué)者在憲政和民主之間劃分出一條界限，認(rèn)為：憲政與民主之間存在著重大的差異，民主涉及的是權(quán)力的歸屬，憲政涉及的是對(duì)權(quán)力的限制。參見(jiàn)劉軍寧：《市場(chǎng)社會(huì)與公共秩序》，北京三聯(lián)書店1996年版，第43頁(yè)。[14]當(dāng)然張君勱畢竟是中國(guó)的新儒學(xué)代表的重鎮(zhèn)，他的思想從根本上說(shuō)是中國(guó)的或者是儒家的。儒家思想在各種思想中對(duì)他的影響是最大的，或者說(shuō)，儒家思想是他思想的主要來(lái)源。[15]張君勱：《國(guó)民政治品格之提高》，《改造》第4卷第2號(hào)，1921年。[16]張君勱：《政治學(xué)之改造》，《東方雜志》第21卷第1號(hào)，1924年。[17]張君勱：《懸擬之社會(huì)改造同志會(huì)意見(jiàn)書》，《改造》第4卷第3號(hào)，1921年。[18]張君勱：《國(guó)民政治品格之提高》，《改造》第4卷第2號(hào)，1921年。[19]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第150頁(yè)。[20]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社年版，第98頁(yè)。[21]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第98頁(yè)。[22]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期。[23]值得注意的是，1932年張君勱的“修正的民主政治”主張?zhí)岢鲋畷r(shí)，“民主與獨(dú)裁”的討論（1933年——1935年）尚未發(fā)生。該主張最早是其在《我們所要說(shuō)的話》中提出來(lái)的，后來(lái)在《國(guó)家民主政治與國(guó)家社會(huì)主義》、《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》、《法治與獨(dú)裁》等文章，尤其是在《立國(guó)之道》一書中，又對(duì)它做了進(jìn)一步闡述。[24]由于“社會(huì)應(yīng)維持公道”涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容甚多且與本主題無(wú)關(guān)，在此不加討論。[25]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第149頁(yè)。[26]張君勱：《國(guó)家民主政治與國(guó)家社會(huì)主義》，《再生》第2卷。[27]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期，1934年。[28]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第98頁(yè)。[29]張君勱：《我們所要說(shuō)的話》，《再生》創(chuàng)刊號(hào)。[30]張君勱：《國(guó)家民主政治與國(guó)家社會(huì)主義》，《再生》第1卷第2期。[31]《中國(guó)社會(huì)》，檔案出版社1998年版，第80——81頁(yè)。[32]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期，1934年。[33]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期，1934年。[34]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，上海商務(wù)印書館1947年版，第23頁(yè)。[35]1941年張君勱“促進(jìn)民治”的政治熱情引起了國(guó)民黨當(dāng)局的不滿。12月，張君勱因昆明西南聯(lián)大學(xué)生抗議香港淪陷時(shí)，孔祥熙家人用飛機(jī)運(yùn)送“洋狗事件”而被指控為幕后指使人。1942年，國(guó)民黨方面又誣稱張君勱領(lǐng)取德國(guó)納粹的津貼，為希特勒收集情報(bào)。同時(shí)，下令查封了他主持的大理民族文化書院。他本人也因此被困居于重慶南按的汪山達(dá)兩年之久。[36]《新華日?qǐng)?bào)》1944年9月6日。[37]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，上海商務(wù)印書館1947年版，第3頁(yè)。[38]《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》1944年1月3日。[39]《新華日?qǐng)?bào)》1944年1月4日。[40]《人民基本民主權(quán)利的保障》（社論），《新華日?qǐng)?bào)》1944年2月1日。[41]張君勱：《民主社會(huì)黨的任務(wù)》，載《中國(guó)民主社會(huì)黨》，檔案出版社1988年版，第191頁(yè)。[42]張君勱：《人民基本權(quán)利三項(xiàng)之保障》，成都《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》1944年1月3日——5日。[43]《東方雜志》第40卷第7號(hào)，1944年4月15日。[44]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[45]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[46]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[47]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[48]第二歷史檔案館：《民國(guó)時(shí)期黨派社團(tuán)檔案史料叢稿－－中國(guó)民主社會(huì)黨》，檔案出版社1989年版，第202——203頁(yè)。

內(nèi)容摘要：自由與權(quán)力的關(guān)系，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，當(dāng)今世界許多國(guó)家仍為這一問(wèn)題所困擾。被臺(tái)灣學(xué)者尊稱為“憲法之父”的張君勱堅(jiān)信“人權(quán)為憲政之基本”，在其研究、鼓吹憲政的過(guò)程中，貢獻(xiàn)了許多有益的思想，強(qiáng)調(diào)個(gè)人與國(guó)家俱要并重，政府權(quán)力與國(guó)民自由求得平衡。但是在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前卻有屢屢遷就甚或屈從，表現(xiàn)出明顯的政治傾向性，每每落得無(wú)奈的結(jié)局。

關(guān)鍵詞：自由權(quán)力憲政思想演變

張君勱從政治學(xué)到哲學(xué)的轉(zhuǎn)向，可以說(shuō)是他一生思想中的重要分水嶺。“去了一個(gè)政治國(guó)，又來(lái)了一個(gè)學(xué)問(wèn)國(guó)”，張君勱由此開(kāi)始了他的“學(xué)問(wèn)國(guó)”和“政治國(guó)”的循環(huán)交替的人生。20年代開(kāi)始的半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，他“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，“不因哲學(xué)忘政治，不因政治忘哲學(xué)”，在中國(guó)現(xiàn)代學(xué)術(shù)史和政治史上都有其重要的地位。就其學(xué)術(shù)方面看，他創(chuàng)辦過(guò)政治大學(xué)、學(xué)海書院和民族文化書院，當(dāng)過(guò)北大和燕大教授，是1923年“人生觀論戰(zhàn)”的挑起者和1958年《文化宣言》的發(fā)起人，先后有《民族復(fù)興之學(xué)術(shù)基礎(chǔ)》、《中華民國(guó)民主憲法十講》、《明日之中國(guó)文化》、《立國(guó)之道》、《新儒家思想史》等重要論著出版，成為中國(guó)現(xiàn)代新儒家的重鎮(zhèn)。從政治方面看，他早年曾追隨梁?jiǎn)⒊瑥氖铝椈顒?dòng)，是政聞社的骨干人物，自30年代起又先后組建或參與組建過(guò)中國(guó)國(guó)家社會(huì)黨、中國(guó)民主政團(tuán)同盟和中國(guó)民主社會(huì)黨，參加過(guò)兩次民主憲政運(yùn)動(dòng)，是國(guó)防參議會(huì)參議員、國(guó)民參政會(huì)參政員，并起草過(guò)1922年《國(guó)事會(huì)議憲法草案》和1946年《政治協(xié)商會(huì)議憲法草案》，前者成為曹錕“賄選憲法”的藍(lán)本；后者經(jīng)過(guò)修改后成為《中華民國(guó)憲法》的底本。因此，張君勱也被臺(tái)灣學(xué)者公認(rèn)為“憲法之父”。

張君勱是中國(guó)現(xiàn)代歷史上一位十分復(fù)雜而又相當(dāng)重要的人物，在晚清和民國(guó)年間無(wú)論是政治界還是知識(shí)界都極負(fù)聲譽(yù)。作為當(dāng)代新儒家開(kāi)創(chuàng)者之一，他始終為中國(guó)的民族復(fù)興和國(guó)家的現(xiàn)代化殫精竭慮，嘔心漓血，積極探索，提出了不少有一定代表性的思想主張。同時(shí)作為一位真正意義上的憲政主義者，他一生為憲政奔走呼號(hào)，以實(shí)現(xiàn)憲政為鵠的，不僅起草和促成了“中華民國(guó)”現(xiàn)行的憲法，而且一生信仰憲政，研究憲政，鼓吹憲政，“對(duì)我國(guó)憲政之實(shí)現(xiàn)有不可磨滅的功勞”，[①]是“近七十年中，于立憲制憲行憲方面”“貢獻(xiàn)最多之一人”，是“民主憲政方面的南辰北魁。”[②]

就出身、性格和文化背景而言，也許張君勱更適宜做一個(gè)學(xué)問(wèn)家而不是政治家，他一生“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，不一心一意從事學(xué)術(shù)研究，而把主要精力和時(shí)間用于政治活動(dòng)，是其不明智之舉，也是其事業(yè)的不成功之處。作為一個(gè)政治自由主義者，由于政治上的自由主義在現(xiàn)代中國(guó)缺少根基和生長(zhǎng)的本土資源，張君勱在政治上的努力也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，或者可以說(shuō)他的主張?jiān)谥袊?guó)始終沒(méi)有真正實(shí)行過(guò)。“對(duì)于張君勱說(shuō)來(lái)，‘學(xué)問(wèn)國(guó)’的開(kāi)辟也許正構(gòu)成了對(duì)在‘政治國(guó)’中施展抱負(fù)所無(wú)從規(guī)避的種種權(quán)謀的牽制，而德性的陶煉對(duì)權(quán)力意識(shí)的羈勒甚至已經(jīng)注定了一個(gè)書生政治家日后的敗績(jī)。”[③]1949年中華人民共和國(guó)成立前夕，這個(gè)不無(wú)書生意氣的政治家被共產(chǎn)黨宣布為最后一名“頭等戰(zhàn)犯”，遭到通緝，成為一個(gè)“學(xué)問(wèn)之獨(dú)立王國(guó)”中探尋儒學(xué)復(fù)興的海外逋客，開(kāi)始了漂泊的流亡生活。

實(shí)際上綜其一生，張君勱于現(xiàn)代民主政治的追求以及對(duì)推動(dòng)中國(guó)民主政治現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)研究的貢獻(xiàn)，他有理想，有勇氣，但卻不諳于權(quán)術(shù)。一生夢(mèng)寐以求的理想就是制定和實(shí)行國(guó)家憲法與建立有權(quán)威的議會(huì)，在這方面“他比任何人都要熱情、執(zhí)著，為此奉獻(xiàn)了整個(gè)人生。”[④]“張君勱一生從事民主運(yùn)動(dòng)，盡心盡智不記一私名利”，“張氏的理想是希望中國(guó)有一部好憲法，張氏參加議憲，有所貢獻(xiàn)；在張氏，可謂學(xué)有所用，在國(guó)家，可謂實(shí)受其惠”。[⑤]遺憾的是，張氏的憲政思想無(wú)疑是失敗的，這當(dāng)然不是理想的過(guò)錯(cuò)，而是再次印證了在中國(guó)憲政的實(shí)現(xiàn)從來(lái)就不是朝夕之功。但是他所貢獻(xiàn)的憲政思想和實(shí)踐活動(dòng)仍然具有相當(dāng)?shù)难芯績(jī)r(jià)值，在依法治國(guó)的背景下閃耀著不朽的光輝。

內(nèi)容摘要：自由與權(quán)力的關(guān)系，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，當(dāng)今世界許多國(guó)家仍為這一問(wèn)題所困擾。被臺(tái)灣學(xué)者尊稱為“憲法之父”的張君勱堅(jiān)信“人權(quán)為憲政之基本”，在其研究、鼓吹憲政的過(guò)程中，貢獻(xiàn)了許多有益的思想，強(qiáng)調(diào)個(gè)人與國(guó)家俱要并重，政府權(quán)力與國(guó)民自由求得平衡。但是在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前卻有屢屢遷就甚或屈從，表現(xiàn)出明顯的政治傾向性，每每落得無(wú)奈的結(jié)局。

關(guān)鍵詞：自由權(quán)力憲政思想演變

張君勱從政治學(xué)到哲學(xué)的轉(zhuǎn)向，可以說(shuō)是他一生思想中的重要分水嶺。“去了一個(gè)政治國(guó)，又來(lái)了一個(gè)學(xué)問(wèn)國(guó)”，張君勱由此開(kāi)始了他的“學(xué)問(wèn)國(guó)”和“政治國(guó)”的循環(huán)交替的人生。20年代開(kāi)始的半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，他“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，“不因哲學(xué)忘政治，不因政治忘哲學(xué)”，在中國(guó)現(xiàn)代學(xué)術(shù)史和政治史上都有其重要的地位。就其學(xué)術(shù)方面看，他創(chuàng)辦過(guò)政治大學(xué)、學(xué)海書院和民族文化書院，當(dāng)過(guò)北大和燕大教授，是1923年“人生觀論戰(zhàn)”的挑起者和1958年《文化宣言》的發(fā)起人，先后有《民族復(fù)興之學(xué)術(shù)基礎(chǔ)》、《中華民國(guó)民主憲法十講》、《明日之中國(guó)文化》、《立國(guó)之道》、《新儒家思想史》等重要論著出版，成為中國(guó)現(xiàn)代新儒家的重鎮(zhèn)。從政治方面看，他早年曾追隨梁?jiǎn)⒊瑥氖铝椈顒?dòng)，是政聞社的骨干人物，自30年代起又先后組建或參與組建過(guò)中國(guó)國(guó)家社會(huì)黨、中國(guó)民主政團(tuán)同盟和中國(guó)民主社會(huì)黨，參加過(guò)兩次民主憲政運(yùn)動(dòng)，是國(guó)防參議會(huì)參議員、國(guó)民參政會(huì)參政員，并起草過(guò)1922年《國(guó)事會(huì)議憲法草案》和1946年《政治協(xié)商會(huì)議憲法草案》，前者成為曹錕“賄選憲法”的藍(lán)本；后者經(jīng)過(guò)修改后成為《中華民國(guó)憲法》的底本。因此，張君勱也被臺(tái)灣學(xué)者公認(rèn)為“憲法之父”。

張君勱是中國(guó)現(xiàn)代歷史上一位十分復(fù)雜而又相當(dāng)重要的人物，在晚清和民國(guó)年間無(wú)論是政治界還是知識(shí)界都極負(fù)聲譽(yù)。作為當(dāng)代新儒家開(kāi)創(chuàng)者之一，他始終為中國(guó)的民族復(fù)興和國(guó)家的現(xiàn)代化殫精竭慮，嘔心漓血，積極探索，提出了不少有一定代表性的思想主張。同時(shí)作為一位真正意義上的憲政主義者，他一生為憲政奔走呼號(hào)，以實(shí)現(xiàn)憲政為鵠的，不僅起草和促成了“中華民國(guó)”現(xiàn)行的憲法，而且一生信仰憲政，研究憲政，鼓吹憲政，“對(duì)我國(guó)憲政之實(shí)現(xiàn)有不可磨滅的功勞”，[①]是“近七十年中，于立憲制憲行憲方面”“貢獻(xiàn)最多之一人”，是“民主憲政方面的南辰北魁。”[②]

就出身、性格和文化背景而言，也許張君勱更適宜做一個(gè)學(xué)問(wèn)家而不是政治家，他一生“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，不一心一意從事學(xué)術(shù)研究，而把主要精力和時(shí)間用于政治活動(dòng)，是其不明智之舉，也是其事業(yè)的不成功之處。作為一個(gè)政治自由主義者，由于政治上的自由主義在現(xiàn)代中國(guó)缺少根基和生長(zhǎng)的本土資源，張君勱在政治上的努力也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，或者可以說(shuō)他的主張?jiān)谥袊?guó)始終沒(méi)有真正實(shí)行過(guò)。“對(duì)于張君勱說(shuō)來(lái)，‘學(xué)問(wèn)國(guó)’的開(kāi)辟也許正構(gòu)成了對(duì)在‘政治國(guó)’中施展抱負(fù)所無(wú)從規(guī)避的種種權(quán)謀的牽制，而德性的陶煉對(duì)權(quán)力意識(shí)的羈勒甚至已經(jīng)注定了一個(gè)書生政治家日后的敗績(jī)。”[③]1949年中華人民共和國(guó)成立前夕，這個(gè)不無(wú)書生意氣的政治家被共產(chǎn)黨宣布為最后一名“頭等戰(zhàn)犯”，遭到通緝，成為一個(gè)“學(xué)問(wèn)之獨(dú)立王國(guó)”中探尋儒學(xué)復(fù)興的海外逋客，開(kāi)始了漂泊的流亡生活。

實(shí)際上綜其一生，張君勱于現(xiàn)代民主政治的追求以及對(duì)推動(dòng)中國(guó)民主政治現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)研究的貢獻(xiàn)，他有理想，有勇氣，但卻不諳于權(quán)術(shù)。一生夢(mèng)寐以求的理想就是制定和實(shí)行國(guó)家憲法與建立有權(quán)威的議會(huì)，在這方面“他比任何人都要熱情、執(zhí)著，為此奉獻(xiàn)了整個(gè)人生。”[④]“張君勱一生從事民主運(yùn)動(dòng)，盡心盡智不記一私名利”，“張氏的理想是希望中國(guó)有一部好憲法，張氏參加議憲，有所貢獻(xiàn)；在張氏，可謂學(xué)有所用，在國(guó)家，可謂實(shí)受其惠”。[⑤]遺憾的是，張氏的憲政思想無(wú)疑是失敗的，這當(dāng)然不是理想的過(guò)錯(cuò)，而是再次印證了在中國(guó)憲政的實(shí)現(xiàn)從來(lái)就不是朝夕之功。但是他所貢獻(xiàn)的憲政思想和實(shí)踐活動(dòng)仍然具有相當(dāng)?shù)难芯績(jī)r(jià)值，在依法治國(guó)的背景下閃耀著不朽的光輝。

內(nèi)容摘要：自由與權(quán)力的關(guān)系，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，當(dāng)今世界許多國(guó)家仍為這一問(wèn)題所困擾。被臺(tái)灣學(xué)者尊稱為“憲法之父”的張君勱堅(jiān)信“人權(quán)為憲政之基本”，在其研究、鼓吹憲政的過(guò)程中，貢獻(xiàn)了許多有益的思想，強(qiáng)調(diào)個(gè)人與國(guó)家俱要并重，政府權(quán)力與國(guó)民自由求得平衡。但是在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前卻有屢屢遷就甚或屈從，表現(xiàn)出明顯的政治傾向性，每每落得無(wú)奈的結(jié)局。關(guān)鍵詞：自由權(quán)力憲政思想演變張君勱從政治學(xué)到哲學(xué)的轉(zhuǎn)向，可以說(shuō)是他一生思想中的重要分水嶺。“去了一個(gè)政治國(guó)，又來(lái)了一個(gè)學(xué)問(wèn)國(guó)”，張君勱由此開(kāi)始了他的“學(xué)問(wèn)國(guó)”和“政治國(guó)”的循環(huán)交替的人生。20年代開(kāi)始的半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，他“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，“不因哲學(xué)忘政治，不因政治忘哲學(xué)”，在中國(guó)現(xiàn)代學(xué)術(shù)史和政治史上都有其重要的地位。就其學(xué)術(shù)方面看，他創(chuàng)辦過(guò)政治大學(xué)、學(xué)海書院和民族文化書院，當(dāng)過(guò)北大和燕大教授，是1923年“人生觀論戰(zhàn)”的挑起者和1958年《文化宣言》的發(fā)起人，先后有《民族復(fù)興之學(xué)術(shù)基礎(chǔ)》、《中華民國(guó)民主憲法十講》、《明日之中國(guó)文化》、《立國(guó)之道》、《新儒家思想史》等重要論著出版，成為中國(guó)現(xiàn)代新儒家的重鎮(zhèn)。從政治方面看，他早年曾追隨梁?jiǎn)⒊瑥氖铝椈顒?dòng)，是政聞社的骨干人物，自30年代起又先后組建或參與組建過(guò)中國(guó)國(guó)家社會(huì)黨、中國(guó)民主政團(tuán)同盟和中國(guó)民主社會(huì)黨，參加過(guò)兩次民主憲政運(yùn)動(dòng)，是國(guó)防參議會(huì)參議員、國(guó)民參政會(huì)參政員，并起草過(guò)1922年《國(guó)事會(huì)議憲法草案》和1946年《政治協(xié)商會(huì)議憲法草案》，前者成為曹錕“賄選憲法”的藍(lán)本；后者經(jīng)過(guò)修改后成為《中華民國(guó)憲法》的底本。因此，張君勱也被臺(tái)灣學(xué)者公認(rèn)為“憲法之父”。張君勱是中國(guó)現(xiàn)代歷史上一位十分復(fù)雜而又相當(dāng)重要的人物，在晚清和民國(guó)年間無(wú)論是政治界還是知識(shí)界都極負(fù)聲譽(yù)。作為當(dāng)代新儒家開(kāi)創(chuàng)者之一，他始終為中國(guó)的民族復(fù)興和國(guó)家的現(xiàn)代化殫精竭慮，嘔心漓血，積極探索，提出了不少有一定代表性的思想主張。同時(shí)作為一位真正意義上的憲政主義者，他一生為憲政奔走呼號(hào)，以實(shí)現(xiàn)憲政為鵠的，不僅起草和促成了“中華民國(guó)”現(xiàn)行的憲法，而且一生信仰憲政，研究憲政，鼓吹憲政，“對(duì)我國(guó)憲政之實(shí)現(xiàn)有不可磨滅的功勞”，[①]是“近七十年中，于立憲制憲行憲方面”“貢獻(xiàn)最多之一人”，是“民主憲政方面的南辰北魁。”[②]就出身、性格和文化背景而言，也許張君勱更適宜做一個(gè)學(xué)問(wèn)家而不是政治家，他一生“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，不一心一意從事學(xué)術(shù)研究，而把主要精力和時(shí)間用于政治活動(dòng)，是其不明智之舉，也是其事業(yè)的不成功之處。作為一個(gè)政治自由主義者，由于政治上的自由主義在現(xiàn)代中國(guó)缺少根基和生長(zhǎng)的本土資源，張君勱在政治上的努力也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，或者可以說(shuō)他的主張?jiān)谥袊?guó)始終沒(méi)有真正實(shí)行過(guò)。“對(duì)于張君勱說(shuō)來(lái)，‘學(xué)問(wèn)國(guó)’的開(kāi)辟也許正構(gòu)成了對(duì)在‘政治國(guó)’中施展抱負(fù)所無(wú)從規(guī)避的種種權(quán)謀的牽制，而德性的陶煉對(duì)權(quán)力意識(shí)的羈勒甚至已經(jīng)注定了一個(gè)書生政治家日后的敗績(jī)。”[③]1949年中華人民共和國(guó)成立前夕，這個(gè)不無(wú)書生意氣的政治家被共產(chǎn)黨宣布為最后一名“頭等戰(zhàn)犯”，遭到通緝，成為一個(gè)“學(xué)問(wèn)之獨(dú)立王國(guó)”中探尋儒學(xué)復(fù)興的海外逋客，開(kāi)始了漂泊的流亡生活。實(shí)際上綜其一生，張君勱于現(xiàn)代民主政治的追求以及對(duì)推動(dòng)中國(guó)民主政治現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)研究的貢獻(xiàn)，他有理想，有勇氣，但卻不諳于權(quán)術(shù)。一生夢(mèng)寐以求的理想就是制定和實(shí)行國(guó)家憲法與建立有權(quán)威的議會(huì)，在這方面“他比任何人都要熱情、執(zhí)著，為此奉獻(xiàn)了整個(gè)人生。”[④]“張君勱一生從事民主運(yùn)動(dòng)，盡心盡智不記一私名利”，“張氏的理想是希望中國(guó)有一部好憲法，張氏參加議憲，有所貢獻(xiàn)；在張氏，可謂學(xué)有所用，在國(guó)家，可謂實(shí)受其惠”。[⑤]遺憾的是，張氏的憲政思想無(wú)疑是失敗的，這當(dāng)然不是理想的過(guò)錯(cuò)，而是再次印證了在中國(guó)憲政的實(shí)現(xiàn)從來(lái)就不是朝夕之功。但是他所貢獻(xiàn)的憲政思想和實(shí)踐活動(dòng)仍然具有相當(dāng)?shù)难芯績(jī)r(jià)值，在依法治國(guó)的背景下閃耀著不朽的光輝。一、保障人權(quán)：憲政理想的理論支點(diǎn)憲政在西方以保障個(gè)人自由、限制政府權(quán)力為出發(fā)點(diǎn)，是社會(huì)、文化自然演進(jìn)而來(lái)的，“是一個(gè)沒(méi)有任何人能夠預(yù)期到的后果”，[⑥]它不是預(yù)設(shè)用來(lái)解決國(guó)家和民族生存發(fā)展的工具，而是由個(gè)人自由出發(fā)、衍生而來(lái)的一種價(jià)值理性。而在中國(guó)，憲政是舶來(lái)品，是19世紀(jì)下半葉先進(jìn)的知識(shí)分子求強(qiáng)求富、救亡圖存的功利性動(dòng)力的促使下，在不具備發(fā)育土壤甚或排斥的社會(huì)和文化背景下的刻意追求的結(jié)果。在19世紀(jì)、20世紀(jì)之交的斷裂時(shí)代，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的改變特別是政治結(jié)構(gòu)的重大變動(dòng)，引發(fā)了新與舊的沖突和無(wú)序混亂的社會(huì)動(dòng)蕩，使以1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)為肇端的近代中國(guó)社會(huì)，面臨“三千年未有之巨變”。19世紀(jì)的70年代，早期的維新派王韜、鄭觀應(yīng)等人已洞察到清政府所謂洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的弊端甚多，西方的強(qiáng)大不僅僅在于船尖炮利的器物方面，其“本”“體”更在于制度或者精神層面。戊戌維新時(shí)期，康有為、梁?jiǎn)⒊壬贁?shù)先進(jìn)知識(shí)分子開(kāi)始把目光從器物轉(zhuǎn)向了制度，特別是1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，知識(shí)階層認(rèn)為是日本“立憲的結(jié)果”，于是“群信專制政體國(guó)不能自強(qiáng)”，“頒布憲法，召集國(guó)會(huì)，成為社會(huì)熱烈的呼聲”。[⑦]可以說(shuō)近代中國(guó)從關(guān)注西方民主那一刻起就始終把目光首先投到了“憲政”上，由生存危機(jī)所引發(fā)的對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的最深切的關(guān)懷是他們實(shí)用地接受西方憲政最為重要的思想動(dòng)力。[⑧]顯然他們并不清楚，盡管西方憲政的成長(zhǎng)過(guò)程伴隨著國(guó)家的富強(qiáng)和現(xiàn)代化，但是從保障人權(quán)的憲政精髓來(lái)說(shuō)，憲政與國(guó)家的貧富、民族的強(qiáng)弱并沒(méi)有直接的因果關(guān)系，在價(jià)值上也是不能相互替換的。[⑨]他們僅僅以樸素的熱情，抱著改革中國(guó)政治制度的目的，對(duì)西方的憲政經(jīng)驗(yàn)和學(xué)說(shuō)進(jìn)行系統(tǒng)的介紹，隨之，中國(guó)思想界形成了一股聲勢(shì)浩大的立憲思潮。作為立憲派巨子梁?jiǎn)⒊膱?jiān)定追隨者，張君勱自然也參與其中，并發(fā)揮了重要的作用。“張君勱的立憲主張從他撰寫第一篇論文《穆勒約翰議院政治論》起就不曾發(fā)生過(guò)任何蛻變，但他的生命格范——它為立憲主張注入并非一成不變的內(nèi)涵——的貞立卻并不能早于1920年。”[⑩]但是，20世紀(jì)上半葉的自由主義知識(shí)分子對(duì)憲政概念的理解，大都與民主政治的內(nèi)涵相聯(lián)系甚至等同起來(lái)。“作為中國(guó)青年黨的領(lǐng)袖之一，陳啟天認(rèn)為民主政治‘需要一種全國(guó)共守的根本法律來(lái)確實(shí)保障’，這種根本法無(wú)論成文或者不成文，政府的組織與活動(dòng)以及人民的權(quán)利與義務(wù)都要依它而定，所以‘民主政治也可稱為憲政’”。[11]在抗戰(zhàn)時(shí)期也認(rèn)為，憲政就是“民主的政治”。這種說(shuō)法都過(guò)于概括而沒(méi)有觸及到憲政的法治特征和本質(zhì)內(nèi)涵。當(dāng)然也有人洞察到憲政與民主政治的微妙差異。張君勱認(rèn)為我們要學(xué)習(xí)西方，而西方國(guó)家進(jìn)入近代的最重要的標(biāo)志就是行憲政。他注意到了“歐洲民族建國(guó)運(yùn)動(dòng)”這一歷史進(jìn)程，指出“研究歐洲歷史者，看見(jiàn)德意民族建國(guó)之完成，以為只須有民族主義，便可達(dá)到建國(guó)之目的；須知民族主義，不過(guò)建國(guó)之一方面，其余則有待于政治組織之改善”。[12]他對(duì)憲政的理解可謂深邃而獨(dú)到，認(rèn)為“人權(quán)為憲政基本”，[13]人權(quán)“即所以保障全國(guó)人民之權(quán)利，就是說(shuō)凡稱為人都應(yīng)有同樣的權(quán)利，不能說(shuō)你參加革命，便享有人權(quán)，而不參加革命者，便不享有人權(quán)。因?yàn)楦锩墓ぷ魇且_立人權(quán)，而非限制人權(quán)”。張君勱崇尚理性與和平，認(rèn)為人應(yīng)當(dāng)有理性，政治應(yīng)當(dāng)是理性的產(chǎn)物。沒(méi)有理性，就沒(méi)有寬容、妥協(xié)的氣度和公開(kāi)批評(píng)的精神。相反，只有寬容和忍讓，才能使政治和思想等方面取得和平的漸進(jìn)。他認(rèn)為，民主憲政建設(shè)不是一蹴而就的朝夕之功，而是一個(gè)逐漸積累的過(guò)程。他反對(duì)激進(jìn)主義革命，而更為醉心于漸進(jìn)式的改良。張君勱不僅備考英美政治思想史，也不斷參考和借鑒蘇俄等國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，以豐富他的社會(huì)改造理論，對(duì)于中國(guó)問(wèn)題癥結(jié)之所在，個(gè)人自由與國(guó)家權(quán)力的沖突和矛盾，他也并非不知道，但是擺在張君勱面前的往往不只是個(gè)人自由的價(jià)值訴求，在這之上更有國(guó)家民族的利益目標(biāo)。因此，他往往基于情勢(shì)的需要，隨意抽取自由主義的內(nèi)容雜糅進(jìn)去，致使前后矛盾之出、變更之處頗多。可以說(shuō)，張君勱的憲政思想總體而言，學(xué)理性略顯不足，邏輯也不夠嚴(yán)密，以現(xiàn)實(shí)需要為旨趣而使之顯的工具性顯著。因此，他的憲政思想也不可避免的呈現(xiàn)出一個(gè)似乎斷裂的前后演變過(guò)程。這一過(guò)程也反映了他對(duì)自由與權(quán)力的認(rèn)識(shí)隨著社會(huì)情勢(shì)的變化而有所不同。二、理性政治：自由主義憲政的哲學(xué)思維張君勱曾聲稱，他的哲學(xué)思想是德國(guó)的，政治思想是英國(guó)的。所謂政治思想是英國(guó)的，主要是他在成長(zhǎng)過(guò)程中接受了英國(guó)自由主義思想傳統(tǒng)的影響，他對(duì)洛克、密爾有細(xì)致的研究，尤其對(duì)二十世紀(jì)初英國(guó)自由主義思想家拉斯基的學(xué)說(shuō)十分推崇，曾翻譯了拉氏名著《政治典范》一書。英國(guó)是自由主義的發(fā)源地。最早的自由主義思想家洛克關(guān)于理性、自由、法治和分權(quán)的理論，最后清除了上帝在政治領(lǐng)域中的堡壘，打破了專制主義的絕對(duì)權(quán)威，從而奠定了自由主義的思想基礎(chǔ)。進(jìn)而從美國(guó)的《獨(dú)立宣言》、《權(quán)利法案》到法國(guó)《人權(quán)宣言》將自由主義的原則和思想以法律文件的形式進(jìn)行了公開(kāi)的宣揚(yáng)和表達(dá)，并與孟德斯鳩的自由與分權(quán)思想一起，把自由主義思想的光輝影射到了整個(gè)西方，成為反對(duì)專制獨(dú)裁統(tǒng)治的有力武器。張君勱所發(fā)表的第一篇論文《穆勒約翰議院政治論》便是英國(guó)哲學(xué)家、政治思想家密爾《代議政治論》（又譯為《代議制研究》）一書的摘譯，也是他一生中非常重要的文字。作為自由主義思想家，密爾主張維護(hù)個(gè)人自由和個(gè)性發(fā)展，反對(duì)國(guó)家壓迫，保證政治自由；反對(duì)社會(huì)習(xí)俗和輿論的奴役，維護(hù)個(gè)人在社會(huì)中的自由。張君勱翻譯的文章試圖為梁?jiǎn)⒊淼馁Y產(chǎn)階級(jí)立憲派的立憲主張?zhí)峁├碚撘罁?jù)，進(jìn)而反對(duì)以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派的反清革命。然而也正是這一篇文章對(duì)張君勱思想的形成產(chǎn)生了深刻的影響，并使他初步確立起關(guān)于中國(guó)政治改革的價(jià)值趨向，成為他最終的理想目標(biāo)。[14]正是由于深受洛克和密爾等自由主義政治思想家的影響，20年代初時(shí)值北洋軍閥連年混戰(zhàn)、“武力政治”泛濫之際，張君勱就系統(tǒng)闡發(fā)了其主張“理性政治”，反對(duì)“武力政治”的思想主張。他在一篇題為《國(guó)民政治品格之提高》的文章中，對(duì)數(shù)千年中國(guó)政治和近百年西方政治的異同做了比較后認(rèn)為，中國(guó)專制，西方民治；中國(guó)無(wú)憲法，西方有憲法；中國(guó)無(wú)個(gè)人自由之保障，西方有個(gè)人自由之保障。并把這些差異的原因歸咎于“吾以武力解決，而彼則理性解決是已”[15]。他分析說(shuō)，數(shù)千年來(lái)中國(guó)的朝代更換，無(wú)一不是最后憑武力解決的。正是由于持力不持理，故中國(guó)常以一人為主，而以國(guó)民為其奴隸。理性解決則反是，所使用的武器都是些口舌和筆墨，即通過(guò)宣傳自己的主張以爭(zhēng)取國(guó)民的同情和支持。要使中國(guó)不重蹈幾千年來(lái)治亂循環(huán)的覆轍，使民主制度在中國(guó)真正建立起來(lái)，就必須改變“天下是打出來(lái)的”這種傳統(tǒng)的社會(huì)心理，以西方的“理性政治”取代中國(guó)的“武力政治”。他指出，持理不持力的“理性政治”的核心是個(gè)人心靈、意志的自由。這種以個(gè)人心靈、意志自由為核心的政治才夠得上真正的民主、自由和理性。一國(guó)政治的運(yùn)作應(yīng)以承認(rèn)和尊重個(gè)人的自由為前提，“夫政治之本，要以承認(rèn)人之人格、個(gè)人之自由為旨?xì)w”，一切蔑視他人之人格、剝奪他人自由之舉，都應(yīng)在排斥之列。[16]張君勱以人性論作為“理性政治”主張的立論基礎(chǔ)，從抽象的人性出發(fā)來(lái)觀察現(xiàn)實(shí)的政治，他認(rèn)為“政治與人性有不可分離的關(guān)系”，[17]人類的共同“本性”在于追求個(gè)人心靈、意志的自由。他說(shuō)：“真正之理性必起于良心上之自由。本此自由以凝成公意，于是為政策，為法律。”[18]他認(rèn)為只有實(shí)現(xiàn)了個(gè)人心靈、意志的自由，政治上人與人的分合才能以政見(jiàn)而非以人為主，人與人的關(guān)系才會(huì)平等，“決無(wú)所謂操縱與網(wǎng)羅”，亦無(wú)“利誘威迫于其間”。他認(rèn)為要以“理性政治”取代“武力政治”的條件是建立一個(gè)理想的政黨，這個(gè)政黨不是用來(lái)進(jìn)行議會(huì)斗爭(zhēng)的工具，也不代表某一階級(jí)和黨派團(tuán)體或者某一個(gè)人的利益，而是和民國(guó)以來(lái)為國(guó)民所深惡痛絕的“營(yíng)私逐利”的政黨不同的而以政見(jiàn)主義相結(jié)合的“國(guó)民政治教育機(jī)關(guān)”，國(guó)民政治知識(shí)的發(fā)展是政黨“惟一根本”，增長(zhǎng)國(guó)民政治知識(shí)是理想政黨的“第一要義”。張君勱所主張的“理性政治”實(shí)際上是國(guó)家民族的危亡興衰置于第一要詣。但是這也并不意味著他對(duì)個(gè)人自由的忽視和放棄，在他的思想中國(guó)家民族的富強(qiáng)與危亡始終是交織在一起的，并力求保持調(diào)和的狀態(tài)。張始終認(rèn)為民國(guó)并未真正實(shí)行民主，而民主政治是唯一之途。對(duì)民主政治的追求，他一直沒(méi)有動(dòng)搖，“初未嘗因蘇俄共產(chǎn)主義獲勝而稍變，更未嘗因法西斯主義之成功而躊躇”，真可謂“三十年如一日”。正是在“理性政治”觀念的指引下，張?jiān)噲D精心設(shè)計(jì)一個(gè)中國(guó)未來(lái)的國(guó)家藍(lán)圖，這個(gè)藍(lán)圖中民主政治、自由平等成為了價(jià)值追求的目標(biāo)。作為一個(gè)徘徊于政治與學(xué)問(wèn)之間的人，張君勱非常希望其政治理想能夠作用于中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)，這使得其理想有時(shí)不得不遷就或者與政治現(xiàn)實(shí)亦步亦趨。然而，1927年國(guó)民黨在南京建立“黨治”政府，張君勱沒(méi)有附和對(duì)新政府的普遍的歡迎感情，反而第一個(gè)站出來(lái)反對(duì)國(guó)民黨的，主張實(shí)行民主政治。為避免遭受國(guó)民黨政治迫害，不得不第三次悠游德國(guó)，直到1931年才回到北平。三、權(quán)力傾向：自由主義憲政的無(wú)奈選擇1929年爆發(fā)的資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、意大利墨索里尼和德國(guó)希特勒的法西斯主義政權(quán)的上臺(tái)引發(fā)了30、40年代一系列重大事件。首先，西歐的民主政治確立以來(lái)，個(gè)人的能量得到極大的釋放，經(jīng)濟(jì)以前所未有的態(tài)勢(shì)突飛猛漲，創(chuàng)造了令馬克思稱羨的超過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的財(cái)富。但是由于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域所累積的矛盾日益突出，終于爆發(fā)了波及整個(gè)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為了應(yīng)付這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)所引發(fā)的階級(jí)和民族矛盾，各國(guó)紛紛加強(qiáng)了政府權(quán)力，使不少人對(duì)傳統(tǒng)的議會(huì)民主政治產(chǎn)生了懷疑，而出現(xiàn)了一股肯定新式獨(dú)裁專制政治的思潮。張君勱對(duì)此不無(wú)關(guān)注與思考，他對(duì)移植西方議會(huì)政治制度也一度充滿了困惑，但是他對(duì)西方代議制的診斷是“過(guò)于自由”，“法國(guó)革命以來(lái)，歐洲政局上似乎重自由忽權(quán)力，如議會(huì)政治下，各黨林立，使政府不能安定，如人人有結(jié)社自由，因而工人挾工會(huì)以聯(lián)合罷工。此皆自由權(quán)行使過(guò)乎其度，所以有今日法西斯主義之反動(dòng)。”[19]他雖然反對(duì)獨(dú)裁政治，但認(rèn)為“我們國(guó)家處在生死存亡之際，自然不能象19世紀(jì)之歐洲，專門側(cè)重于政府權(quán)力之限制一點(diǎn)，須得顧到國(guó)家全體之利益。”[20]在非常時(shí)期為了集中全國(guó)人民的心力以應(yīng)對(duì)危機(jī)，加強(qiáng)政府權(quán)力是必要的。相對(duì)與歐洲各國(guó)，中國(guó)的情況更為嚴(yán)重。這樣，他斷然改變了原來(lái)的初衷，認(rèn)為“吾國(guó)昔日雖未嘗行真正議會(huì)政治，然由其分派之多，傾軋之久言之，其不適于今后之中國(guó)。”[21]其次，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)還引發(fā)了日本為轉(zhuǎn)移本國(guó)的壓力所發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。許多知識(shí)分子如丁文江等人基于國(guó)外新式獨(dú)裁政治思潮迅速作出回應(yīng)，把日本的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)歸因于中國(guó)的不統(tǒng)一。他們相信如果中國(guó)統(tǒng)一，日本決不敢輕舉妄動(dòng)，而中國(guó)要統(tǒng)一并順利度過(guò)民族危機(jī)，就必須立即實(shí)行新式獨(dú)裁。而以胡適為代表的一些人則堅(jiān)持認(rèn)為，民主政治在價(jià)值上優(yōu)于獨(dú)裁政治，中國(guó)只能建立民主政治，尤其是傳統(tǒng)的議會(huì)民主政治。張君勱也參加了這場(chǎng)“民主與獨(dú)裁”的討論，他提出了所謂“民主獨(dú)裁之外之第三種政治”。認(rèn)為要比較民主政治與獨(dú)裁政治的價(jià)值，首先要確立一個(gè)比較的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)國(guó)家如何才能立國(guó)。在他看來(lái)，一個(gè)國(guó)家要立國(guó)必須做到以下三條：“第一，國(guó)家政事貴乎敏活切實(shí)；第二，社會(huì)確立平等基礎(chǔ)；第三，個(gè)人保持個(gè)性自由。”[22]依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為民主政治與獨(dú)裁政治各有利弊。英國(guó)的傳統(tǒng)議會(huì)政治雖然民主，卻是一種“以辯論為法門的政治”，不免流于空談和意見(jiàn)的分散，影響了國(guó)家效率；德國(guó)的獨(dú)裁政策一貫，國(guó)力增強(qiáng)，但是卻犧牲了言論、結(jié)社、思想以及個(gè)性發(fā)展的自由，必然導(dǎo)致專制。基于對(duì)民主政治和獨(dú)裁政治的上述比較，張君勱認(rèn)為民主國(guó)家多自由，獨(dú)裁國(guó)家多權(quán)力，在“自由與權(quán)力之間，應(yīng)求得平衡”。由此，他提出了“民主獨(dú)裁之外之第三種政治”的主張，亦即“修正的民主政治”，也就是既與獨(dú)裁政治不同，也與傳統(tǒng)的民主政治有別的旨在調(diào)和政府權(quán)力與個(gè)人自由的一種方案。[23]張君勱依據(jù)英國(guó)政治思想家拉斯基的觀點(diǎn)，認(rèn)為“一國(guó)之主要成分不外乎三，曰個(gè)人、曰社會(huì)、曰國(guó)家”。國(guó)家（政府）應(yīng)握有權(quán)力，個(gè)人應(yīng)享有自由，社會(huì)應(yīng)維持應(yīng)公道。[24]“修正的民主政治”旨在調(diào)和個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家三者之間的關(guān)系，“于政府權(quán)力與個(gè)人自由之間求一種調(diào)和方案”。然而，“側(cè)重自由者，各個(gè)人之自由伸張，而忽視國(guó)家權(quán)力；側(cè)重權(quán)力者，政府之行為敏活切實(shí)，而個(gè)人之個(gè)性毀滅。”兩者各有所長(zhǎng)，又各有所短。“修正的民主政治”方案就是要以民主政治為基礎(chǔ)，取兩者之長(zhǎng)，去兩者之短，從而形成一種全新的政治。在他看來(lái)，民主政治與獨(dú)裁政治之所以各有長(zhǎng)短，在于沒(méi)有很好的劃分權(quán)力與自由的范圍。他認(rèn)為，作為一個(gè)國(guó)家，“一、國(guó)家行政貴乎統(tǒng)一與敏捷，尤須有繼續(xù)性，故權(quán)力為不可缺少之要素；二、一國(guó)之健全與否，視其各分子能否自由發(fā)展，而自由發(fā)展中最精密部分，則為思想與創(chuàng)造之能力，所以自由發(fā)展亦為立國(guó)不可缺少之要素。”[25]權(quán)力和自由的范圍是：“（1）行政貴乎捷速與號(hào)令統(tǒng)一，鼓應(yīng)以之屬之于國(guó)家權(quán)力。（2）思想與創(chuàng)作的工作，出于心靈之思索與修養(yǎng)，故應(yīng)以之劃入自由的范圍。”[26]權(quán)力和自由只要?jiǎng)澐诌m當(dāng)，就既可得一敏捷之政府，又可保障個(gè)人之自由，二者之間完全可以兼容并存。他也相信，以此劃定個(gè)人自由與政府權(quán)力的范圍，必定會(huì)建立起一種在原則上完全符合民主政治的精神，緊急時(shí)刻能夠立即集中全民意志與力量的制度。他主張中國(guó)在確立自己的政治制度時(shí)，就既不能像第一次世界大戰(zhàn)后歐洲出現(xiàn)的獨(dú)裁國(guó)家那樣，一味地強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力，而忽視人民自由；也不能像18、19世紀(jì)的歐洲民主國(guó)家那樣，一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，而忽視政府權(quán)力，使政府各方之間相互掣肘，難以敏捷。而應(yīng)當(dāng)在“自由與權(quán)力之間求到一種平衡”，“一方得敏捷之政府，他方得自由發(fā)展之個(gè)人”。在張君勱看來(lái)，“一個(gè)國(guó)家對(duì)于自由與權(quán)力，仿佛人之兩足，車之兩輪，缺一即不能運(yùn)用自如”。并且他也相信“此即立國(guó)之要義。從這觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)民主政治之一線光明，即在自由與權(quán)力平衡之中。”[27]在論及如何保障自由與權(quán)力的平衡時(shí)，張君勱認(rèn)為，“政權(quán)務(wù)求其統(tǒng)一，行政務(wù)求其集中，而社會(huì)務(wù)使其自由，思想務(wù)聽(tīng)其解放”。[28]具體來(lái)說(shuō)，就是要保證人民的人身自由、宗教信仰自由、參與政府的權(quán)利以及思想、言論與結(jié)社的自由。同時(shí)要保證權(quán)力的集中統(tǒng)一，防止政出多門，以提高行政效率。張君勱認(rèn)為依據(jù)上述構(gòu)想分配權(quán)利與組建政府，就能夠使自由與權(quán)力“兩得其平”，體現(xiàn)對(duì)個(gè)人自由與權(quán)利的充分尊重和保障，也穩(wěn)固和加強(qiáng)了政府的行政權(quán)力，“政府不因議會(huì)而動(dòng)搖，議會(huì)不因其權(quán)力過(guò)渡而減之”，它在原則上符合民主的基本精神。盡管張君勱相信自由與權(quán)力任何一方的濫用，對(duì)于尚在醞釀“立國(guó)之道”的中國(guó)都可能遭致兩敗懼挫的后果，并且為自由與權(quán)力劃分了大致界限。但是，面對(duì)當(dāng)時(shí)日益嚴(yán)重的民族存亡的危機(jī)，仍然試圖在自由與權(quán)力之間求取一種相宜于時(shí)勢(shì)的和諧。張君勱進(jìn)一步指出，自由和權(quán)力的輕重，應(yīng)當(dāng)看時(shí)代而定，“得依它的環(huán)境情勢(shì)與時(shí)代要求而設(shè)法變化之，以得適應(yīng)”，[29]“吾民族之在今日，正為存亡絕續(xù)之交，其不應(yīng)以個(gè)人駕國(guó)家而上之，有斷然也。”[30]“及至國(guó)難臨頭，尤貴乎事權(quán)之統(tǒng)一與執(zhí)行之敏捷，彼此同心一德，以最高權(quán)力托之于戰(zhàn)時(shí)政府。”[31]在民族生存權(quán)受到威脅的境況下，“修正的民主政治”主張明顯偏重于政府權(quán)力一方。“既要排除困難，一切政策應(yīng)向此目標(biāo)進(jìn)行，自然一切權(quán)力應(yīng)集中于政府之手，讓政府放手去做，用不著像十九世紀(jì)議會(huì)可以多方牽制政府”。[32]他根據(jù)自己所定的立國(guó)原則，對(duì)西方民主政治進(jìn)行了修正，并提出了11條方案，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)組織舉國(guó)一致之政府，使中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)及其政黨加入內(nèi)閣，以打破國(guó)民黨的局面；通過(guò)限制立法權(quán)，加強(qiáng)行政權(quán)以提高行政效能，建立起強(qiáng)有力的政府，突出國(guó)家地位應(yīng)對(duì)民族危機(jī)。這樣就在“民主政治”的框架內(nèi)最大限度的滿足了權(quán)力擴(kuò)張的要求，所以張君勱不無(wú)得意的聲稱“獨(dú)裁政治的長(zhǎng)處已吸收在十一條之中了”。[33]張君勱為了克服19世紀(jì)議會(huì)政治下“重自由而忽權(quán)力”的弊病，將擬定的十一條方案的重點(diǎn)放在了“議會(huì)政治流弊之矯正”上。或許張君勱太看重政府權(quán)力的重要性了，太過(guò)于相信執(zhí)政者的個(gè)人理性，同時(shí)他又急于試圖在短期內(nèi)找到國(guó)家擺脫民族危機(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興的道路。他當(dāng)然明白政府行政權(quán)力的集中和膨脹，勢(shì)必對(duì)個(gè)人自由的發(fā)展造成威脅，但是最終還是選擇了這條道路。因?yàn)樵诿裰髡蔚目蚣芟拢瑢?shí)行政府權(quán)力的集中，個(gè)人自由才能得以保留，在其理性國(guó)家的價(jià)值排序上，個(gè)人自由在國(guó)家危機(jī)和民族存亡面前只能一退再退。在他所精心設(shè)計(jì)的政治藍(lán)圖上，試圖達(dá)到的權(quán)力與自由的平衡最終演變?yōu)闄?quán)力壓倒自由的尷尬。盡管張君勱主觀上確實(shí)希望把中國(guó)政治引上合乎資產(chǎn)階級(jí)利益的軌道，但面隊(duì)現(xiàn)實(shí)，他卻又無(wú)能為力，從而不得不使自己的主張大打折扣。然而倡導(dǎo)權(quán)力逐一的結(jié)果，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一，挽救國(guó)家和民族的危機(jī)，于是到30年代末40年代，他又再次重新舉起了自由主義的旗幟，在其政治天平上卸下了權(quán)力一端的砝碼，并隨著對(duì)自由的再度重視逐漸恢復(fù)了自由本身所固有的價(jià)值。四、自由優(yōu)先：自由主義憲政的理性回歸20世紀(jì)30年代，在民族危亡、德意日法西斯猖獗、西方民主政治式微和國(guó)家干涉主義盛行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，張君勱等一些自由主義知識(shí)分子不得不站在國(guó)家民族的立場(chǎng)上，對(duì)個(gè)人自由的呼吁和關(guān)注顯得十分微弱。“人權(quán)運(yùn)動(dòng)在此次大戰(zhàn)以前，我們的政治思想中，始終沒(méi)有成為重要的因素。”[34]在進(jìn)入40年代后，鑒于國(guó)民黨對(duì)人民各種自由權(quán)利的肆意剝奪和踐踏，特別是對(duì)包括張君勱本人在內(nèi)的各中間黨派領(lǐng)導(dǎo)人和民主愛(ài)國(guó)人士的打擊迫害，[35]他們痛定思痛，清楚地意識(shí)到“用磕頭的辦法，無(wú)論如何是磕不出民主來(lái)的”，[36]惟有力爭(zhēng)，才能得到真正的憲政。正是由于飽受人身、思想、言論、出版、結(jié)社不自由的痛苦，他們把人身自由、言論出版自由和集會(huì)結(jié)社自由稱謂三大基本人權(quán)。作為人類尊嚴(yán)最重要體現(xiàn)的基本權(quán)利，國(guó)家權(quán)力不得侵犯。因此，張君勱不斷地著文，開(kāi)始大力呼吁保障基本人權(quán)，為民主憲政搖旗吶喊。他認(rèn)為18、19世紀(jì)歐美那段爭(zhēng)取人身自由和政治自由的人權(quán)運(yùn)動(dòng)史，“值得加以研究，重新認(rèn)識(shí)，再來(lái)提倡一番”，因?yàn)椤叭藱?quán)運(yùn)動(dòng)實(shí)在是民主政治最重要的基礎(chǔ)”。[37]1944年1月3日至5日，張君勱在成都《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《人民基本權(quán)利三項(xiàng)之保障——人身自由、結(jié)社集會(huì)自由、言論出版自由》的著名文章。文章中他批評(píng)國(guó)民黨政權(quán)無(wú)“尊重人民權(quán)利之習(xí)慣”，而“人身、結(jié)社集會(huì)、言論自由三項(xiàng)為人民基本權(quán)利之重且大者”，對(duì)這三項(xiàng)權(quán)利的保障問(wèn)題“不宜待諸憲法頒布之后，而應(yīng)著手于憲法未頒布之前”，[38]他強(qiáng)調(diào)“有憲法無(wú)人權(quán)，不能算是憲政，先有人權(quán)的保障，然后才有憲法”。[39]時(shí)論也認(rèn)為：“一個(gè)國(guó)家是否民主，必須以此三項(xiàng)為重要的標(biāo)識(shí)”。[40]1、關(guān)于人身自由。張君勱指出，人身自由是最基本的人權(quán)，人民只有在違法的情況下才能予以拘捕。國(guó)民政府要保證人民不致遭受非法的秘密拘捕、審判和處決。但今日之中國(guó)，人民的人身自由權(quán)利沒(méi)有任何保障，政府可以“任意蹂躪人民的人身自由”，“實(shí)非國(guó)家前途之福”。2、關(guān)于結(jié)社集會(huì)自由。他認(rèn)為“政黨是多數(shù)人的集合體，也就是所謂集會(huì)結(jié)社。凡民主國(guó)家，人民都必享有集會(huì)結(jié)社自由之權(quán)”。[41]他特別強(qiáng)調(diào)給人民結(jié)社集會(huì)自由的積極意義，認(rèn)為正是結(jié)社集會(huì)的自由給人民各抒己見(jiàn)的機(jī)會(huì)，也便于養(yǎng)成民間領(lǐng)導(dǎo)政治人才，使其發(fā)表負(fù)責(zé)的言論。他指出，近代歐洲各國(guó)的法律對(duì)于人民之結(jié)社集會(huì)，只要“不以擾亂治安為目的，不以抵觸刑法為目的”，應(yīng)當(dāng)允許人民有結(jié)社集會(huì)之自由，政府不應(yīng)干涉。并且對(duì)于“結(jié)社集會(huì)之合法與否，由法庭判決”。3、關(guān)于言論出版自由。他指出，言論出版之自由與人身自由、結(jié)社集會(huì)自由一樣，也是民主憲政不可或缺的要素，有之則為民治，無(wú)之則為專制。他認(rèn)為，“茍人民無(wú)言論自由，則學(xué)術(shù)上無(wú)進(jìn)步，政治上無(wú)改良之途徑矣”，反之，“倘許多人發(fā)猖狂無(wú)忌之言，則治安混亂而法紀(jì)蕩然矣”。張君勱要求盡早廢除目前的事前監(jiān)督制度，經(jīng)立法院議決，制定一部新的出版法，使人民“養(yǎng)成守法之習(xí)慣”，且“自知其責(zé)任之所在”，“如有逾越范圍之言論，政府自可于事后禁止其發(fā)行。”[42]為了進(jìn)一步喚起國(guó)人對(duì)人權(quán)的關(guān)注與重視，1944年年初之后，張君勱又相繼發(fā)表了《英國(guó)大憲章提要》、《現(xiàn)代憲政之背景》、《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》等系列文章，反復(fù)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)自由“為人民基本權(quán)利問(wèn)題”，是“現(xiàn)代憲政”的基本條件，也是“世界潮流與民意所向”，順之“則國(guó)本安定；反之，則國(guó)本不定”。[43]為民主憲政運(yùn)動(dòng)提供理論依據(jù)和智力支持。他指出，在歐洲歷史發(fā)展的過(guò)程中，“人的發(fā)現(xiàn)”是推動(dòng)歷史前進(jìn)的不竭動(dòng)力。人權(quán)運(yùn)動(dòng)起于歐洲的文藝復(fù)興和宗教改革，就其實(shí)質(zhì)而言，它是對(duì)專制王權(quán)與貴族的反抗，其理論依據(jù)是社會(huì)契約論，即謂“政府權(quán)力，不得超出人民同意范圍之外”，其職責(zé)是保障和發(fā)展人民的利益。正是基于社會(huì)契約論思想的解說(shuō)和研究，法美的人權(quán)思想家直接催生了著名的1776年美國(guó)的《獨(dú)立宣言》和1791年法國(guó)的《人權(quán)宣言》。19世紀(jì)以后，歷史學(xué)派和功利主義的興起，社會(huì)契約論被人們?nèi)舆M(jìn)了歷史的紙簍。但是人權(quán)思想?yún)s并沒(méi)有被一同拋棄，反而相比更萌生出勃勃生機(jī)，更加深入人心，各國(guó)憲法無(wú)不列人權(quán)一章。對(duì)此張君勱的解釋是，“社會(huì)契約說(shuō)雖不必與歷史上之事實(shí)相符，然而立國(guó)之正當(dāng)理由殆無(wú)一而能逃出于社會(huì)契約與人權(quán)學(xué)說(shuō)之范圍外者”。[44]同時(shí)他也注意到，19世紀(jì)以來(lái)尤其是第一次世界大戰(zhàn)后，人權(quán)不但沒(méi)有得到保障，相反卻遭到無(wú)情的蹂躪和摧殘。他說(shuō)“蘇俄之剝奪人民自由，乃所以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)主義之大理想，故在同情于民主與自由之人，未嘗不予以諒解，其后意大利德意志法西斯主義變本加厲，而后西歐數(shù)百年之人權(quán)保障與民主政治，掃地盡矣。”[45]他對(duì)世界人權(quán)運(yùn)動(dòng)遭遇挫折的原因分析也顯示了思想的敏銳和深刻，認(rèn)為之所以出現(xiàn)人權(quán)被蹂躪和摧殘的逆流，起于三個(gè)方面：“一曰起于政治，二曰起于經(jīng)濟(jì)，三曰起于國(guó)際。”[46]政治上專制政權(quán)的建立，經(jīng)濟(jì)上資本家對(duì)無(wú)產(chǎn)者的剝奪，國(guó)際上列強(qiáng)對(duì)弱國(guó)的掠奪是人權(quán)保障有名無(wú)實(shí)的根本原因。張君勱還為此開(kāi)具了醫(yī)治的藥方和應(yīng)對(duì)之策，他認(rèn)為要遏止這種惡劣現(xiàn)象，“一曰民主政治之強(qiáng)化，二曰社會(huì)主義之實(shí)現(xiàn)，三曰國(guó)際和平組織之確立”。[47]1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，擺在中國(guó)各政黨和中國(guó)人民面前的主要問(wèn)題是建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家問(wèn)題。張君勱先后發(fā)表了《民主政治的哲學(xué)基礎(chǔ)》、《民主與反民主》等文章，并從哲學(xué)的高度對(duì)民主政治做了理論上的闡述。他認(rèn)為所謂民主政治，就是以人的尊嚴(yán)、天賦人權(quán)之說(shuō)，來(lái)推翻當(dāng)時(shí)的專制政治，建設(shè)合于人類尊嚴(yán)的政治制度。民主政治的建立需要兩個(gè)基本條件：個(gè)人自由和社會(huì)公道。而且相比而言，前者更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。“民主給人民種種基本的自由權(quán)利，這些基本的自由權(quán)利是不容移讓的，也就是人權(quán)。”人權(quán)是民主的根本，“離開(kāi)了人權(quán)，沒(méi)有人權(quán)的保障，就不是民主”。[48]從以上的論述不難發(fā)現(xiàn)，在抗戰(zhàn)勝利之際，中華民族的生存問(wèn)題已經(jīng)得到解決，與國(guó)際新人權(quán)運(yùn)動(dòng)相適應(yīng)，張君勱盡管在自由與權(quán)力的關(guān)系上仍然持平衡論，但是由于先后的環(huán)境、時(shí)代不同，他對(duì)民主政治的認(rèn)識(shí)已然發(fā)生了明顯的變化。在30年代，基于國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)的影響，在強(qiáng)調(diào)“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)共赴國(guó)難”的前提下，他根據(jù)抗戰(zhàn)爆發(fā)后的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，主張“修正的民主政治”，而其實(shí)質(zhì)就是為了求得自由與權(quán)力的平衡，使傳統(tǒng)的民主政治向新式的獨(dú)裁政治的方向修正，所以他特別強(qiáng)調(diào)“惟平日民主政治之實(shí)行，及至戰(zhàn)時(shí)人民自然感覺(jué)權(quán)力集中之必要”，結(jié)果造成了事實(shí)上自由與權(quán)力的失衡。而及至40年代，第二次世界大戰(zhàn)期間，德、意等法西斯民主國(guó)家對(duì)人權(quán)的世界性踐踏使張君勱深感震驚，當(dāng)法西斯民主國(guó)家相繼被打敗，宣告了法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治的破產(chǎn)和傳統(tǒng)民主政治的勝利時(shí)，他又不由自主地開(kāi)始了對(duì)新式獨(dú)裁統(tǒng)治和傳統(tǒng)民主政治價(jià)值的在思考。加之他對(duì)失去人身自由的痛苦有著深刻的切身感受，他認(rèn)識(shí)到在中國(guó)缺少的不是政府的行政權(quán)力，而是人民的自由，是人民對(duì)政府的有效監(jiān)督，是民主政治的原則和操作程序。五、結(jié)語(yǔ)“人權(quán)為憲政之基本”，對(duì)于一生追求自由與權(quán)力的平衡，追求民主憲政的張君勱來(lái)說(shuō)，他的思想和主張中似乎存在太多的主觀主義和理想情緒化的成分，在民國(guó)政治的現(xiàn)實(shí)面前，他的憲政理想不可能成為中國(guó)社會(huì)的主流思潮，歷史也沒(méi)有給他這樣的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自己的宏大抱負(fù)。不僅如此，其理想的憲政追求在殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和國(guó)家民族多劫難的命運(yùn)面前還屢遭打擊，而正是出于對(duì)民族國(guó)家前途的思考，他的憲政理想才屢屢遷就或者屈從現(xiàn)實(shí)，不斷進(jìn)行修正。所以，我們無(wú)從也無(wú)意指責(zé)他具有流變特質(zhì)的人權(quán)思想，對(duì)于他的種種主張只能將它嵌入到當(dāng)時(shí)的歷史背景中去分析。盡管歷史沒(méi)有給他的人權(quán)主張?zhí)峁┳銐虻膶?shí)踐空間，但是這些觀點(diǎn)主張對(duì)于中國(guó)民主法治的進(jìn)程和人權(quán)觀念的塑造仍然具有深刻的啟示和永恒的價(jià)值，也許會(huì)歷久而彌香。[①][臺(tái)]李日章：《張君勱思想綱要》，載《現(xiàn)代中國(guó)思想家》之六，第178頁(yè)。[②]《紀(jì)念張君勱先生百年冥誕學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》，臺(tái)北稻香出版社，1987年10月版，第15頁(yè)。[③]黃克劍主編：《張君勱集》，群言出版社1993年版，第8頁(yè)。[④][美]紀(jì)文勛：《現(xiàn)代中國(guó)的思想沖突——民主主義與權(quán)威主義》，山西人民出版社，1989年4月版，第138頁(yè)。[⑤]儲(chǔ)安平：《儲(chǔ)安平文集》（下），上海東方出版中心，1998年版第76頁(yè)、73頁(yè)。[⑥]杜維明著：《儒家傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化》，中國(guó)廣播電視出版社1992年版，第378頁(yè)。[⑦]王世杰、錢端升：《比較憲法》，北京商務(wù)印書館1999年版，第395頁(yè)。[⑧]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，商務(wù)印書館1947年版，第23頁(yè)。[⑨]憲政與富強(qiáng)在價(jià)值上是有沖突的。如果憲政意味著保護(hù)個(gè)性的發(fā)展，那么國(guó)家富強(qiáng)首先要求的是個(gè)人對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)或者用胡適的話說(shuō)就是個(gè)人應(yīng)為國(guó)家民族所承擔(dān)的責(zé)任。一個(gè)國(guó)家為了富強(qiáng)而犧牲了個(gè)人的自由，這本身就不符合憲政的價(jià)值規(guī)范。參見(jiàn)王人博：《憲政的中國(guó)之道》，山東人民出版社2003年版，第16頁(yè)。[⑩]黃克劍主編：《張君勱集》，群言出版社1993年版，第12頁(yè)。[11]石畢凡著：《近代中國(guó)自由主義憲政思潮研究》，山東人民出版社2004年版，第290頁(yè)。[12]呂希晨：《精神自由與民族文化——張君勱新儒學(xué)論著輯要》，中國(guó)廣播電視出版社1995年版，第484頁(yè)。[13]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，商務(wù)印書館1947年版，第23頁(yè)。我國(guó)也有其他學(xué)者在憲政和民主之間劃分出一條界限，認(rèn)為：憲政與民主之間存在著重大的差異，民主涉及的是權(quán)力的歸屬，憲政涉及的是對(duì)權(quán)力的限制。參見(jiàn)劉軍寧：《市場(chǎng)社會(huì)與公共秩序》，北京三聯(lián)書店1996年版，第43頁(yè)。[14]當(dāng)然張君勱畢竟是中國(guó)的新儒學(xué)代表的重鎮(zhèn)，他的思想從根本上說(shuō)是中國(guó)的或者是儒家的。儒家思想在各種思想中對(duì)他的影響是最大的，或者說(shuō)，儒家思想是他思想的主要來(lái)源。[15]張君勱：《國(guó)民政治品格之提高》，《改造》第4卷第2號(hào)，1921年。[16]張君勱：《政治學(xué)之改造》，《東方雜志》第21卷第1號(hào)，1924年。[17]張君勱：《懸擬之社會(huì)改造同志會(huì)意見(jiàn)書》，《改造》第4卷第3號(hào)，1921年。[18]張君勱：《國(guó)民政治品格之提高》，《改造》第4卷第2號(hào)，1921年。[19]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第150頁(yè)。[20]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社年版，第98頁(yè)。[21]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第98頁(yè)。[22]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期。[23]值得注意的是，1932年張君勱的“修正的民主政治”主張?zhí)岢鲋畷r(shí)，“民主與獨(dú)裁”的討論（1933年——1935年）尚未發(fā)生。該主張最早是其在《我們所要說(shuō)的話》中提出來(lái)的，后來(lái)在《國(guó)家民主政治與國(guó)家社會(huì)主義》、《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》、《法治與獨(dú)裁》等文章，尤其是在《立國(guó)之道》一書中，又對(duì)它做了進(jìn)一步闡述。[24]由于“社會(huì)應(yīng)維持公道”涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容甚多且與本主題無(wú)關(guān)，在此不加討論。[25]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第149頁(yè)。[26]張君勱：《國(guó)家民主政治與國(guó)家社會(huì)主義》，《再生》第2卷。[27]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期，1934年。[28]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第98頁(yè)。[29]張君勱：《我們所要說(shuō)的話》，《再生》創(chuàng)刊號(hào)。[30]張君勱：《國(guó)家民主政治與國(guó)家社會(huì)主義》，《再生》第1卷第2期。[31]《中國(guó)社會(huì)》，檔案出版社1998年版，第80——81頁(yè)。[32]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期，1934年。[33]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期，1934年。[34]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，上海商務(wù)印書館1947年版，第23頁(yè)。[35]1941年張君勱“促進(jìn)民治”的政治熱情引起了國(guó)民黨當(dāng)局的不滿。12月，張君勱因昆明西南聯(lián)大學(xué)生抗議香港淪陷時(shí)，孔祥熙家人用飛機(jī)運(yùn)送“洋狗事件”而被指控為幕后指使人。1942年，國(guó)民黨方面又誣稱張君勱領(lǐng)取德國(guó)納粹的津貼，為希特勒收集情報(bào)。同時(shí)，下令查封了他主持的大理民族文化書院。他本人也因此被困居于重慶南按的汪山達(dá)兩年之久。[36]《新華日?qǐng)?bào)》1944年9月6日。[37]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，上海商務(wù)印書館1947年版，第3頁(yè)。[38]《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》1944年1月3日。[39]《新華日?qǐng)?bào)》1944年1月4日。[40]《人民基本民主權(quán)利的保障》（社論），《新華日?qǐng)?bào)》1944年2月1日。[41]張君勱：《民主社會(huì)黨的任務(wù)》，載《中國(guó)民主社會(huì)黨》，檔案出版社1988年版，第191頁(yè)。[42]張君勱：《人民基本權(quán)利三項(xiàng)之保障》，成都《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》1944年1月3日——5日。[43]《東方雜志》第40卷第7號(hào)，1944年4月15日。[44]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[45]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[46]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[47]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[48]第二歷史檔案館：《民國(guó)時(shí)期黨派社團(tuán)檔案史料叢稿－－中國(guó)民主社會(huì)黨》，檔案出版社1989年版，第202——203頁(yè)。

內(nèi)容摘要：自由與權(quán)力的關(guān)系，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，當(dāng)今世界許多國(guó)家仍為這一問(wèn)題所困擾。被臺(tái)灣學(xué)者尊稱為“憲法之父”的張君勱堅(jiān)信“人權(quán)為憲政之基本”，在其研究、鼓吹憲政的過(guò)程中，貢獻(xiàn)了許多有益的思想，強(qiáng)調(diào)個(gè)人與國(guó)家俱要并重，政府權(quán)力與國(guó)民自由求得平衡。但是在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前卻有屢屢遷就甚或屈從，表現(xiàn)出明顯的政治傾向性，每每落得無(wú)奈的結(jié)局。關(guān)鍵詞：自由權(quán)力憲政思想演變張君勱從政治學(xué)到哲學(xué)的轉(zhuǎn)向，可以說(shuō)是他一生思想中的重要分水嶺。“去了一個(gè)政治國(guó)，又來(lái)了一個(gè)學(xué)問(wèn)國(guó)”，張君勱由此開(kāi)始了他的“學(xué)問(wèn)國(guó)”和“政治國(guó)”的循環(huán)交替的人生。20年代開(kāi)始的半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，他“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，“不因哲學(xué)忘政治，不因政治忘哲學(xué)”，在中國(guó)現(xiàn)代學(xué)術(shù)史和政治史上都有其重要的地位。就其學(xué)術(shù)方面看，他創(chuàng)辦過(guò)政治大學(xué)、學(xué)海書院和民族文化書院，當(dāng)過(guò)北大和燕大教授，是1923年“人生觀論戰(zhàn)”的挑起者和1958年《文化宣言》的發(fā)起人，先后有《民族復(fù)興之學(xué)術(shù)基礎(chǔ)》、《中華民國(guó)民主憲法十講》、《明日之中國(guó)文化》、《立國(guó)之道》、《新儒家思想史》等重要論著出版，成為中國(guó)現(xiàn)代新儒家的重鎮(zhèn)。從政治方面看，他早年曾追隨梁?jiǎn)⒊瑥氖铝椈顒?dòng)，是政聞社的骨干人物，自30年代起又先后組建或參與組建過(guò)中國(guó)國(guó)家社會(huì)黨、中國(guó)民主政團(tuán)同盟和中國(guó)民主社會(huì)黨，參加過(guò)兩次民主憲政運(yùn)動(dòng)，是國(guó)防參議會(huì)參議員、國(guó)民參政會(huì)參政員，并起草過(guò)1922年《國(guó)事會(huì)議憲法草案》和1946年《政治協(xié)商會(huì)議憲法草案》，前者成為曹錕“賄選憲法”的藍(lán)本；后者經(jīng)過(guò)修改后成為《中華民國(guó)憲法》的底本。因此，張君勱也被臺(tái)灣學(xué)者公認(rèn)為“憲法之父”。張君勱是中國(guó)現(xiàn)代歷史上一位十分復(fù)雜而又相當(dāng)重要的人物，在晚清和民國(guó)年間無(wú)論是政治界還是知識(shí)界都極負(fù)聲譽(yù)。作為當(dāng)代新儒家開(kāi)創(chuàng)者之一，他始終為中國(guó)的民族復(fù)興和國(guó)家的現(xiàn)代化殫精竭慮，嘔心漓血，積極探索，提出了不少有一定代表性的思想主張。同時(shí)作為一位真正意義上的憲政主義者，他一生為憲政奔走呼號(hào)，以實(shí)現(xiàn)憲政為鵠的，不僅起草和促成了“中華民國(guó)”現(xiàn)行的憲法，而且一生信仰憲政，研究憲政，鼓吹憲政，“對(duì)我國(guó)憲政之實(shí)現(xiàn)有不可磨滅的功勞”，[①]是“近七十年中，于立憲制憲行憲方面”“貢獻(xiàn)最多之一人”，是“民主憲政方面的南辰北魁。”[②]就出身、性格和文化背景而言，也許張君勱更適宜做一個(gè)學(xué)問(wèn)家而不是政治家，他一生“徘徊于學(xué)術(shù)與政治之間”，不一心一意從事學(xué)術(shù)研究，而把主要精力和時(shí)間用于政治活動(dòng)，是其不明智之舉，也是其事業(yè)的不成功之處。作為一個(gè)政治自由主義者，由于政治上的自由主義在現(xiàn)代中國(guó)缺少根基和生長(zhǎng)的本土資源，張君勱在政治上的努力也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，或者可以說(shuō)他的主張?jiān)谥袊?guó)始終沒(méi)有真正實(shí)行過(guò)。“對(duì)于張君勱說(shuō)來(lái)，‘學(xué)問(wèn)國(guó)’的開(kāi)辟也許正構(gòu)成了對(duì)在‘政治國(guó)’中施展抱負(fù)所無(wú)從規(guī)避的種種權(quán)謀的牽制，而德性的陶煉對(duì)權(quán)力意識(shí)的羈勒甚至已經(jīng)注定了一個(gè)書生政治家日后的敗績(jī)。”[③]1949年中華人民共和國(guó)成立前夕，這個(gè)不無(wú)書生意氣的政治家被共產(chǎn)黨宣布為最后一名“頭等戰(zhàn)犯”，遭到通緝，成為一個(gè)“學(xué)問(wèn)之獨(dú)立王國(guó)”中探尋儒學(xué)復(fù)興的海外逋客，開(kāi)始了漂泊的流亡生活。實(shí)際上綜其一生，張君勱于現(xiàn)代民主政治的追求以及對(duì)推動(dòng)中國(guó)民主政治現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)研究的貢獻(xiàn)，他有理想，有勇氣，但卻不諳于權(quán)術(shù)。一生夢(mèng)寐以求的理想就是制定和實(shí)行國(guó)家憲法與建立有權(quán)威的議會(huì)，在這方面“他比任何人都要熱情、執(zhí)著，為此奉獻(xiàn)了整個(gè)人生。”[④]“張君勱一生從事民主運(yùn)動(dòng)，盡心盡智不記一私名利”，“張氏的理想是希望中國(guó)有一部好憲法，張氏參加議憲，有所貢獻(xiàn)；在張氏，可謂學(xué)有所用，在國(guó)家，可謂實(shí)受其惠”。[⑤]遺憾的是，張氏的憲政思想無(wú)疑是失敗的，這當(dāng)然不是理想的過(guò)錯(cuò)，而是再次印證了在中國(guó)憲政的實(shí)現(xiàn)從來(lái)就不是朝夕之功。但是他所貢獻(xiàn)的憲政思想和實(shí)踐活動(dòng)仍然具有相當(dāng)?shù)难芯績(jī)r(jià)值，在依法治國(guó)的背景下閃耀著不朽的光輝。一、保障人權(quán)：憲政理想的理論支點(diǎn)憲政在西方以保障個(gè)人自由、限制政府權(quán)力為出發(fā)點(diǎn)，是社會(huì)、文化自然演進(jìn)而來(lái)的，“是一個(gè)沒(méi)有任何人能夠預(yù)期到的后果”，[⑥]它不是預(yù)設(shè)用來(lái)解決國(guó)家和民族生存發(fā)展的工具，而是由個(gè)人自由出發(fā)、衍生而來(lái)的一種價(jià)值理性。而在中國(guó)，憲政是舶來(lái)品，是19世紀(jì)下半葉先進(jìn)的知識(shí)分子求強(qiáng)求富、救亡圖存的功利性動(dòng)力的促使下，在不具備發(fā)育土壤甚或排斥的社會(huì)和文化背景下的刻意追求的結(jié)果。在19世紀(jì)、20世紀(jì)之交的斷裂時(shí)代，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的改變特別是政治結(jié)構(gòu)的重大變動(dòng)，引發(fā)了新與舊的沖突和無(wú)序混亂的社會(huì)動(dòng)蕩，使以1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)為肇端的近代中國(guó)社會(huì)，面臨“三千年未有之巨變”。19世紀(jì)的70年代，早期的維新派王韜、鄭觀應(yīng)等人已洞察到清政府所謂洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的弊端甚多，西方的強(qiáng)大不僅僅在于船尖炮利的器物方面，其“本”“體”更在于制度或者精神層面。戊戌維新時(shí)期，康有為、梁?jiǎn)⒊壬贁?shù)先進(jìn)知識(shí)分子開(kāi)始把目光從器物轉(zhuǎn)向了制度，特別是1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，知識(shí)階層認(rèn)為是日本“立憲的結(jié)果”，于是“群信專制政體國(guó)不能自強(qiáng)”，“頒布憲法，召集國(guó)會(huì)，成為社會(huì)熱烈的呼聲”。[⑦]可以說(shuō)近代中國(guó)從關(guān)注西方民主那一刻起就始終把目光首先投到了“憲政”上，由生存危機(jī)所引發(fā)的對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的最深切的關(guān)懷是他們實(shí)用地接受西方憲政最為重要的思想動(dòng)力。[⑧]顯然他們并不清楚，盡管西方憲政的成長(zhǎng)過(guò)程伴隨著國(guó)家的富強(qiáng)和現(xiàn)代化，但是從保障人權(quán)的憲政精髓來(lái)說(shuō)，憲政與國(guó)家的貧富、民族的強(qiáng)弱并沒(méi)有直接的因果關(guān)系，在價(jià)值上也是不能相互替換的。[⑨]他們僅僅以樸素的熱情，抱著改革中國(guó)政治制度的目的，對(duì)西方的憲政經(jīng)驗(yàn)和學(xué)說(shuō)進(jìn)行系統(tǒng)的介紹，隨之，中國(guó)思想界形成了一股聲勢(shì)浩大的立憲思潮。作為立憲派巨子梁?jiǎn)⒊膱?jiān)定追隨者，張君勱自然也參與其中，并發(fā)揮了重要的作用。“張君勱的立憲主張從他撰寫第一篇論文《穆勒約翰議院政治論》起就不曾發(fā)生過(guò)任何蛻變，但他的生命格范——它為立憲主張注入并非一成不變的內(nèi)涵——的貞立卻并不能早于1920年。”[⑩]但是，20世紀(jì)上半葉的自由主義知識(shí)分子對(duì)憲政概念的理解，大都與民主政治的內(nèi)涵相聯(lián)系甚至等同起來(lái)。“作為中國(guó)青年黨的領(lǐng)袖之一，陳啟天認(rèn)為民主政治‘需要一種全國(guó)共守的根本法律來(lái)確實(shí)保障’，這種根本法無(wú)論成文或者不成文，政府的組織與活動(dòng)以及人民的權(quán)利與義務(wù)都要依它而定，所以‘民主政治也可稱為憲政’”。[11]在抗戰(zhàn)時(shí)期也認(rèn)為，憲政就是“民主的政治”。這種說(shuō)法都過(guò)于概括而沒(méi)有觸及到憲政的法治特征和本質(zhì)內(nèi)涵。當(dāng)然也有人洞察到憲政與民主政治的微妙差異。張君勱認(rèn)為我們要學(xué)習(xí)西方，而西方國(guó)家進(jìn)入近代的最重要的標(biāo)志就是行憲政。他注意到了“歐洲民族建國(guó)運(yùn)動(dòng)”這一歷史進(jìn)程，指出“研究歐洲歷史者，看見(jiàn)德意民族建國(guó)之完成，以為只須有民族主義，便可達(dá)到建國(guó)之目的；須知民族主義，不過(guò)建國(guó)之一方面，其余則有待于政治組織之改善”。[12]他對(duì)憲政的理解可謂深邃而獨(dú)到，認(rèn)為“人權(quán)為憲政基本”，[13]人權(quán)“即所以保障全國(guó)人民之權(quán)利，就是說(shuō)凡稱為人都應(yīng)有同樣的權(quán)利，不能說(shuō)你參加革命，便享有人權(quán)，而不參加革命者，便不享有人權(quán)。因?yàn)楦锩墓ぷ魇且_立人權(quán)，而非限制人權(quán)”。張君勱崇尚理性與和平，認(rèn)為人應(yīng)當(dāng)有理性，政治應(yīng)當(dāng)是理性的產(chǎn)物。沒(méi)有理性，就沒(méi)有寬容、妥協(xié)的氣度和公開(kāi)批評(píng)的精神。相反，只有寬容和忍讓，才能使政治和思想等方面取得和平的漸進(jìn)。他認(rèn)為，民主憲政建設(shè)不是一蹴而就的朝夕之功，而是一個(gè)逐漸積累的過(guò)程。他反對(duì)激進(jìn)主義革命，而更為醉心于漸進(jìn)式的改良。張君勱不僅備考英美政治思想史，也不斷參考和借鑒蘇俄等國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，以豐富他的社會(huì)改造理論，對(duì)于中國(guó)問(wèn)題癥結(jié)之所在，個(gè)人自由與國(guó)家權(quán)力的沖突和矛盾，他也并非不知道，但是擺在張君勱面前的往往不只是個(gè)人自由的價(jià)值訴求，在這之上更有國(guó)家民族的利益目標(biāo)。因此，他往往基于情勢(shì)的需要，隨意抽取自由主義的內(nèi)容雜糅進(jìn)去，致使前后矛盾之出、變更之處頗多。可以說(shuō)，張君勱的憲政思想總體而言，學(xué)理性略顯不足，邏輯也不夠嚴(yán)密，以現(xiàn)實(shí)需要為旨趣而使之顯的工具性顯著。因此，他的憲政思想也不可避免的呈現(xiàn)出一個(gè)似乎斷裂的前后演變過(guò)程。這一過(guò)程也反映了他對(duì)自由與權(quán)力的認(rèn)識(shí)隨著社會(huì)情勢(shì)的變化而有所不同。二、理性政治：自由主義憲政的哲學(xué)思維張君勱曾聲稱，他的哲學(xué)思想是德國(guó)的，政治思想是英國(guó)的。所謂政治思想是英國(guó)的，主要是他在成長(zhǎng)過(guò)程中接受了英國(guó)自由主義思想傳統(tǒng)的影響，他對(duì)洛克、密爾有細(xì)致的研究，尤其對(duì)二十世紀(jì)初英國(guó)自由主義思想家拉斯基的學(xué)說(shuō)十分推崇，曾翻譯了拉氏名著《政治典范》一書。英國(guó)是自由主義的發(fā)源地。最早的自由主義思想家洛克關(guān)于理性、自由、法治和分權(quán)的理論，最后清除了上帝在政治領(lǐng)域中的堡壘，打破了專制主義的絕對(duì)權(quán)威，從而奠定了自由主義的思想基礎(chǔ)。進(jìn)而從美國(guó)的《獨(dú)立宣言》、《權(quán)利法案》到法國(guó)《人權(quán)宣言》將自由主義的原則和思想以法律文件的形式進(jìn)行了公開(kāi)的宣揚(yáng)和表達(dá)，并與孟德斯鳩的自由與分權(quán)思想一起，把自由主義思想的光輝影射到了整個(gè)西方，成為反對(duì)專制獨(dú)裁統(tǒng)治的有力武器。張君勱所發(fā)表的第一篇論文《穆勒約翰議院政治論》便是英國(guó)哲學(xué)家、政治思想家密爾《代議政治論》（又譯為《代議制研究》）一書的摘譯，也是他一生中非常重要的文字。作為自由主義思想家，密爾主張維護(hù)個(gè)人自由和個(gè)性發(fā)展，反對(duì)國(guó)家壓迫，保證政治自由；反對(duì)社會(huì)習(xí)俗和輿論的奴役，維護(hù)個(gè)人在社會(huì)中的自由。張君勱翻譯的文章試圖為梁?jiǎn)⒊淼馁Y產(chǎn)階級(jí)立憲派的立憲主張?zhí)峁├碚撘罁?jù)，進(jìn)而反對(duì)以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派的反清革命。然而也正是這一篇文章對(duì)張君勱思想的形成產(chǎn)生了深刻的影響，并使他初步確立起關(guān)于中國(guó)政治改革的價(jià)值趨向，成為他最終的理想目標(biāo)。[14]正是由于深受洛克和密爾等自由主義政治思想家的影響，20年代初時(shí)值北洋軍閥連年混戰(zhàn)、“武力政治”泛濫之際，張君勱就系統(tǒng)闡發(fā)了其主張“理性政治”，反對(duì)“武力政治”的思想主張。他在一篇題為《國(guó)民政治品格之提高》的文章中，對(duì)數(shù)千年中國(guó)政治和近百年西方政治的異同做了比較后認(rèn)為，中國(guó)專制，西方民治；中國(guó)無(wú)憲法，西方有憲法；中國(guó)無(wú)個(gè)人自由之保障，西方有個(gè)人自由之保障。并把這些差異的原因歸咎于“吾以武力解決，而彼則理性解決是已”[15]。他分析說(shuō)，數(shù)千年來(lái)中國(guó)的朝代更換，無(wú)一不是最后憑武力解決的。正是由于持力不持理，故中國(guó)常以一人為主，而以國(guó)民為其奴隸。理性解決則反是，所使用的武器都是些口舌和筆墨，即通過(guò)宣傳自己的主張以爭(zhēng)取國(guó)民的同情和支持。要使中國(guó)不重蹈幾千年來(lái)治亂循環(huán)的覆轍，使民主制度在中國(guó)真正建立起來(lái)，就必須改變“天下是打出來(lái)的”這種傳統(tǒng)的社會(huì)心理，以西方的“理性政治”取代中國(guó)的“武力政治”。他指出，持理不持力的“理性政治”的核心是個(gè)人心靈、意志的自由。這種以個(gè)人心靈、意志自由為核心的政治才夠得上真正的民主、自由和理性。一國(guó)政治的運(yùn)作應(yīng)以承認(rèn)和尊重個(gè)人的自由為前提，“夫政治之本，要以承認(rèn)人之人格、個(gè)人之自由為旨?xì)w”，一切蔑視他人之人格、剝奪他人自由之舉，都應(yīng)在排斥之列。[16]張君勱以人性論作為“理性政治”主張的立論基礎(chǔ)，從抽象的人性出發(fā)來(lái)觀察現(xiàn)實(shí)的政治，他認(rèn)為“政治與人性有不可分離的關(guān)系”，[17]人類的共同“本性”在于追求個(gè)人心靈、意志的自由。他說(shuō)：“真正之理性必起于良心上之自由。本此自由以凝成公意，于是為政策，為法律。”[18]他認(rèn)為只有實(shí)現(xiàn)了個(gè)人心靈、意志的自由，政治上人與人的分合才能以政見(jiàn)而非以人為主，人與人的關(guān)系才會(huì)平等，“決無(wú)所謂操縱與網(wǎng)羅”，亦無(wú)“利誘威迫于其間”。他認(rèn)為要以“理性政治”取代“武力政治”的條件是建立一個(gè)理想的政黨，這個(gè)政黨不是用來(lái)進(jìn)行議會(huì)斗爭(zhēng)的工具，也不代表某一階級(jí)和黨派團(tuán)體或者某一個(gè)人的利益，而是和民國(guó)以來(lái)為國(guó)民所深惡痛絕的“營(yíng)私逐利”的政黨不同的而以政見(jiàn)主義相結(jié)合的“國(guó)民政治教育機(jī)關(guān)”，國(guó)民政治知識(shí)的發(fā)展是政黨“惟一根本”，增長(zhǎng)國(guó)民政治知識(shí)是理想政黨的“第一要義”。張君勱所主張的“理性政治”實(shí)際上是國(guó)家民族的危亡興衰置于第一要詣。但是這也并不意味著他對(duì)個(gè)人自由的忽視和放棄，在他的思想中國(guó)家民族的富強(qiáng)與危亡始終是交織在一起的，并力求保持調(diào)和的狀態(tài)。張始終認(rèn)為民國(guó)并未真正實(shí)行民主，而民主政治是唯一之途。對(duì)民主政治的追求，他一直沒(méi)有動(dòng)搖，“初未嘗因蘇俄共產(chǎn)主義獲勝而稍變，更未嘗因法西斯主義之成功而躊躇”，真可謂“三十年如一日”。正是在“理性政治”觀念的指引下，張?jiān)噲D精心設(shè)計(jì)一個(gè)中國(guó)未來(lái)的國(guó)家藍(lán)圖，這個(gè)藍(lán)圖中民主政治、自由平等成為了價(jià)值追求的目標(biāo)。作為一個(gè)徘徊于政治與學(xué)問(wèn)之間的人，張君勱非常希望其政治理想能夠作用于中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)，這使得其理想有時(shí)不得不遷就或者與政治現(xiàn)實(shí)亦步亦趨。然而，1927年國(guó)民黨在南京建立“黨治”政府，張君勱沒(méi)有附和對(duì)新政府的普遍的歡迎感情，反而第一個(gè)站出來(lái)反對(duì)國(guó)民黨的，主張實(shí)行民主政治。為避免遭受國(guó)民黨政治迫害，不得不第三次悠游德國(guó)，直到1931年才回到北平。三、權(quán)力傾向：自由主義憲政的無(wú)奈選擇1929年爆發(fā)的資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、意大利墨索里尼和德國(guó)希特勒的法西斯主義政權(quán)的上臺(tái)引發(fā)了30、40年代一系列重大事件。首先，西歐的民主政治確立以來(lái)，個(gè)人的能量得到極大的釋放，經(jīng)濟(jì)以前所未有的態(tài)勢(shì)突飛猛漲，創(chuàng)造了令馬克思稱羨的超過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的財(cái)富。但是由于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域所累積的矛盾日益突出，終于爆發(fā)了波及整個(gè)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為了應(yīng)付這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)所引發(fā)的階級(jí)和民族矛盾，各國(guó)紛紛加強(qiáng)了政府權(quán)力，使不少人對(duì)傳統(tǒng)的議會(huì)民主政治產(chǎn)生了懷疑，而出現(xiàn)了一股肯定新式獨(dú)裁專制政治的思潮。張君勱對(duì)此不無(wú)關(guān)注與思考，他對(duì)移植西方議會(huì)政治制度也一度充滿了困惑，但是他對(duì)西方代議制的診斷是“過(guò)于自由”，“法國(guó)革命以來(lái)，歐洲政局上似乎重自由忽權(quán)力，如議會(huì)政治下，各黨林立，使政府不能安定，如人人有結(jié)社自由，因而工人挾工會(huì)以聯(lián)合罷工。此皆自由權(quán)行使過(guò)乎其度，所以有今日法西斯主義之反動(dòng)。”[19]他雖然反對(duì)獨(dú)裁政治，但認(rèn)為“我們國(guó)家處在生死存亡之際，自然不能象19世紀(jì)之歐洲，專門側(cè)重于政府權(quán)力之限制一點(diǎn)，須得顧到國(guó)家全體之利益。”[20]在非常時(shí)期為了集中全國(guó)人民的心力以應(yīng)對(duì)危機(jī)，加強(qiáng)政府權(quán)力是必要的。相對(duì)與歐洲各國(guó)，中國(guó)的情況更為嚴(yán)重。這樣，他斷然改變了原來(lái)的初衷，認(rèn)為“吾國(guó)昔日雖未嘗行真正議會(huì)政治，然由其分派之多，傾軋之久言之，其不適于今后之中國(guó)。”[21]其次，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)還引發(fā)了日本為轉(zhuǎn)移本國(guó)的壓力所發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。許多知識(shí)分子如丁文江等人基于國(guó)外新式獨(dú)裁政治思潮迅速作出回應(yīng)，把日本的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)歸因于中國(guó)的不統(tǒng)一。他們相信如果中國(guó)統(tǒng)一，日本決不敢輕舉妄動(dòng)，而中國(guó)要統(tǒng)一并順利度過(guò)民族危機(jī)，就必須立即實(shí)行新式獨(dú)裁。而以胡適為代表的一些人則堅(jiān)持認(rèn)為，民主政治在價(jià)值上優(yōu)于獨(dú)裁政治，中國(guó)只能建立民主政治，尤其是傳統(tǒng)的議會(huì)民主政治。張君勱也參加了這場(chǎng)“民主與獨(dú)裁”的討論，他提出了所謂“民主獨(dú)裁之外之第三種政治”。認(rèn)為要比較民主政治與獨(dú)裁政治的價(jià)值，首先要確立一個(gè)比較的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)國(guó)家如何才能立國(guó)。在他看來(lái)，一個(gè)國(guó)家要立國(guó)必須做到以下三條：“第一，國(guó)家政事貴乎敏活切實(shí)；第二，社會(huì)確立平等基礎(chǔ)；第三，個(gè)人保持個(gè)性自由。”[22]依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為民主政治與獨(dú)裁政治各有利弊。英國(guó)的傳統(tǒng)議會(huì)政治雖然民主，卻是一種“以辯論為法門的政治”，不免流于空談和意見(jiàn)的分散，影響了國(guó)家效率；德國(guó)的獨(dú)裁政策一貫，國(guó)力增強(qiáng)，但是卻犧牲了言論、結(jié)社、思想以及個(gè)性發(fā)展的自由，必然導(dǎo)致專制。基于對(duì)民主政治和獨(dú)裁政治的上述比較，張君勱認(rèn)為民主國(guó)家多自由，獨(dú)裁國(guó)家多權(quán)力，在“自由與權(quán)力之間，應(yīng)求得平衡”。由此，他提出了“民主獨(dú)裁之外之第三種政治”的主張，亦即“修正的民主政治”，也就是既與獨(dú)裁政治不同，也與傳統(tǒng)的民主政治有別的旨在調(diào)和政府權(quán)力與個(gè)人自由的一種方案。[23]張君勱依據(jù)英國(guó)政治思想家拉斯基的觀點(diǎn)，認(rèn)為“一國(guó)之主要成分不外乎三，曰個(gè)人、曰社會(huì)、曰國(guó)家”。國(guó)家（政府）應(yīng)握有權(quán)力，個(gè)人應(yīng)享有自由，社會(huì)應(yīng)維持應(yīng)公道。[24]“修正的民主政治”旨在調(diào)和個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家三者之間的關(guān)系，“于政府權(quán)力與個(gè)人自由之間求一種調(diào)和方案”。然而，“側(cè)重自由者，各個(gè)人之自由伸張，而忽視國(guó)家權(quán)力；側(cè)重權(quán)力者，政府之行為敏活切實(shí)，而個(gè)人之個(gè)性毀滅。”兩者各有所長(zhǎng)，又各有所短。“修正的民主政治”方案就是要以民主政治為基礎(chǔ)，取兩者之長(zhǎng)，去兩者之短，從而形成一種全新的政治。在他看來(lái)，民主政治與獨(dú)裁政治之所以各有長(zhǎng)短，在于沒(méi)有很好的劃分權(quán)力與自由的范圍。他認(rèn)為，作為一個(gè)國(guó)家，“一、國(guó)家行政貴乎統(tǒng)一與敏捷，尤須有繼續(xù)性，故權(quán)力為不可缺少之要素；二、一國(guó)之健全與否，視其各分子能否自由發(fā)展，而自由發(fā)展中最精密部分，則為思想與創(chuàng)造之能力，所以自由發(fā)展亦為立國(guó)不可缺少之要素。”[25]權(quán)力和自由的范圍是：“（1）行政貴乎捷速與號(hào)令統(tǒng)一，鼓應(yīng)以之屬之于國(guó)家權(quán)力。（2）思想與創(chuàng)作的工作，出于心靈之思索與修養(yǎng)，故應(yīng)以之劃入自由的范圍。”[26]權(quán)力和自由只要?jiǎng)澐诌m當(dāng)，就既可得一敏捷之政府，又可保障個(gè)人之自由，二者之間完全可以兼容并存。他也相信，以此劃定個(gè)人自由與政府權(quán)力的范圍，必定會(huì)建立起一種在原則上完全符合民主政治的精神，緊急時(shí)刻能夠立即集中全民意志與力量的制度。他主張中國(guó)在確立自己的政治制度時(shí)，就既不能像第一次世界大戰(zhàn)后歐洲出現(xiàn)的獨(dú)裁國(guó)家那樣，一味地強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力，而忽視人民自由；也不能像18、19世紀(jì)的歐洲民主國(guó)家那樣，一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，而忽視政府權(quán)力，使政府各方之間相互掣肘，難以敏捷。而應(yīng)當(dāng)在“自由與權(quán)力之間求到一種平衡”，“一方得敏捷之政府，他方得自由發(fā)展之個(gè)人”。在張君勱看來(lái)，“一個(gè)國(guó)家對(duì)于自由與權(quán)力，仿佛人之兩足，車之兩輪，缺一即不能運(yùn)用自如”。并且他也相信“此即立國(guó)之要義。從這觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)民主政治之一線光明，即在自由與權(quán)力平衡之中。”[27]在論及如何保障自由與權(quán)力的平衡時(shí)，張君勱認(rèn)為，“政權(quán)務(wù)求其統(tǒng)一，行政務(wù)求其集中，而社會(huì)務(wù)使其自由，思想務(wù)聽(tīng)其解放”。[28]具體來(lái)說(shuō)，就是要保證人民的人身自由、宗教信仰自由、參與政府的權(quán)利以及思想、言論與結(jié)社的自由。同時(shí)要保證權(quán)力的集中統(tǒng)一，防止政出多門，以提高行政效率。張君勱認(rèn)為依據(jù)上述構(gòu)想分配權(quán)利與組建政府，就能夠使自由與權(quán)力“兩得其平”，體現(xiàn)對(duì)個(gè)人自由與權(quán)利的充分尊重和保障，也穩(wěn)固和加強(qiáng)了政府的行政權(quán)力，“政府不因議會(huì)而動(dòng)搖，議會(huì)不因其權(quán)力過(guò)渡而減之”，它在原則上符合民主的基本精神。盡管張君勱相信自由與權(quán)力任何一方的濫用，對(duì)于尚在醞釀“立國(guó)之道”的中國(guó)都可能遭致兩敗懼挫的后果，并且為自由與權(quán)力劃分了大致界限。但是，面對(duì)當(dāng)時(shí)日益嚴(yán)重的民族存亡的危機(jī)，仍然試圖在自由與權(quán)力之間求取一種相宜于時(shí)勢(shì)的和諧。張君勱進(jìn)一步指出，自由和權(quán)力的輕重，應(yīng)當(dāng)看時(shí)代而定，“得依它的環(huán)境情勢(shì)與時(shí)代要求而設(shè)法變化之，以得適應(yīng)”，[29]“吾民族之在今日，正為存亡絕續(xù)之交，其不應(yīng)以個(gè)人駕國(guó)家而上之，有斷然也。”[30]“及至國(guó)難臨頭，尤貴乎事權(quán)之統(tǒng)一與執(zhí)行之敏捷，彼此同心一德，以最高權(quán)力托之于戰(zhàn)時(shí)政府。”[31]在民族生存權(quán)受到威脅的境況下，“修正的民主政治”主張明顯偏重于政府權(quán)力一方。“既要排除困難，一切政策應(yīng)向此目標(biāo)進(jìn)行，自然一切權(quán)力應(yīng)集中于政府之手，讓政府放手去做，用不著像十九世紀(jì)議會(huì)可以多方牽制政府”。[32]他根據(jù)自己所定的立國(guó)原則，對(duì)西方民主政治進(jìn)行了修正，并提出了11條方案，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)組織舉國(guó)一致之政府，使中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)及其政黨加入內(nèi)閣，以打破國(guó)民黨的局面；通過(guò)限制立法權(quán)，加強(qiáng)行政權(quán)以提高行政效能，建立起強(qiáng)有力的政府，突出國(guó)家地位應(yīng)對(duì)民族危機(jī)。這樣就在“民主政治”的框架內(nèi)最大限度的滿足了權(quán)力擴(kuò)張的要求，所以張君勱不無(wú)得意的聲稱“獨(dú)裁政治的長(zhǎng)處已吸收在十一條之中了”。[33]張君勱為了克服19世紀(jì)議會(huì)政治下“重自由而忽權(quán)力”的弊病，將擬定的十一條方案的重點(diǎn)放在了“議會(huì)政治流弊之矯正”上。或許張君勱太看重政府權(quán)力的重要性了，太過(guò)于相信執(zhí)政者的個(gè)人理性，同時(shí)他又急于試圖在短期內(nèi)找到國(guó)家擺脫民族危機(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興的道路。他當(dāng)然明白政府行政權(quán)力的集中和膨脹，勢(shì)必對(duì)個(gè)人自由的發(fā)展造成威脅，但是最終還是選擇了這條道路。因?yàn)樵诿裰髡蔚目蚣芟拢瑢?shí)行政府權(quán)力的集中，個(gè)人自由才能得以保留，在其理性國(guó)家的價(jià)值排序上，個(gè)人自由在國(guó)家危機(jī)和民族存亡面前只能一退再退。在他所精心設(shè)計(jì)的政治藍(lán)圖上，試圖達(dá)到的權(quán)力與自由的平衡最終演變?yōu)闄?quán)力壓倒自由的尷尬。盡管張君勱主觀上確實(shí)希望把中國(guó)政治引上合乎資產(chǎn)階級(jí)利益的軌道，但面隊(duì)現(xiàn)實(shí)，他卻又無(wú)能為力，從而不得不使自己的主張大打折扣。然而倡導(dǎo)權(quán)力逐一的結(jié)果，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一，挽救國(guó)家和民族的危機(jī)，于是到30年代末40年代，他又再次重新舉起了自由主義的旗幟，在其政治天平上卸下了權(quán)力一端的砝碼，并隨著對(duì)自由的再度重視逐漸恢復(fù)了自由本身所固有的價(jià)值。四、自由優(yōu)先：自由主義憲政的理性回歸20世紀(jì)30年代，在民族危亡、德意日法西斯猖獗、西方民主政治式微和國(guó)家干涉主義盛行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，張君勱等一些自由主義知識(shí)分子不得不站在國(guó)家民族的立場(chǎng)上，對(duì)個(gè)人自由的呼吁和關(guān)注顯得十分微弱。“人權(quán)運(yùn)動(dòng)在此次大戰(zhàn)以前，我們的政治思想中，始終沒(méi)有成為重要的因素。”[34]在進(jìn)入40年代后，鑒于國(guó)民黨對(duì)人民各種自由權(quán)利的肆意剝奪和踐踏，特別是對(duì)包括張君勱本人在內(nèi)的各中間黨派領(lǐng)導(dǎo)人和民主愛(ài)國(guó)人士的打擊迫害，[35]他們痛定思痛，清楚地意識(shí)到“用磕頭的辦法，無(wú)論如何是磕不出民主來(lái)的”，[36]惟有力爭(zhēng)，才能得到真正的憲政。正是由于飽受人身、思想、言論、出版、結(jié)社不自由的痛苦，他們把人身自由、言論出版自由和集會(huì)結(jié)社自由稱謂三大基本人權(quán)。作為人類尊嚴(yán)最重要體現(xiàn)的基本權(quán)利，國(guó)家權(quán)力不得侵犯。因此，張君勱不斷地著文，開(kāi)始大力呼吁保障基本人權(quán)，為民主憲政搖旗吶喊。他認(rèn)為18、19世紀(jì)歐美那段爭(zhēng)取人身自由和政治自由的人權(quán)運(yùn)動(dòng)史，“值得加以研究，重新認(rèn)識(shí)，再來(lái)提倡一番”，因?yàn)椤叭藱?quán)運(yùn)動(dòng)實(shí)在是民主政治最重要的基礎(chǔ)”。[37]1944年1月3日至5日，張君勱在成都《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《人民基本權(quán)利三項(xiàng)之保障——人身自由、結(jié)社集會(huì)自由、言論出版自由》的著名文章。文章中他批評(píng)國(guó)民黨政權(quán)無(wú)“尊重人民權(quán)利之習(xí)慣”，而“人身、結(jié)社集會(huì)、言論自由三項(xiàng)為人民基本權(quán)利之重且大者”，對(duì)這三項(xiàng)權(quán)利的保障問(wèn)題“不宜待諸憲法頒布之后，而應(yīng)著手于憲法未頒布之前”，[38]他強(qiáng)調(diào)“有憲法無(wú)人權(quán)，不能算是憲政，先有人權(quán)的保障，然后才有憲法”。[39]時(shí)論也認(rèn)為：“一個(gè)國(guó)家是否民主，必須以此三項(xiàng)為重要的標(biāo)識(shí)”。[40]

1、關(guān)于人身自由。張君勱指出，人身自由是最基本的人權(quán)，人民只有在違法的情況下才能予以拘捕。國(guó)民政府要保證人民不致遭受非法的秘密拘捕、審判和處決。但今日之中國(guó)，人民的人身自由權(quán)利沒(méi)有任何保障，政府可以“任意蹂躪人民的人身自由”，“實(shí)非國(guó)家前途之福”。2、關(guān)于結(jié)社集會(huì)自由。他認(rèn)為“政黨是多數(shù)人的集合體，也就是所謂集會(huì)結(jié)社。凡民主國(guó)家，人民都必享有集會(huì)結(jié)社自由之權(quán)”。[41]他特別強(qiáng)調(diào)給人民結(jié)社集會(huì)自由的積極意義，認(rèn)為正是結(jié)社集會(huì)的自由給人民各抒己見(jiàn)的機(jī)會(huì)，也便于養(yǎng)成民間領(lǐng)導(dǎo)政治人才，使其發(fā)表負(fù)責(zé)的言論。他指出，近代歐洲各國(guó)的法律對(duì)于人民之結(jié)社集會(huì)，只要“不以擾亂治安為目的，不以抵觸刑法為目的”，應(yīng)當(dāng)允許人民有結(jié)社集會(huì)之自由，政府不應(yīng)干涉。并且對(duì)于“結(jié)社集會(huì)之合法與否，由法庭判決”。3、關(guān)于言論出版自由。他指出，言論出版之自由與人身自由、結(jié)社集會(huì)自由一樣，也是民主憲政不可或缺的要素，有之則為民治，無(wú)之則為專制。他認(rèn)為，“茍人民無(wú)言論自由，則學(xué)術(shù)上無(wú)進(jìn)步，政治上無(wú)改良之途徑矣”，反之，“倘許多人發(fā)猖狂無(wú)忌之言，則治安混亂而法紀(jì)蕩然矣”。張君勱要求盡早廢除目前的事前監(jiān)督制度，經(jīng)立法院議決，制定一部新的出版法，使人民“養(yǎng)成守法之習(xí)慣”，且“自知其責(zé)任之所在”，“如有逾越范圍之言論，政府自可于事后禁止其發(fā)行。”[42]為了進(jìn)一步喚起國(guó)人對(duì)人權(quán)的關(guān)注與重視，1944年年初之后，張君勱又相繼發(fā)表了《英國(guó)大憲章提要》、《現(xiàn)代憲政之背景》、《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》等系列文章，反復(fù)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)自由“為人民基本權(quán)利問(wèn)題”，是“現(xiàn)代憲政”的基本條件，也是“世界潮流與民意所向”，順之“則國(guó)本安定；反之，則國(guó)本不定”。[43]為民主憲政運(yùn)動(dòng)提供理論依據(jù)和智力支持。他指出，在歐洲歷史發(fā)展的過(guò)程中，“人的發(fā)現(xiàn)”是推動(dòng)歷史前進(jìn)的不竭動(dòng)力。人權(quán)運(yùn)動(dòng)起于歐洲的文藝復(fù)興和宗教改革，就其實(shí)質(zhì)而言，它是對(duì)專制王權(quán)與貴族的反抗，其理論依據(jù)是社會(huì)契約論，即謂“政府權(quán)力，不得超出人民同意范圍之外”，其職責(zé)是保障和發(fā)展人民的利益。正是基于社會(huì)契約論思想的解說(shuō)和研究，法美的人權(quán)思想家直接催生了著名的1776年美國(guó)的《獨(dú)立宣言》和1791年法國(guó)的《人權(quán)宣言》。19世紀(jì)以后，歷史學(xué)派和功利主義的興起，社會(huì)契約論被人們?nèi)舆M(jìn)了歷史的紙簍。但是人權(quán)思想?yún)s并沒(méi)有被一同拋棄，反而相比更萌生出勃勃生機(jī)，更加深入人心，各國(guó)憲法無(wú)不列人權(quán)一章。對(duì)此張君勱的解釋是，“社會(huì)契約說(shuō)雖不必與歷史上之事實(shí)相符，然而立國(guó)之正當(dāng)理由殆無(wú)一而能逃出于社會(huì)契約與人權(quán)學(xué)說(shuō)之范圍外者”。[44]同時(shí)他也注意到，19世紀(jì)以來(lái)尤其是第一次世界大戰(zhàn)后，人權(quán)不但沒(méi)有得到保障，相反卻遭到無(wú)情的蹂躪和摧殘。他說(shuō)“蘇俄之剝奪人民自由，乃所以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)主義之大理想，故在同情于民主與自由之人，未嘗不予以諒解，其后意大利德意志法西斯主義變本加厲，而后西歐數(shù)百年之人權(quán)保障與民主政治，掃地盡矣。”[45]他對(duì)世界人權(quán)運(yùn)動(dòng)遭遇挫折的原因分析也顯示了思想的敏銳和深刻，認(rèn)為之所以出現(xiàn)人權(quán)被蹂躪和摧殘的逆流，起于三個(gè)方面：“一曰起于政治，二曰起于經(jīng)濟(jì)，三曰起于國(guó)際。”[46]政治上專制政權(quán)的建立，經(jīng)濟(jì)上資本家對(duì)無(wú)產(chǎn)者的剝奪，國(guó)際上列強(qiáng)對(duì)弱國(guó)的掠奪是人權(quán)保障有名無(wú)實(shí)的根本原因。張君勱還為此開(kāi)具了醫(yī)治的藥方和應(yīng)對(duì)之策，他認(rèn)為要遏止這種惡劣現(xiàn)象，“一曰民主政治之強(qiáng)化，二曰社會(huì)主義之實(shí)現(xiàn)，三曰國(guó)際和平組織之確立”。[47]1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，擺在中國(guó)各政黨和中國(guó)人民面前的主要問(wèn)題是建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家問(wèn)題。張君勱先后發(fā)表了《民主政治的哲學(xué)基礎(chǔ)》、《民主與反民主》等文章，并從哲學(xué)的高度對(duì)民主政治做了理論上的闡述。他認(rèn)為所謂民主政治，就是以人的尊嚴(yán)、天賦人權(quán)之說(shuō)，來(lái)推翻當(dāng)時(shí)的專制政治，建設(shè)合于人類尊嚴(yán)的政治制度。民主政治的建立需要兩個(gè)基本條件：個(gè)人自由和社會(huì)公道。而且相比而言，前者更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。“民主給人民種種基本的自由權(quán)利，這些基本的自由權(quán)利是不容移讓的，也就是人權(quán)。”人權(quán)是民主的根本，“離開(kāi)了人權(quán)，沒(méi)有人權(quán)的保障，就不是民主”。[48]從以上的論述不難發(fā)現(xiàn)，在抗戰(zhàn)勝利之際，中華民族的生存問(wèn)題已經(jīng)得到解決，與國(guó)際新人權(quán)運(yùn)動(dòng)相適應(yīng)，張君勱盡管在自由與權(quán)力的關(guān)系上仍然持平衡論，但是由于先后的環(huán)境、時(shí)代不同，他對(duì)民主政治的認(rèn)識(shí)已然發(fā)生了明顯的變化。在30年代，基于國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)的影響，在強(qiáng)調(diào)“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)共赴國(guó)難”的前提下，他根據(jù)抗戰(zhàn)爆發(fā)后的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，主張“修正的民主政治”，而其實(shí)質(zhì)就是為了求得自由與權(quán)力的平衡，使傳統(tǒng)的民主政治向新式的獨(dú)裁政治的方向修正，所以他特別強(qiáng)調(diào)“惟平日民主政治之實(shí)行，及至戰(zhàn)時(shí)人民自然感覺(jué)權(quán)力集中之必要”，結(jié)果造成了事實(shí)上自由與權(quán)力的失衡。而及至40年代，第二次世界大戰(zhàn)期間，德、意等法西斯民主國(guó)家對(duì)人權(quán)的世界性踐踏使張君勱深感震驚，當(dāng)法西斯民主國(guó)家相繼被打敗，宣告了法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治的破產(chǎn)和傳統(tǒng)民主政治的勝利時(shí)，他又不由自主地開(kāi)始了對(duì)新式獨(dú)裁統(tǒng)治和傳統(tǒng)民主政治價(jià)值的在思考。加之他對(duì)失去人身自由的痛苦有著深刻的切身感受，他認(rèn)識(shí)到在中國(guó)缺少的不是政府的行政權(quán)力，而是人民的自由，是人民對(duì)政府的有效監(jiān)督，是民主政治的原則和操作程序。五、結(jié)語(yǔ)“人權(quán)為憲政之基本”，對(duì)于一生追求自由與權(quán)力的平衡，追求民主憲政的張君勱來(lái)說(shuō)，他的思想和主張中似乎存在太多的主觀主義和理想情緒化的成分，在民國(guó)政治的現(xiàn)實(shí)面前，他的憲政理想不可能成為中國(guó)社會(huì)的主流思潮，歷史也沒(méi)有給他這樣的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自己的宏大抱負(fù)。不僅如此，其理想的憲政追求在殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和國(guó)家民族多劫難的命運(yùn)面前還屢遭打擊，而正是出于對(duì)民族國(guó)家前途的思考，他的憲政理想才屢屢遷就或者屈從現(xiàn)實(shí)，不斷進(jìn)行修正。所以，我們無(wú)從也無(wú)意指責(zé)他具有流變特質(zhì)的人權(quán)思想，對(duì)于他的種種主張只能將它嵌入到當(dāng)時(shí)的歷史背景中去分析。盡管歷史沒(méi)有給他的人權(quán)主張?zhí)峁┳銐虻膶?shí)踐空間，但是這些觀點(diǎn)主張對(duì)于中國(guó)民主法治的進(jìn)程和人權(quán)觀念的塑造仍然具有深刻的啟示和永恒的價(jià)值，也許會(huì)歷久而彌香。[①][臺(tái)]李日章：《張君勱思想綱要》，載《現(xiàn)代中國(guó)思想家》之六，第178頁(yè)。[②]《紀(jì)念張君勱先生百年冥誕學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》，臺(tái)北稻香出版社，1987年10月版，第15頁(yè)。[③]黃克劍主編：《張君勱集》，群言出版社1993年版，第8頁(yè)。[④][美]紀(jì)文勛：《現(xiàn)代中國(guó)的思想沖突——民主主義與權(quán)威主義》，山西人民出版社，1989年4月版，第138頁(yè)。[⑤]儲(chǔ)安平：《儲(chǔ)安平文集》（下），上海東方出版中心，1998年版第76頁(yè)、73頁(yè)。[⑥]杜維明著：《儒家傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化》，中國(guó)廣播電視出版社1992年版，第378頁(yè)。[⑦]王世杰、錢端升：《比較憲法》，北京商務(wù)印書館1999年版，第395頁(yè)。[⑧]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，商務(wù)印書館1947年版，第23頁(yè)。[⑨]憲政與富強(qiáng)在價(jià)值上是有沖突的。如果憲政意味著保護(hù)個(gè)性的發(fā)展，那么國(guó)家富強(qiáng)首先要求的是個(gè)人對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)或者用胡適的話說(shuō)就是個(gè)人應(yīng)為國(guó)家民族所承擔(dān)的責(zé)任。一個(gè)國(guó)家為了富強(qiáng)而犧牲了個(gè)人的自由，這本身就不符合憲政的價(jià)值規(guī)范。參見(jiàn)王人博：《憲政的中國(guó)之道》，山東人民出版社2003年版，第16頁(yè)。[⑩]黃克劍主編：《張君勱集》，群言出版社1993年版，第12頁(yè)。[11]石畢凡著：《近代中國(guó)自由主義憲政思潮研究》，山東人民出版社2004年版，第290頁(yè)。[12]呂希晨：《精神自由與民族文化——張君勱新儒學(xué)論著輯要》，中國(guó)廣播電視出版社1995年版，第484頁(yè)。[13]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，商務(wù)印書館1947年版，第23頁(yè)。我國(guó)也有其他學(xué)者在憲政和民主之間劃分出一條界限，認(rèn)為：憲政與民主之間存在著重大的差異，民主涉及的是權(quán)力的歸屬，憲政涉及的是對(duì)權(quán)力的限制。參見(jiàn)劉軍寧：《市場(chǎng)社會(huì)與公共秩序》，北京三聯(lián)書店1996年版，第43頁(yè)。[14]當(dāng)然張君勱畢竟是中國(guó)的新儒學(xué)代表的重鎮(zhèn)，他的思想從根本上說(shuō)是中國(guó)的或者是儒家的。儒家思想在各種思想中對(duì)他的影響是最大的，或者說(shuō)，儒家思想是他思想的主要來(lái)源。[15]張君勱：《國(guó)民政治品格之提高》，《改造》第4卷第2號(hào)，1921年。[16]張君勱：《政治學(xué)之改造》，《東方雜志》第21卷第1號(hào)，1924年。[17]張君勱：《懸擬之社會(huì)改造同志會(huì)意見(jiàn)書》，《改造》第4卷第3號(hào)，1921年。[18]張君勱：《國(guó)民政治品格之提高》，《改造》第4卷第2號(hào)，1921年。[19]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第150頁(yè)。[20]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社年版，第98頁(yè)。[21]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第98頁(yè)。[22]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期。[23]值得注意的是，1932年張君勱的“修正的民主政治”主張?zhí)岢鲋畷r(shí)，“民主與獨(dú)裁”的討論（1933年——1935年）尚未發(fā)生。該主張最早是其在《我們所要說(shuō)的話》中提出來(lái)的，后來(lái)在《國(guó)家民主政治與國(guó)家社會(huì)主義》、《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》、《法治與獨(dú)裁》等文章，尤其是在《立國(guó)之道》一書中，又對(duì)它做了進(jìn)一步闡述。[24]由于“社會(huì)應(yīng)維持公道”涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容甚多且與本主題無(wú)關(guān)，在此不加討論。[25]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第149頁(yè)。[26]張君勱：《國(guó)家民主政治與國(guó)家社會(huì)主義》，《再生》第2卷。[27]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期，1934年。[28]張君勱：《立國(guó)之道》，廣西桂林出版社1947年版，第98頁(yè)。[29]張君勱：《我們所要說(shuō)的話》，《再生》創(chuàng)刊號(hào)。[30]張君勱：《國(guó)家民主政治與國(guó)家社會(huì)主義》，《再生》第1卷第2期。[31]《中國(guó)社會(huì)》，檔案出版社1998年版，第80——81頁(yè)。[32]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期，1934年。[33]張君勱：《民主獨(dú)裁之外之第三種政治》，《再生》第3卷第2期，1934年。[34]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，上海商務(wù)印書館1947年版，第23頁(yè)。[35]1941年張君勱“促進(jìn)民治”的政治熱情引起了國(guó)民黨當(dāng)局的不滿。12月，張君勱因昆明西南聯(lián)大學(xué)生抗議香港淪陷時(shí)，孔祥熙家人用飛機(jī)運(yùn)送“洋狗事件”而被指控為幕后指使人。1942年，國(guó)民黨方面又誣稱張君勱領(lǐng)取德國(guó)納粹的津貼，為希特勒收集情報(bào)。同時(shí)，下令查封了他主持的大理民族文化書院。他本人也因此被困居于重慶南按的汪山達(dá)兩年之久。[36]《新華日?qǐng)?bào)》1944年9月6日。[37]張君勱：《中華民國(guó)民主憲法十講》，上海商務(wù)印書館1947年版，第3頁(yè)。[38]《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》1944年1月3日。[39]《新華日?qǐng)?bào)》1944年1月4日。[40]《人民基本民主權(quán)利的保障》（社論），《新華日?qǐng)?bào)》1944年2月1日。[41]張君勱：《民主社會(huì)黨的任務(wù)》，載《中國(guó)民主社會(huì)黨》，檔案出版社1988年版，第191頁(yè)。[42]張君勱：《人民基本權(quán)利三項(xiàng)之保障》，成都《新中國(guó)日?qǐng)?bào)》1944年1月3日——5日。[43]《東方雜志》第40卷第7號(hào)，1944年4月15日。[44]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[45]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[46]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[47]張君勱：《兩時(shí)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)概論》，《民憲》第1卷第9期，1944年。[48]第二歷史檔案館：《民國(guó)時(shí)期黨派社團(tuán)檔案史料叢稿－－中國(guó)民主社會(huì)黨》，檔案出版社1989年版，第202——203頁(yè)。

20世紀(jì)20年代，中國(guó)思想文化領(lǐng)域發(fā)生了一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的“科學(xué)與玄學(xué)的論戰(zhàn)”，又稱“人生觀論戰(zhàn)”。這場(chǎng)論戰(zhàn)雖然已經(jīng)過(guò)去80年了，然而論戰(zhàn)涉及的問(wèn)題直到今天也不能說(shuō)已經(jīng)徹底澄清了。論戰(zhàn)所提出的問(wèn)題，今天仍然是哲學(xué)領(lǐng)域、思想文化領(lǐng)域的前沿課題，而具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

科玄論戰(zhàn)自1923年2月開(kāi)始，一直到1924年年底基本結(jié)束，歷時(shí)將近兩年之久；（1）此后仍然斷斷續(xù)續(xù)，但已不是那么集中。整個(gè)論戰(zhàn)過(guò)程大致可以分為三個(gè)階段：（1）論戰(zhàn)的緣起與爆發(fā)：從1923年2月張君勱發(fā)表“人生觀”講演，到同年張發(fā)表長(zhǎng)文反擊丁文江的駁斥。（2）論戰(zhàn)的展開(kāi)與深入：從1923年5月梁?jiǎn)⒊鳌蛾P(guān)于玄學(xué)科學(xué)論戰(zhàn)之“戰(zhàn)時(shí)國(guó)際公法”》，到同年吳稚暉發(fā)表《一個(gè)新信仰的宇宙觀及人生觀》，其間科學(xué)派、玄學(xué)派雙方人物紛紛登場(chǎng)，論戰(zhàn)愈演愈烈。（3）論戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折與結(jié)局：從1923年11月陳獨(dú)秀為論戰(zhàn)文集《科學(xué)與人生觀》作序、鄧中夏發(fā)表《中國(guó)現(xiàn)在的思想界》，直到1924年歲末，其間“科-玄”論戰(zhàn)發(fā)展為科學(xué)派、玄學(xué)派和唯物史觀派三大派的思想論爭(zhēng)。

1．論戰(zhàn)的緣起與爆發(fā)

1923年2月14日，張君勱在清華大學(xué)作了題為“人生觀”的演講，對(duì)科學(xué)主義“科學(xué)萬(wàn)能”的思想傾向提出批評(píng)。這篇演講詞隨之發(fā)表于《清華周刊》第272期。（2）

張君勱開(kāi)宗明義指出，科學(xué)與人生觀是根本不同的：“科學(xué)之中，有一定之原理原則，而此原理原則，皆有證據(jù)”；然而“同為人生，因彼此觀察點(diǎn)不同，而意見(jiàn)各異，故天下古今之最不統(tǒng)一者，莫若人生觀。”他接著將科學(xué)與人生觀加以比較，列舉了以下五點(diǎn)區(qū)別：

第一，科學(xué)為客觀的，人生觀為主觀的。

20世紀(jì)20年代，中國(guó)思想文化領(lǐng)域發(fā)生了一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的“科學(xué)與玄學(xué)的論戰(zhàn)”，又稱“人生觀論戰(zhàn)”。這場(chǎng)論戰(zhàn)雖然已經(jīng)過(guò)去80年了，然而論戰(zhàn)涉及的問(wèn)題直到今天也不能說(shuō)已經(jīng)徹底澄清了。論戰(zhàn)所提出的問(wèn)題，今天仍然是哲學(xué)領(lǐng)域、思想文化領(lǐng)域的前沿課題，而具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

科玄論戰(zhàn)自1923年2月開(kāi)始，一直到1924年年底基本結(jié)束，歷時(shí)將近兩年之久；（1）此后仍然斷斷續(xù)續(xù)，但已不是那么集中。整個(gè)論戰(zhàn)過(guò)程大致可以分為三個(gè)階段：（1）論戰(zhàn)的緣起與爆發(fā)：從1923年2月張君勱發(fā)表“人生觀”講演，到同年張發(fā)表長(zhǎng)文反擊丁文江的駁斥。（2）論戰(zhàn)的展開(kāi)與深入：從1923年5月梁?jiǎn)⒊鳌蛾P(guān)于玄學(xué)科學(xué)論戰(zhàn)之“戰(zhàn)時(shí)國(guó)際公法”》，到同年吳稚暉發(fā)表《一個(gè)新信仰的宇宙觀及人生觀》，其間科學(xué)派、玄學(xué)派雙方人物紛紛登場(chǎng)，論戰(zhàn)愈演愈烈。（3）論戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折與結(jié)局：從1923年11月陳獨(dú)秀為論戰(zhàn)文集《科學(xué)與人生觀》作序、鄧中夏發(fā)表《中國(guó)現(xiàn)在的思想界》，直到1924年歲末，其間“科-玄”論戰(zhàn)發(fā)展為科學(xué)派、玄學(xué)派和唯物史觀派三大派的思想論爭(zhēng)。

1．論戰(zhàn)的緣起與爆發(fā)

1923年2月14日，張君勱在清華大學(xué)作了題為“人生觀”的演講，對(duì)科學(xué)主義“科學(xué)萬(wàn)能”的思想傾向提出批評(píng)。這篇演講詞隨之發(fā)表于《清華周刊》第272期。（2）

張君勱開(kāi)宗明義指出，科學(xué)與人生觀是根本不同的：“科學(xué)之中，有一定之原理原則，而此原理原則，皆有證據(jù)”；然而“同為人生，因彼此觀察點(diǎn)不同，而意見(jiàn)各異，故天下古今之最不統(tǒng)一者，莫若人生觀。”他接著將科學(xué)與人生觀加以比較，列舉了以下五點(diǎn)區(qū)別：

第一，科學(xué)為客觀的，人生觀為主觀的。

20世紀(jì)20年代，中國(guó)思想文化領(lǐng)域發(fā)生了一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的“科學(xué)與玄學(xué)的論戰(zhàn)”，又稱“人生觀論戰(zhàn)”。這場(chǎng)論戰(zhàn)雖然已經(jīng)過(guò)去80年了，然而論戰(zhàn)涉及的問(wèn)題直到今天也不能說(shuō)已經(jīng)徹底澄清了。論戰(zhàn)所提出的問(wèn)題，今天仍然是哲學(xué)領(lǐng)域、思想文化領(lǐng)域的前沿課題，而具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

科玄論戰(zhàn)自1923年2月開(kāi)始，一直到1924年年底基本結(jié)束，歷時(shí)將近兩年之久；（1）此后仍然斷斷續(xù)續(xù)，但已不是那么集中。整個(gè)論戰(zhàn)過(guò)程大致可以分為三個(gè)階段：（1）論戰(zhàn)的緣起與爆發(fā)：從1923年2月張君勱發(fā)表“人生觀”講演，到同年張發(fā)表長(zhǎng)文反擊丁文江的駁斥。（2）論戰(zhàn)的展開(kāi)與深入：從1923年5月梁?jiǎn)⒊鳌蛾P(guān)于玄學(xué)科學(xué)論戰(zhàn)之“戰(zhàn)時(shí)國(guó)際公法”》，到同年吳稚暉發(fā)表《一個(gè)新信仰的宇宙觀及人生觀》，其間科學(xué)派、玄學(xué)派雙方人物紛紛登場(chǎng)，論戰(zhàn)愈演愈烈。（3）論戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折與結(jié)局：從1923年11月陳獨(dú)秀為論戰(zhàn)文集《科學(xué)與人生觀》作序、鄧中夏發(fā)表《中國(guó)現(xiàn)在的思想界》，直到1924年歲末，其間“科-玄”論戰(zhàn)發(fā)展為科學(xué)派、玄學(xué)派和唯物史觀派三大派的思想論爭(zhēng)。

1．論戰(zhàn)的緣起與爆發(fā)

1923年2月14日，張君勱在清華大學(xué)作了題為“人生觀”的演講，對(duì)科學(xué)主義“科學(xué)萬(wàn)能”的思想傾向提出批評(píng)。這篇演講詞隨之發(fā)表于《清華周刊》第272期。（2）

張君勱開(kāi)宗明義指出，科學(xué)與人生觀是根本不同的：“科學(xué)之中，有一定之原理原則，而此原理原則，皆有證據(jù)”；然而“同為人生，因彼此觀察點(diǎn)不同，而意見(jiàn)各異，故天下古今之最不統(tǒng)一者，莫若人生觀。”他接著將科學(xué)與人生觀加以比較，列舉了以下五點(diǎn)區(qū)別：

第一，科學(xué)為客觀的，人生觀為主觀的。

摘要：張君勱關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的思考首先是從對(duì)國(guó)人之民族意識(shí)善的考察入手的。他把民族意識(shí)的普遍缺乏視為國(guó)人思想上的最大缺陷，進(jìn)而認(rèn)定其為近代以來(lái)民族建國(guó)運(yùn)動(dòng)屢遭挫折的總根源。為此他提出了培養(yǎng)“中華新民族性”的命題，并在此一命題下提出了自己的具體構(gòu)想，旨在通過(guò)國(guó)人的民族意識(shí)之培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)近代民族國(guó)家之建立。張的有關(guān)思考及其構(gòu)想具有文化民族主義的特點(diǎn)，其民族國(guó)家的總體取向體現(xiàn)了近代民族主義的基本要求。其缺陷在于，在民族主義名義下提倡對(duì)現(xiàn)存國(guó)家的忠誠(chéng)，民族主義易向國(guó)家主義滑落。

關(guān)鍵詞：天下觀念；民族意識(shí)；民族主義；民族國(guó)家

民族主義是人類社會(huì)進(jìn)入近代以后的產(chǎn)物。作為一種與歐洲資產(chǎn)階級(jí)民族運(yùn)動(dòng)相伴而生并聯(lián)系在一起的進(jìn)步社會(huì)思潮，民族主義反映了一種全新的政治信仰和價(jià)值觀念。它強(qiáng)調(diào)民族共同體的主體意識(shí)和集體歸屬感，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)民族國(guó)家的自覺(jué)認(rèn)同、高度忠誠(chéng)與熱愛(ài)，因而對(duì)于增強(qiáng)民族凝聚力，維護(hù)民族共同利益，促進(jìn)民族國(guó)家的建立和發(fā)展，具有十分重要的意義。19世紀(jì)后期民族主義傳人中國(guó)，之后迅速?gòu)浡_(kāi)來(lái)，許多有志之士在其影響之下對(duì)中國(guó)問(wèn)題展開(kāi)了認(rèn)真思考，并提出了種種旨在復(fù)興中華民族的方案。張君勱是一位虔誠(chéng)的民族主義者，他的思想的所有方面都貫穿著民族主義的終極關(guān)懷；而他關(guān)于提高國(guó)人民族意識(shí)與建立民族國(guó)家的思考與見(jiàn)解，更是他的民族主義思想的集中體現(xiàn)，這也使其具有了與眾不同的色彩。

一

張君勱關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的思考是從探討國(guó)人的民族意識(shí)人手的，這種探討使他注意到一個(gè)十分重要的現(xiàn)象，那就是長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)人普遍缺乏那種用以維系本民族共同體之精神生命的民族觀念或民族意識(shí)，以致身為中國(guó)人，卻“不能完全知道自己是中國(guó)人”。這是中國(guó)問(wèn)題的癥結(jié)所在，也是張君勱民族主義關(guān)注的焦點(diǎn)之所在。

中國(guó)人為什么如此缺乏民族觀念，連自己是“中國(guó)人”都不太清楚?在張看來(lái)這主要是由歷史上占支配地位的“天下觀念”所造成的。“幾千年來(lái)的中國(guó)，所以支配人心者，只是一個(gè)天下觀念”，致使“養(yǎng)成民族意識(shí)之環(huán)境，缺然不備”。

摘要：張君勱關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的思考首先是從對(duì)國(guó)人之民族意識(shí)善的考察入手的。他把民族意識(shí)的普遍缺乏視為國(guó)人思想上的最大缺陷，進(jìn)而認(rèn)定其為近代以來(lái)民族建國(guó)運(yùn)動(dòng)屢遭挫折的總根源。為此他提出了培養(yǎng)“中華新民族性”的命題，并在此一命題下提出了自己的具體構(gòu)想，旨在通過(guò)國(guó)人的民族意識(shí)之培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)近代民族國(guó)家之建立。張的有關(guān)思考及其構(gòu)想具有文化民族主義的特點(diǎn)，其民族國(guó)家的總體取向體現(xiàn)了近代民族主義的基本要求。其缺陷在于，在民族主義名義下提倡對(duì)現(xiàn)存國(guó)家的忠誠(chéng)，民族主義易向國(guó)家主義滑落。

關(guān)鍵詞：天下觀念；民族意識(shí)；民族主義；民族國(guó)家

民族主義是人類社會(huì)進(jìn)入近代以后的產(chǎn)物。作為一種與歐洲資產(chǎn)階級(jí)民族運(yùn)動(dòng)相伴而生并聯(lián)系在一起的進(jìn)步社會(huì)思潮，民族主義反映了一種全新的政治信仰和價(jià)值觀念。它強(qiáng)調(diào)民族共同體的主體意識(shí)和集體歸屬感，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)民族國(guó)家的自覺(jué)認(rèn)同、高度忠誠(chéng)與熱愛(ài)，因而對(duì)于增強(qiáng)民族凝聚力，維護(hù)民族共同利益，促進(jìn)民族國(guó)家的建立和發(fā)展，具有十分重要的意義。19世紀(jì)后期民族主義傳人中國(guó)，之后迅速?gòu)浡_(kāi)來(lái)，許多有志之士在其影響之下對(duì)中國(guó)問(wèn)題展開(kāi)了認(rèn)真思考，并提出了種種旨在復(fù)興中華民族的方案。張君勱是一位虔誠(chéng)的民族主義者，他的思想的所有方面都貫穿著民族主義的終極關(guān)懷；而他關(guān)于提高國(guó)人民族意識(shí)與建立民族國(guó)家的思考與見(jiàn)解，更是他的民族主義思想的集中體現(xiàn)，這也使其具有了與眾不同的色彩。

一

張君勱關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的思考是從探討國(guó)人的民族意識(shí)人手的，這種探討使他注意到一個(gè)十分重要的現(xiàn)象，那就是長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)人普遍缺乏那種用以維系本民族共同體之精神生命的民族觀念或民族意識(shí)，以致身為中國(guó)人，卻“不能完全知道自己是中國(guó)人”。這是中國(guó)問(wèn)題的癥結(jié)所在，也是張君勱民族主義關(guān)注的焦點(diǎn)之所在。

中國(guó)人為什么如此缺乏民族觀念，連自己是“中國(guó)人”都不太清楚?在張看來(lái)這主要是由歷史上占支配地位的“天下觀念”所造成的。“幾千年來(lái)的中國(guó)，所以支配人心者，只是一個(gè)天下觀念”，致使“養(yǎng)成民族意識(shí)之環(huán)境，缺然不備”。