增長(zhǎng)極理論范文10篇

一、增長(zhǎng)極理論

增長(zhǎng)極理論最初由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出，增長(zhǎng)極理論以地區(qū)內(nèi)不均衡發(fā)展為基礎(chǔ)主張，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠區(qū)位條件較好的少數(shù)地區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，主張選擇這些地區(qū)或產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過(guò)增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)主要表現(xiàn)為資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向極點(diǎn)聚集；擴(kuò)散效應(yīng)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素向外圍轉(zhuǎn)移。在發(fā)展的初級(jí)階段，極化效應(yīng)是主要的，當(dāng)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定程度后，極化效應(yīng)削弱，擴(kuò)散效應(yīng)加強(qiáng)。

增長(zhǎng)極體系有三個(gè)層面：①先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；②產(chǎn)業(yè)綜合體與增長(zhǎng)；③增長(zhǎng)極的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在此理論框架下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被認(rèn)為是一個(gè)由點(diǎn)到面、由局部到整體依次遞進(jìn)，有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。增長(zhǎng)極理論主張通過(guò)政府的作用來(lái)集中投資，加快若干條件較好的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)周邊地區(qū)或其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一理論的實(shí)際操作性較強(qiáng)。

二、香格里拉生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2004年10月，第三屆川滇藏中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)在成都召開(kāi)，川滇藏三省區(qū)在會(huì)上就發(fā)表了攜手打造中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的合作宣言，旨在將香格里拉打造成世界級(jí)的旅游品牌。“香格里拉”包含了四川、云南、西藏的大部分旅游區(qū)，三省區(qū)目前正在建立香格里拉旅游環(huán)線。川、滇、藏三省區(qū)將在各自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、旅游資源開(kāi)發(fā)、編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方面的聯(lián)合與協(xié)作不斷加強(qiáng)的情況下，重點(diǎn)將實(shí)施對(duì)旅游區(qū)范圍進(jìn)行總體規(guī)劃等問(wèn)題，并對(duì)“香格里拉”區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)功能、基礎(chǔ)資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)選擇等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證。選擇重點(diǎn)地區(qū)先期發(fā)展特色旅游，聯(lián)合推薦促銷(xiāo)精品旅游線路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

據(jù)悉，2002年云南省旅游部門(mén)率先拋出“橄欖枝”，歡迎四川、西藏等省區(qū)聯(lián)手合作保護(hù)和開(kāi)發(fā)香格里拉，四川省目前已率先投資49.3億元打造川滇兩省內(nèi)交界處的旅游景區(qū)，并制定了一套招商引資優(yōu)惠政策；西藏則通過(guò)去年國(guó)際旅游交易會(huì)期間與云南在“茶馬古道”的開(kāi)發(fā)上進(jìn)行了嘗試，出臺(tái)了“大香格里拉”計(jì)劃。區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)香格里拉的框架已經(jīng)形成。2001年，云南迪慶藏族自治州中甸縣更名為香格里拉縣，香格里拉縣成了滇川藏三省區(qū)“大香格里拉”品牌的核心。巨大的品牌價(jià)值，不僅催熱了當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)，還有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)馗鞣N產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，香格里拉旅游已步入快速發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，去年香格里拉縣全年共接待國(guó)內(nèi)外游客231萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)58%，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入20.3億元。而迪慶州接待游客數(shù)量5年內(nèi)從幾十萬(wàn)猛增至200多萬(wàn)人次。香格里拉縣去年招商引資固定資產(chǎn)投資達(dá)8.3億元，比上一年增長(zhǎng)27.5%，占全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的54.3%。

論文關(guān)健詞:增長(zhǎng)極理論區(qū)城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群

論文摘要:增長(zhǎng)極理論作為一種發(fā)展理論，用來(lái)指導(dǎo)區(qū)城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其嚴(yán)格的條件很設(shè)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)并不具備這些條件，因此也就不能用增長(zhǎng)極理論來(lái)指導(dǎo)這些落后地區(qū)的區(qū)城發(fā)展。文章認(rèn)為，為使我國(guó)更快地實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)并重戰(zhàn)略，培育區(qū)城產(chǎn)業(yè)集群，這是各地區(qū)尤其是中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展區(qū)城經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

黨的十六大報(bào)告明確提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶，在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)。當(dāng)前，如何通過(guò)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)，并以此帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，許多地方政府仍把“增長(zhǎng)極”理論作為制訂區(qū)域發(fā)展計(jì)劃的重要理論依據(jù)和方法積極加以實(shí)施。但從我國(guó)的實(shí)際情況看，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)。如果不加區(qū)別、千篇一律地套用增長(zhǎng)極模型來(lái)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，不但不具有操作性，而且很可能使區(qū)域開(kāi)發(fā)走上歧路。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)來(lái)講，不能盲目寄希望于通過(guò)確立“極化”效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況積極實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，逐步提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，縮小區(qū)域之間的差異，并最終實(shí)現(xiàn)全面小康。

一、增長(zhǎng)極理論的基本范疇和主要特點(diǎn)

增長(zhǎng)極的概念，是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛朗索瓦·佩魯(FrancoisPerroux)于1955年發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》上的一篇題為“經(jīng)濟(jì)空間:理論與應(yīng)用”的論文中首次提出。佩魯認(rèn)為空間是一種“受力場(chǎng)”，經(jīng)濟(jì)空間與一般的地理空間完全不同，經(jīng)濟(jì)空間是“存在于經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系”。在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，“增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。”按照佩魯?shù)挠^點(diǎn)，濟(jì)的長(zhǎng)主要是因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，而創(chuàng)新并不是在所有產(chǎn)業(yè)均衡推進(jìn)，總是傾向于集中在一些特殊的企業(yè)。由于這些企業(yè)是主要的創(chuàng)新源，因此它的產(chǎn)值增長(zhǎng)大大高于工業(yè)產(chǎn)值和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的平均速度。當(dāng)這種產(chǎn)業(yè)增加其產(chǎn)出(或增加購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)性服務(wù))時(shí)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的連鎖效應(yīng)和推動(dòng)效應(yīng)，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)(或投人)的增長(zhǎng)，這種產(chǎn)業(yè)就是推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)(PropulsiveIndustry)，或稱(chēng)之為增長(zhǎng)誘導(dǎo)單元(Growth-InducingUnit)，即增長(zhǎng)極，而受增長(zhǎng)極影響的其他產(chǎn)業(yè)就是被推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)。佩魯認(rèn)為，這種推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)和被推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系建立起非競(jìng)爭(zhēng)的“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間向前、向后的連鎖反應(yīng)，從區(qū)域間的不均衡發(fā)展到最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展。

分析佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論，我們發(fā)現(xiàn)這是一種發(fā)展的理論，并不是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域組織模式，它和赫希曼、繆爾達(dá)爾等提出的“涓滴效應(yīng)”、“極化效應(yīng)”和“回流效應(yīng)”、“擴(kuò)散效應(yīng)”存在著極大的差別，其特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:

摘要：湘西地區(qū)具有獨(dú)特的地貌環(huán)境、深厚的民族文化底蘊(yùn)和悠久的歷史文化沉積，旅游資源非常豐富，旅游產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。然而近年來(lái)湘西旅游業(yè)采用點(diǎn)域發(fā)展戰(zhàn)略模式培養(yǎng)增長(zhǎng)極面臨著某些現(xiàn)實(shí)困難，為此采用相應(yīng)的對(duì)策，為增長(zhǎng)極的形成和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞：湘西；旅游業(yè)；不平衡發(fā)展；增長(zhǎng)極

湘西是指湘西土家族苗族自治州，是湘西州的簡(jiǎn)稱(chēng)。湘西地處武陵山脈中部，云貴高原東側(cè)，是一個(gè)九山半水半分田的多山地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。境內(nèi)居住著土家族、苗族、回族、瑤族、侗族、白族等少數(shù)民族，人口264.58萬(wàn)人，其中土家族105萬(wàn)人，苗族86萬(wàn)人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.9%，屬于典型的“老、少、邊、窮”的少數(shù)民族集居區(qū)。但是，湘西風(fēng)景優(yōu)美、歷史悠久、人杰地靈、少數(shù)民族文化積淀渾厚，旅游資源十分豐富，而且特色鮮明。現(xiàn)實(shí)條件決定了湘西經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能因地制宜立足本地的旅游資源優(yōu)勢(shì)，建立旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興州富民的重要支點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、我國(guó)加入WTO以及新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，湘西應(yīng)該抓住這一大好機(jī)遇，在開(kāi)發(fā)和利用旅游資源的同時(shí)，以不平衡發(fā)展理論為依據(jù)，以生態(tài)保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益三者有機(jī)統(tǒng)一，是當(dāng)前湘西旅游業(yè)發(fā)展的主要研究論題。

一、不平衡發(fā)展理論的內(nèi)涵

不平衡發(fā)展理論產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代，主要用來(lái)研究不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以工業(yè)為主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在這之前，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展理論一直處于支配地位，以保羅·羅森斯坦-羅丹和拉格納為代表的平衡發(fā)展理論認(rèn)為區(qū)域差異是均衡機(jī)制失靈的表現(xiàn)，而這種失靈主要產(chǎn)生于市場(chǎng)的不完善以及妨礙要素流動(dòng)的制度性瓶頸。但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，隨著統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和經(jīng)濟(jì)一體化，區(qū)域差異將自動(dòng)消失。顯然，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的平衡增長(zhǎng)理論是從理性的觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析的方法，把問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單化，在實(shí)踐的過(guò)程中暴露出了許多缺點(diǎn)。因此，不平衡增長(zhǎng)理論及其相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略就被提出來(lái)了，這一與平衡發(fā)展理論針?shù)h相對(duì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，資源是非常稀缺的，平衡發(fā)展所需要的大量的資金、人力資源恰恰是不發(fā)達(dá)國(guó)家所沒(méi)有的。因此，必須把有限的資源用來(lái)優(yōu)先發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的地域和產(chǎn)業(yè)。這就是不平衡發(fā)展理論中極具代表性的理論--增長(zhǎng)極理論，最早由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗索瓦·佩魯于20世紀(jì)50年代中期正式提出來(lái)。他指出，“增長(zhǎng)極并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的速度出現(xiàn)在增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極，然后通過(guò)不同的渠道擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)具有不同的終極影響”。佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極思想所關(guān)注的是增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，他認(rèn)為增長(zhǎng)極既包括區(qū)域內(nèi)部的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也包括與其密切相關(guān)的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)合化、序列化的技術(shù)、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)綜合體。佩魯指出產(chǎn)業(yè)綜合體的形成可以通過(guò)其伴隨產(chǎn)生的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的發(fā)展，但佩魯忽略了增長(zhǎng)極的空間意義。20世紀(jì)60年代中期，以布代維爾為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極概念做了進(jìn)一步的推廣，首次基于外部經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)分析，把地理含義引入到增長(zhǎng)極理論之中，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間不僅包含了一定的地理范圍內(nèi)相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，而且包含了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)位關(guān)系。因此，現(xiàn)代的增長(zhǎng)極理論中增長(zhǎng)極的含義包括了以產(chǎn)業(yè)綜合體為中心的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，也包括區(qū)域關(guān)系中的空間增長(zhǎng)極，在增長(zhǎng)極的形成和發(fā)展過(guò)程中有兩種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)出現(xiàn)。

(一)極化效應(yīng)

論文關(guān)健詞:增長(zhǎng)極理論區(qū)城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群

論文摘要:增長(zhǎng)極理論作為一種發(fā)展理論，用來(lái)指導(dǎo)區(qū)城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其嚴(yán)格的條件很設(shè)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)并不具備這些條件，因此也就不能用增長(zhǎng)極理論來(lái)指導(dǎo)這些落后地區(qū)的區(qū)城發(fā)展。文章認(rèn)為，為使我國(guó)更快地實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)并重戰(zhàn)略，培育區(qū)城產(chǎn)業(yè)集群，這是各地區(qū)尤其是中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展區(qū)城經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

黨的十六大報(bào)告明確提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶，在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)。當(dāng)前，如何通過(guò)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)，并以此帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，許多地方政府仍把“增長(zhǎng)極”理論作為制訂區(qū)域發(fā)展計(jì)劃的重要理論依據(jù)和方法積極加以實(shí)施。但從我國(guó)的實(shí)際情況看，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)。如果不加區(qū)別、千篇一律地套用增長(zhǎng)極模型來(lái)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，不但不具有操作性，而且很可能使區(qū)域開(kāi)發(fā)走上歧路。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)來(lái)講，不能盲目寄希望于通過(guò)確立“極化”效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況積極實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，逐步提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，縮小區(qū)域之間的差異，并最終實(shí)現(xiàn)全面小康。

一、增長(zhǎng)極理論的基本范疇和主要特點(diǎn)

增長(zhǎng)極的概念，是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛朗索瓦·佩魯(FrancoisPerroux)于1955年發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》上的一篇題為“經(jīng)濟(jì)空間:理論與應(yīng)用”的論文中首次提出。佩魯認(rèn)為空間是一種“受力場(chǎng)”，經(jīng)濟(jì)空間與一般的地理空間完全不同，經(jīng)濟(jì)空間是“存在于經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系”。在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，“增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。”按照佩魯?shù)挠^點(diǎn)，濟(jì)的長(zhǎng)主要是因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，而創(chuàng)新并不是在所有產(chǎn)業(yè)均衡推進(jìn)，總是傾向于集中在一些特殊的企業(yè)。由于這些企業(yè)是主要的創(chuàng)新源，因此它的產(chǎn)值增長(zhǎng)大大高于工業(yè)產(chǎn)值和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的平均速度。當(dāng)這種產(chǎn)業(yè)增加其產(chǎn)出(或增加購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)性服務(wù))時(shí)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的連鎖效應(yīng)和推動(dòng)效應(yīng)，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)(或投人)的增長(zhǎng)，這種產(chǎn)業(yè)就是推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)(PropulsiveIndustry)，或稱(chēng)之為增長(zhǎng)誘導(dǎo)單元(Growth-InducingUnit)，即增長(zhǎng)極，而受增長(zhǎng)極影響的其他產(chǎn)業(yè)就是被推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)。佩魯認(rèn)為，這種推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)和被推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系建立起非競(jìng)爭(zhēng)的“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間向前、向后的連鎖反應(yīng)，從區(qū)域間的不均衡發(fā)展到最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展。

分析佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論，我們發(fā)現(xiàn)這是一種發(fā)展的理論，并不是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域組織模式，它和赫希曼、繆爾達(dá)爾等提出的“涓滴效應(yīng)”、“極化效應(yīng)”和“回流效應(yīng)”、“擴(kuò)散效應(yīng)”存在著極大的差別，其特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:

一、增長(zhǎng)極理論及其對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義

增長(zhǎng)極理論是由法國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦•佩魯(FrancoisPerroux)最初提出來(lái)的，該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在不同部門(mén)、行業(yè)或者地區(qū)，按照不同速度不平衡增長(zhǎng)的。增長(zhǎng)極并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域上，這些增長(zhǎng)極通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，最終對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。鄉(xiāng)村旅游中的增長(zhǎng)極就是需要重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游目的地，即通過(guò)精心選擇和努力培育鄉(xiāng)村旅游的增長(zhǎng)極來(lái)帶動(dòng)遼寧鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展。在對(duì)遼寧省鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行整體布局時(shí)，需要把那些旅游資源豐富、區(qū)位條件好、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的旅游目的地作為鄉(xiāng)村旅游增長(zhǎng)極來(lái)培育，集中主要的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，并以此來(lái)帶動(dòng)其他周邊鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的有序推進(jìn)和健康成長(zhǎng)。

二、增長(zhǎng)極理論對(duì)鄉(xiāng)村旅游效應(yīng)分析

增長(zhǎng)極作為一個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心力量，由于其自身?yè)碛械囊幌盗袃?yōu)勢(shì)和所處的領(lǐng)先地位，決定它對(duì)區(qū)域旅游會(huì)產(chǎn)生示范作用。不僅會(huì)自身形成強(qiáng)大的規(guī)模效益，而且會(huì)與周邊其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游形成互動(dòng)，產(chǎn)生極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。

1.極化效應(yīng)。又稱(chēng)回波效應(yīng)，是指迅速增長(zhǎng)的鄉(xiāng)村旅游增長(zhǎng)極吸引和拉動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)要素不斷趨向增長(zhǎng)極。在這一過(guò)程中，首先出現(xiàn)旅游要素生產(chǎn)和分配的極化，然后形成區(qū)域上的極化，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)，從而加速其增長(zhǎng)速度和擴(kuò)大其吸引范圍。

2.擴(kuò)散效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)是指鄉(xiāng)村旅游增長(zhǎng)極的推動(dòng)力通過(guò)一系列聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷向周邊鄉(xiāng)村旅游區(qū)域擴(kuò)散的過(guò)程。擴(kuò)散效應(yīng)促成各種旅游經(jīng)濟(jì)要素從增長(zhǎng)極向周邊地區(qū)擴(kuò)散，或者是憑借其影響力帶動(dòng)和分流一部分經(jīng)濟(jì)要素向其周邊地區(qū)聚集。通過(guò)發(fā)揮增長(zhǎng)極的推動(dòng)力帶動(dòng)周邊落后鄉(xiāng)村旅游地區(qū)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，從而逐步縮小與作為增長(zhǎng)極鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的差距。在鄉(xiāng)村旅游增長(zhǎng)極發(fā)展的初期，極化效應(yīng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主要作用，當(dāng)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定階段后，擴(kuò)散效應(yīng)會(huì)逐漸加強(qiáng)并超過(guò)極化效應(yīng)從而帶動(dòng)增長(zhǎng)極周邊鄉(xiāng)村旅游地區(qū)共同發(fā)展。

內(nèi)容摘要：本文從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角，運(yùn)用區(qū)域發(fā)展理論，特別是其中的“增長(zhǎng)極”概念，結(jié)合福建高等教育現(xiàn)狀、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對(duì)省內(nèi)各區(qū)域高等教育發(fā)展模式進(jìn)行了探討，提出了福建省高等教育區(qū)域化發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：福建高等教育區(qū)域化增長(zhǎng)極

我國(guó)高等教育發(fā)展存在明顯的區(qū)域不平衡性，高等教育走地方化發(fā)展道路已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。福建省高教系統(tǒng)作為我國(guó)高等教育體系下的一個(gè)子系統(tǒng)，其內(nèi)部同樣存在著區(qū)域發(fā)展不平衡性。本文認(rèn)為要增強(qiáng)福建高等教育的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在省內(nèi)也必須走高等教育區(qū)域化發(fā)展道路，并采取相應(yīng)的區(qū)域高等教育政策以促進(jìn)省內(nèi)教育資源在空間上的優(yōu)化配置，控制區(qū)域差異的擴(kuò)大，協(xié)調(diào)各地區(qū)高等教育的發(fā)展。

福建省高等教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

2006年，福建省共有普通高等學(xué)校67所。在校研究生2.28萬(wàn)人，本專(zhuān)科在校生46.13萬(wàn)人，每萬(wàn)人口普通高校在校生136.28人，普通高校專(zhuān)任教師2.87萬(wàn)人，副教授以上教師占專(zhuān)任教師數(shù)的25.76%。從地區(qū)分布看，閩南三市就集中了54所高校，已占全省普通高校總數(shù)的八成，其它六市高校數(shù)量較少，區(qū)域分布極不均衡。

2006年每萬(wàn)人口在校生數(shù)全國(guó)排名16位，每萬(wàn)人口在校研究生數(shù)列全國(guó)第13位，在校本專(zhuān)科生、碩士生、博士生數(shù)占全國(guó)比例分別為2.58%、2.22%、1.69%，2004年普通高等教育經(jīng)費(fèi)投入占區(qū)域GDP比重為全國(guó)第24位。重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室均在全國(guó)15位左右。

摘要：湖南作為唯一擁有5家綜保區(qū)的省份，從中可看出省政府對(duì)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重視。但在實(shí)際運(yùn)行中，湖南綜保區(qū)因自身經(jīng)濟(jì)總量不足，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次低對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響有限。本文將增長(zhǎng)極理論運(yùn)用到綜合保稅區(qū)的實(shí)踐中，提出應(yīng)從重點(diǎn)培育創(chuàng)新型或推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新政府管理機(jī)制和復(fù)制推廣海關(guān)新政三方面來(lái)進(jìn)一步培育綜保區(qū)作為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，以充分發(fā)揮綜保區(qū)增長(zhǎng)極的作用。

關(guān)鍵詞：綜合保稅區(qū)；增長(zhǎng)極理論；產(chǎn)業(yè)集聚；推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)

一、增長(zhǎng)極理論及綜合保稅區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

1.增長(zhǎng)極理論的主要內(nèi)涵。20世紀(jì)50年代，針對(duì)新古典增長(zhǎng)理論的均衡增長(zhǎng)觀點(diǎn)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦•佩魯最先提出來(lái)增長(zhǎng)極的概念，奠定了不平衡增長(zhǎng)理論的基礎(chǔ)。后來(lái),以布德維爾和赫希曼為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步的補(bǔ)充和修正，從而使增長(zhǎng)極理論演化成區(qū)域發(fā)展理論中有影響的發(fā)展極理論。該理論的主要內(nèi)涵為：（1）增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響。（2）增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，具有三個(gè)方面的特征：一是增長(zhǎng)具有規(guī)模性，二是增長(zhǎng)具有推動(dòng)性，三是增長(zhǎng)的載體是工業(yè)的集合體。它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門(mén)的增長(zhǎng)。（3）增長(zhǎng)極既可以依靠市場(chǎng)的力量自發(fā)形成,也可以依靠政府的力量誘導(dǎo)形成。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)不具備增長(zhǎng)極自發(fā)形成的條件,只能依靠政府有計(jì)劃的誘導(dǎo),把有限的資源用于發(fā)展那些有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū),在這些地區(qū)建立若干個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,從而形成一股強(qiáng)大的推動(dòng)力量,促進(jìn)這些地區(qū)的快速發(fā)展。2.綜合保稅區(qū)對(duì)區(qū)域開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。根據(jù)增長(zhǎng)極理論，增長(zhǎng)極的物質(zhì)載體或表現(xiàn)形式是多樣化的，可以是產(chǎn)業(yè)、部門(mén)、新工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，也可以是城鎮(zhèn)、城市群等等。中國(guó)選擇在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的內(nèi)陸城市建設(shè)綜合保稅區(qū)，依托綜合保稅區(qū)搭建承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，促進(jìn)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、地區(qū)聯(lián)系發(fā)揮輻射、擴(kuò)散效應(yīng)，從而帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是目前各地政府運(yùn)用增長(zhǎng)極理論打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐應(yīng)用。綜保區(qū)作為開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響在于：（1）綜合保稅區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、功能定位以及政策洼地，吸引外向型企業(yè)進(jìn)區(qū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集形成外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使得自身綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一區(qū)域內(nèi)的集聚往往使一些廠商可以不花成本或少花成本獲得某些產(chǎn)品和勞務(wù)，從而獲得整體收益的增加，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是增長(zhǎng)極形成的重要原因，也是其重要結(jié)果。相比沿海城市，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)水平不高，為保障和支撐綜合保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在選址上，主要考慮那些區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間基本上形成投入產(chǎn)出鏈,基礎(chǔ)設(shè)施已基本具備，并且具備一定的要素稟賦的地區(qū)，再加上綜合保稅區(qū)作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能、政策優(yōu)勢(shì)，吸引了一批優(yōu)質(zhì)的外資企業(yè)、走出去企業(yè)，這些外向型企業(yè)基本上處在同一條產(chǎn)業(yè)鏈上，彼此之間是一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，呈現(xiàn)橫向擴(kuò)展或縱向延伸的專(zhuān)業(yè)化分工格局，通過(guò)相互之間的溢出效應(yīng)，使得技術(shù)、信息、人才、政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素等資源得到充分共享，聚集于該區(qū)域的企業(yè)通過(guò)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。（2）綜合保稅區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚形成的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、區(qū)域品牌效應(yīng)等一系列效應(yīng)對(duì)鄰近地區(qū)具有明顯的輻射帶動(dòng)作用，撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。有研究表明，綜保區(qū)的最大貢獻(xiàn)不僅僅是自身效益的最大化，而在于帶動(dòng)區(qū)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜合保稅區(qū)對(duì)鄰近地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用主要通過(guò)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚形成的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、區(qū)域品牌效應(yīng)等一系列效應(yīng)充分發(fā)揮其區(qū)域增長(zhǎng)極作用。綜合保稅區(qū)作為對(duì)外貿(mào)易的窗口和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，區(qū)內(nèi)面積一般不大，不能滿足全產(chǎn)業(yè)鏈入?yún)^(qū)的需要，入?yún)^(qū)企業(yè)主要是產(chǎn)業(yè)鏈上的外向型龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)資金雄厚，擁有核心技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品附加值高，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的核心地位，其他譬如提供原料材、零配件生產(chǎn)等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)或區(qū)外提供配套支持，并拉動(dòng)金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、物流業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成高端入?yún)^(qū)，周邊配套，輻射帶動(dòng)，集聚發(fā)展的格局，綜合保稅區(qū)以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集聚為支點(diǎn)，通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)，撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二、增長(zhǎng)極視角下的湖南綜合保稅區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r自

2006年12月，國(guó)內(nèi)首個(gè)綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來(lái)，截止2017年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)有70多家。目前,東部沿海擁有綜合保稅區(qū)最多是江蘇共計(jì)17個(gè),而湖南是中部地區(qū)唯一一個(gè)擁有衡陽(yáng)、湘潭、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)和郴州5家綜合保稅區(qū)的省份（見(jiàn)附表1）。湖南綜保區(qū)建成運(yùn)行時(shí)間雖短，但發(fā)展速度快，2017年，全省共完成外貿(mào)進(jìn)出口額2434.3億元。同比增長(zhǎng)37.3%,高于全國(guó)平均水平25.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國(guó)第四，位居中部第一。作為外向型經(jīng)濟(jì)集聚地的綜合保稅區(qū)在其中發(fā)揮了積極的作用，以建成較早的衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)為例，2017全年進(jìn)出口總值21.72億元，比上年同比增長(zhǎng)1348.5%；增速位列全省五大綜保區(qū)第一；一般貿(mào)易進(jìn)出口額3.04億美元，位列全省第三；共征繳稅收總額3.28億元。當(dāng)年封關(guān)運(yùn)行的長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)僅半年時(shí)間，完成進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)51.9億元。但綜保區(qū)在快速發(fā)展的同時(shí)，主要表現(xiàn)為：1.綜保區(qū)發(fā)展后勁不足，自身經(jīng)濟(jì)總量還有待提高。綜保區(qū)的進(jìn)出口量在封關(guān)運(yùn)行后出現(xiàn)過(guò)高速增長(zhǎng)，但在其后的1-2年內(nèi)卻急劇下滑和階段性倒退，顯示發(fā)展后勁明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年衡陽(yáng)綜保區(qū)完成進(jìn)出口55.2億元，2016年僅完成1.50億元，同比增長(zhǎng)-97.3%，僅占2015年全年的四分之一。2016年湘潭綜合保稅區(qū)在封關(guān)運(yùn)行次年即完成進(jìn)出口37.2億元，2017年僅完成14.57億元，不及上年的一半，同比增長(zhǎng)-61.1%。從綜保區(qū)對(duì)地區(qū)進(jìn)出口額的貢獻(xiàn)分析，以2017年的數(shù)據(jù)分析，岳陽(yáng)城陵磯綜保區(qū)為55.5%，郴州出口加工區(qū)為18.7%外，其他三家綜保區(qū)都不足10%。綜保區(qū)的自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。見(jiàn)附表2資料來(lái)源：根據(jù)海關(guān)總署有關(guān)數(shù)據(jù)整理。長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)數(shù)據(jù)為當(dāng)2017年7月-12月，郴州綜保區(qū)為原出口加工區(qū)數(shù)據(jù)2.高端產(chǎn)業(yè)缺乏，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次還不足以對(duì)區(qū)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射作用。相比于全國(guó)大部分綜保區(qū)，湖南省綜保區(qū)起步較晚，在借鑒其他綜保區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，湖南綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位基本上遵循錯(cuò)位發(fā)展，各有特色。衡陽(yáng)綜保區(qū)和郴州綜保區(qū)對(duì)接廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，定位電子信息、新材料、新能源和先進(jìn)裝備的保稅制造業(yè)，岳陽(yáng)綜合保稅區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和現(xiàn)代航運(yùn)物流業(yè)；湘潭綜合保稅區(qū)主要目標(biāo)是打造區(qū)域性智能制造集聚區(qū)、國(guó)際物流集散區(qū)和配套服務(wù)樣板區(qū)；長(zhǎng)沙黃花綜保區(qū)主要發(fā)展臨空偏好型的物流業(yè)、臨空制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和保稅貿(mào)易等四大產(chǎn)業(yè)。但縱觀這幾年的發(fā)展，湖南五大綜合保稅區(qū)普遍入駐企業(yè)質(zhì)量不高，缺乏高新企業(yè)、龍頭型企業(yè)，特別是外商和跨國(guó)公司入駐，大部分為勞動(dòng)密集型、低附加值產(chǎn)業(yè)，甚至有的綜保區(qū)入駐企業(yè)中的大部分均未開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)，有些企業(yè)入駐后因各種原因又轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)重心，或辦理注銷(xiāo)登記，或從事與綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不適宜的行業(yè)。衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)在前期入駐企業(yè)達(dá)23家，目前實(shí)際運(yùn)營(yíng)企業(yè)企業(yè)僅3家；岳陽(yáng)綜保區(qū)招商引資工作緩慢，目前僅7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，大部分項(xiàng)目處理簽約和在談階段。高端產(chǎn)業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短，是目前湖南省各綜保區(qū)普遍現(xiàn)狀，綜保區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次還不足以對(duì)區(qū)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射作用。通過(guò)分析，造成湖南省綜保區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有限的原因既有先天不足，也有后天發(fā)展的阻力和障礙：（1）湖南省近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但外向型經(jīng)濟(jì)水平不高。2017年，湖南進(jìn)出口總額排名全國(guó)19位，在中部六省中僅高于山西。很顯然，這種對(duì)外經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)法支撐綜保區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也決定了綜保區(qū)的起步不高。（2）綜保區(qū)作為適于貿(mào)易、物流和出口加工企業(yè)發(fā)展的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，一般規(guī)劃面積都不大，大多在3-6平方公里，適合資本密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入駐。湖南省支撐產(chǎn)業(yè)為機(jī)電產(chǎn)品、工程裝備等出口產(chǎn)品，對(duì)占地、廠房面積需求大，入駐園區(qū)形成龍頭的困難較高。（3）一般認(rèn)為，依靠全球采購(gòu)并主要銷(xiāo)往國(guó)外的電子、信息類(lèi)產(chǎn)業(yè)是海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的最佳選擇，但湖南省在承接沿海城市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中未能搶占先機(jī)。加上產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，現(xiàn)代化物流及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，物流成本和運(yùn)營(yíng)成本偏高，吸引外商投資的優(yōu)勢(shì)不明顯。（4）湖南省綜合保稅區(qū)主要分布于湖南東部，布局過(guò)于集中，經(jīng)濟(jì)腹地出現(xiàn)重疊，各綜保區(qū)各自為政，相互競(jìng)爭(zhēng)，已形成的優(yōu)勢(shì)和資源不能共享。

一、增長(zhǎng)極理論

增長(zhǎng)極理論最初由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出，增長(zhǎng)極理論以地區(qū)內(nèi)不均衡發(fā)展為基礎(chǔ)主張，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠區(qū)位條件較好的少數(shù)地區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，主張選擇這些地區(qū)或產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過(guò)增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)主要表現(xiàn)為資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向極點(diǎn)聚集；擴(kuò)散效應(yīng)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素向外圍轉(zhuǎn)移。在發(fā)展的初級(jí)階段，極化效應(yīng)是主要的，當(dāng)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定程度后，極化效應(yīng)削弱，擴(kuò)散效應(yīng)加強(qiáng)。

增長(zhǎng)極體系有三個(gè)層面：①先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；②產(chǎn)業(yè)綜合體與增長(zhǎng)；③增長(zhǎng)極的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在此理論框架下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被認(rèn)為是一個(gè)由點(diǎn)到面、由局部到整體依次遞進(jìn)，有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。增長(zhǎng)極理論主張通過(guò)政府的作用來(lái)集中投資，加快若干條件較好的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)周邊地區(qū)或其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一理論的實(shí)際操作性較強(qiáng)。

二、香格里拉生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2004年10月，第三屆川滇藏中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)在成都召開(kāi)，川滇藏三省區(qū)在會(huì)上就發(fā)表了攜手打造中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的合作宣言，旨在將香格里拉打造成世界級(jí)的旅游品牌。“香格里拉”包含了四川、云南、西藏的大部分旅游區(qū)，三省區(qū)目前正在建立香格里拉旅游環(huán)線。川、滇、藏三省區(qū)將在各自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、旅游資源開(kāi)發(fā)、編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方面的聯(lián)合與協(xié)作不斷加強(qiáng)的情況下，重點(diǎn)將實(shí)施對(duì)旅游區(qū)范圍進(jìn)行總體規(guī)劃等問(wèn)題，并對(duì)“香格里拉”區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)功能、基礎(chǔ)資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)選擇等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證。選擇重點(diǎn)地區(qū)先期發(fā)展特色旅游，聯(lián)合推薦促銷(xiāo)精品旅游線路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

據(jù)悉，2002年云南省旅游部門(mén)率先拋出“橄欖枝”，歡迎四川、西藏等省區(qū)聯(lián)手合作保護(hù)和開(kāi)發(fā)香格里拉，四川省目前已率先投資49.3億元打造川滇兩省內(nèi)交界處的旅游景區(qū)，并制定了一套招商引資優(yōu)惠政策；西藏則通過(guò)去年國(guó)際旅游交易會(huì)期間與云南在“茶馬古道”的開(kāi)發(fā)上進(jìn)行了嘗試，出臺(tái)了“大香格里拉”計(jì)劃。區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)香格里拉的框架已經(jīng)形成。2001年，云南迪慶藏族自治州中甸縣更名為香格里拉縣，香格里拉縣成了滇川藏三省區(qū)“大香格里拉”品牌的核心。巨大的品牌價(jià)值，不僅催熱了當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)，還有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)馗鞣N產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，香格里拉旅游已步入快速發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，去年香格里拉縣全年共接待國(guó)內(nèi)外游客231萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)58%，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入20.3億元。而迪慶州接待游客數(shù)量5年內(nèi)從幾十萬(wàn)猛增至200多萬(wàn)人次。香格里拉縣去年招商引資固定資產(chǎn)投資達(dá)8.3億元，比上一年增長(zhǎng)27.5%，占全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的54.3%。

一、“十一五”湖北增長(zhǎng)極現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)40年代末50年代初，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界爆發(fā)了關(guān)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)或不平衡增長(zhǎng)的大論戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極理論應(yīng)運(yùn)而生。法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯在《經(jīng)濟(jì)空間：理論的應(yīng)用》和《略論發(fā)展極的概念》等著作中首先提出以發(fā)展極為標(biāo)志，以不平等動(dòng)力學(xué)或支配學(xué)為基礎(chǔ)的不平衡增長(zhǎng)理論，其出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間，以部門(mén)分工所決定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為主要內(nèi)容。佩魯認(rèn)為，增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。

20世紀(jì)80年代增長(zhǎng)極理論開(kāi)始傳入我國(guó)，其合理成分為我國(guó)的理論界和實(shí)踐部門(mén)所借鑒并有所創(chuàng)新，提出了梯度轉(zhuǎn)移理論、點(diǎn)軸系統(tǒng)理論等。這些具有創(chuàng)新性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論解放了人們的思想，不但開(kāi)闊了人們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的視野，同時(shí)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整從均衡發(fā)展向非均衡發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。特別是在鄧小平同志提出了支持鼓勵(lì)一部分地區(qū)先富起來(lái)的戰(zhàn)略構(gòu)想的大背景下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的均衡發(fā)展思路，讓發(fā)展基礎(chǔ)和對(duì)外開(kāi)放條件較好的沿海地區(qū)率先發(fā)展起來(lái)，率先成為區(qū)域增長(zhǎng)極，通過(guò)他們的發(fā)展輻射帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展，作為我國(guó)新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一種必然選擇。在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放、體制改革、投資、稅收等一系列優(yōu)惠政策推動(dòng)下，東部的極化效應(yīng)得到發(fā)揮，吸引了包括海外資源和中西部資源的大量涌入，在東部沿海從南到北圍繞珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海三大城市圈形成了產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成了引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

進(jìn)入世紀(jì)之交后，根據(jù)鄧小平同志的“兩個(gè)大局”理論，特別是貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略到促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，大大地加快了中西部地區(qū)新增長(zhǎng)極的形成。從中部地區(qū)看，以武漢為中心的武漢城市圈，作為湖北的主要增長(zhǎng)極，比較令人矚目。2004年以來(lái)，湖北省保持兩位數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。全省生產(chǎn)總值在2005年6520億元的基礎(chǔ)上，2010年達(dá)到15806億元，五年增長(zhǎng)1.42倍，實(shí)現(xiàn)了年增長(zhǎng)由1000億到2000億的跨越，人均生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元。財(cái)政總收入從728億元增加到1919億元，年均增長(zhǎng)21.4%，其中地方一般預(yù)算收入突破1000億元，年均增長(zhǎng)21.9%。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到2.18萬(wàn)億元和1.46萬(wàn)億元，增長(zhǎng)超過(guò)1.5倍。2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量突破1萬(wàn)億元，達(dá)到10803億元，相當(dāng)于“十五”期間5年的投資總和；“十一五”全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)3.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)29.6%。“十一五”以來(lái)，不但武漢及武漢城市圈率先發(fā)展，同時(shí)宜昌、襄陽(yáng)兩市的發(fā)展也隨之提速。2008年，宜襄兩市GDP雙雙突破1000億元，是繼武漢之后全省GDP率先超千億元的大中城市。2009年兩市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2544.34億元，占全省比重19%。2010年兩市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3085億元，占全省比重19.51%，“省域副中心”作用開(kāi)始顯現(xiàn)，表明全省“一主兩副”三箭齊發(fā)的格局開(kāi)始形成。

但“一主兩副”的格局尚處雛形階段，增長(zhǎng)極作用有明顯的局限性。它具體表現(xiàn)在：第一，“一主兩副”對(duì)全省的帶動(dòng)力仍顯不足。從總量看，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值不僅一直低于河南，與湖南相當(dāng)，而且也低于2010年江西和山西。從經(jīng)濟(jì)增速看，“十一五”時(shí)期，湖北省GDP增長(zhǎng)1.43倍，低于湖南（1.44）；人均財(cái)政收入明顯低于山西，人均固定資產(chǎn)投資額低于江西和山西，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于山西和湖南。第二，“一主兩副”三極中，“主”強(qiáng)“副”弱的格局并未改變。2010年武漢GDP為5515億元，占全省比重34.89%。第二位的宜昌為1547億元，占全省比重9.78%。第三位的襄陽(yáng)1538億元，占全省比重9.73%。與河南省比較，鄭州GDP為4000億元，占河南省比重17.43%。洛陽(yáng)2380億元，占河南省比重10.37%。南陽(yáng)2065億元，占河南省比重9%。與湖南省比較，長(zhǎng)沙市4547億元，占湖南比重28.59%，岳陽(yáng)1539億元，占全省比重9.68%，常德1491億元，占全省比重9.38%。第三，除“一主兩副”三極外，湖北其他增長(zhǎng)極太弱。昔日全國(guó)有名的老工業(yè)基地黃石市居然由湖北第二跌落至湖北第九。截至2010年末，湖北GDP過(guò)千億元的城市只有3個(gè)，而河南GDP過(guò)千億元的城市有12個(gè)，湖南GDP過(guò)千億元的城市也有6個(gè)。這也就是近兩年湖北GDP被湖南超過(guò)的重要原因。這就需要考慮強(qiáng)化新增長(zhǎng)極的發(fā)展。就武漢城市圈這個(gè)老增長(zhǎng)極而言，結(jié)構(gòu)也亟待優(yōu)化，改變武漢與周邊八個(gè)城市發(fā)展差距太大的局面。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)，黃岡市GDP為850億元，孝感市為800億元，幾乎只相當(dāng)于武漢市的零頭，且“1”對(duì)“8”的引領(lǐng)作用也不夠。各市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資相當(dāng)一部分來(lái)自于湖北以外，而不是武漢。在缺乏社會(huì)性專(zhuān)業(yè)化和協(xié)作的條件下，由政府通過(guò)計(jì)劃和重點(diǎn)投資建立起來(lái)的增長(zhǎng)極與增長(zhǎng)極的自組織過(guò)程，被嚴(yán)格的行政體制所隔斷，而且由政府推進(jìn)建立的增長(zhǎng)極與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出極大的疏離，使得企業(yè)間的連鎖作用、擴(kuò)散作用都未發(fā)揮出來(lái)，從而使現(xiàn)有增長(zhǎng)極成為孤島或飛地。

二、湖北老新增長(zhǎng)極并舉的基本思路

摘要：甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在緊密的聯(lián)系。這就需要加強(qiáng)甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和模式研究力度，為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章對(duì)甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的理論進(jìn)行了分析，并探究該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，以此提出有效提升甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：甘肅區(qū)域;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;規(guī)劃理論;模式

引言

甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃理論主要包括增長(zhǎng)極理論及點(diǎn)—軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論。二者都對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用：其一，是建設(shè)增長(zhǎng)中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶頭作用；其二，是點(diǎn)軸網(wǎng)狀空間建設(shè)，利用非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

一、甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的理論分析

1.增長(zhǎng)極理論。“增長(zhǎng)極”理論是法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索佩魯創(chuàng)立的，世界經(jīng)濟(jì)要素的作用是在一種非均衡的條件下發(fā)生的。而非均衡增長(zhǎng)是從區(qū)域增長(zhǎng)極開(kāi)始的，增長(zhǎng)極的形成需要具備三種條件。其一，該區(qū)域需要有足夠創(chuàng)新能力的企業(yè)家群體。其二，該區(qū)域需要具備一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其三，該區(qū)域要具有適宜的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境。例如，2015年甘肅省蘭州市的經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)比重的30.9%，在全省市州中居第1位，生產(chǎn)總值是經(jīng)濟(jì)第二大城市慶陽(yáng)市的的2.86倍，是天水市的3.85倍。因此是全省最大的增長(zhǎng)極。甘肅酒泉、慶陽(yáng)市的第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值較小，但具有豐富的資源儲(chǔ)藏，同時(shí)作為國(guó)家重要工業(yè)基地，酒泉等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。相反，甘肅其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，如甘南地區(qū)、臨夏地區(qū)，雖然第三產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值較高，但地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為單一。因此，很難與省內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保持平衡發(fā)展①。費(fèi)朗索佩魯也提出這種非均衡增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同強(qiáng)度先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上。并通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，以致對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。法國(guó)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家就此提出了“增長(zhǎng)中心”的概念，布德維爾將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理上產(chǎn)生的極化，可以看作增長(zhǎng)中心逐漸向其他地區(qū)或者部門(mén)進(jìn)行傳導(dǎo)，其增長(zhǎng)極的產(chǎn)生與地理空間推動(dòng)有著極大的關(guān)聯(lián)。巨大的推動(dòng)將使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)圍繞出發(fā)點(diǎn)集中。由此，增長(zhǎng)極以推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)復(fù)合體的城鎮(zhèn)出現(xiàn)。增長(zhǎng)極可作為經(jīng)濟(jì)空間上的推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)也可以作為地理空間上的產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)。增長(zhǎng)極的出現(xiàn)將使得該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展先產(chǎn)生極化效應(yīng)其后產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。