通村公路范文10篇

通村公路是連接城鄉、溝通信息、搞活流通、方便群眾生產生活的基礎性設施。加快通村公路建設，對于改善人民群眾生產生活條件，促進農村產業結構調整和農村經濟發展，加強城鄉交流具有重要意義。近年來，全市通村公路建設取得了明顯成效，截至年底，全市已建成通村油路（水泥路）3433.6公里，占規劃總里程3990.6公里的86%，已通油路（水泥路）的行政村達92.5%。但通村公路建設仍然存在網絡化程度不高，通達面不廣，深度不夠，“斷頭路”、“瓶頸路”分布較多，等外路比重偏大等問題。為進一步加快通村公路建設，市政府決定，全市動員，全民動手，大戰兩年，切實改善農村公路交通面貌。現提出如下意見。

一、明確指導思想，進一步落實通村公路建設任務

全市通村公路建設工作的指導思想是，堅持以科學發展觀為指導，以提高通村公路通達深度、通行能力和服務保障水平為重點，按照“政府主導，分級負責；統籌規劃，分步實施；因地制宜，分類指導；建養并重，協調發展”的思路，加大投入力度，加快建設步伐，實現通村公路網絡化、等級化、規范化、舒適化，為農業發展、農村繁榮和農民生產生活改善提供安全、便捷、經濟的公共交通服務。

當前，根據國家擴大內需的要求，國家交通運輸部提出今明兩年完成中部地區通村公路建設任務，省下達我市年通村公路計劃共1824.5公里，初步確定2010年建設計劃為920公里，全市通村公路建設時間緊、任務重。《湖北省農村公路條例》明確規定，縣級人民政府是農村公路建設、養護和管理的責任主體，其交通主管部門具體負責農村公路建設、養護和管理工作。村民委員會在縣級人民政府及交通主管部門、鄉（鎮）人民政府指導幫助下，做好本村村道建設和日常養護的組織實施工作。各級政府及有關部門要認真履行職責，抓住這次通村公路建設的難得機遇，把加快通村公路建設作為推進社會主義新農村建設、加快荊門崛起的重要工作來抓，著力打好通村公路建設攻堅戰，力爭用兩年時間建成比較完善的農村路網，實現“村村通”目標。

二、科學調整規劃，進一步完善通村公路網絡

堅持以科學發展觀為指導，以促進農村路網合理布局、有序發展為總要求，結合農村經濟和社會發展實際，科學調整完善全市通村公路建設發展規劃，把通村公路建設與社會主義新農村建設相結合，與移民新村建設相結合，與促進農業經濟結構調整相結合，與促進農村經濟社會發展相結合，與加快城鄉一體化建設相結合，統籌安排，一次規劃，分步實施。要按照“外連干線、內通環線”的要求，適度調整發展規劃，在農村形成暢通的區域路網和內部環線；要統籌考慮通村公路建設的社會效益和經濟效益，將通農業板塊基地和養殖小區道路納入建設規劃；要將農、林、漁場道路建設納入通村公路建設范疇，調整規劃滿足要求；要將通往旅游景區的村級道路建設納入規劃，重點旅游鄉鎮公路向村延伸。

搶抓機遇、負重前進、群策群力筑就富民路

―――關于定南縣天九鎮通村公路硬化工作情況的調查

天九鎮是位于“江西南大門”定南縣東南的邊陲重鎮，與廣東省的和平縣和龍川縣相鄰，地域面積171平方公里，有18個行政村，292個村民小組，2.3萬人。在2003年以前，該鎮境內只有2條省道15.5公里實現了硬化，其他道路都是“晴天一把刀，雨天一團糟”的土路。2003年以來，天九鎮搶抓機遇，負重前進，狠抓通村公路建設，兩年來硬化了7條鎮村主干道38.5公里，全鎮83%的行政村實現了通村水泥路，比定南縣委、縣政府提出的五年內使60%的行政村通水泥路的目標提早了三年，通村公路建設走在了全縣乃至全市前列。

天九鎮通村公路建設為何能走在全縣、全市的前列？是什么原因促使該鎮狠抓通村公路建設？該鎮是如何破解通村公路建設難題？帶著這些疑惑，我們對天九鎮進行了深入的調查，現將情況總結如下：

一、產業推動，找準經濟發展瓶頸。

天九鎮富有竹木、水果、水產、電力、旅游等資源，交通運輸量很大，隨著近年來富民主導產業的不斷壯大，村級公路的運輸量又大幅增長。去年，天九鎮僅生豬出欄就達6.2萬頭，臍橙和柑桔產量達15800萬公斤。

同志們

兩個多月的時間里專題研究了三次，關于通村公路建設的問題。7月2日市委六屆三次全會，組織各鄉鎮黨委書記到仙桃、監利觀賞通村公路，這次我又組織各鄉鎮分管的同志和今年有建設任務的村支部書記再次到漢川、監利觀賞學習。為什么在這么短的時間連續召開這么多的會議，專題研究這項工作?這是因為，第一，通村公路事關全市經濟社會發展的大局，事關農民的切身利益。事關社會主義新農村建設的進程。為官一方，總得給老百姓一個交代。第二，目前的通村公路建設形勢十分嚴峻，感到非常的著急!這次組織大家到漢川、監利觀賞，相信大家應該能受到很大的震動。剛才交通局的同志對通村公路建設的順序及質量監管作了說明，提出了很好的意見。幾個地方也就通村公路建設作了經驗介紹，尤其是干驛鎮的劉壇村戶平集資5000元，沒有上訪，非常平穩，看劉壇村目前籌資的方法也就是漢川和監利的做法，這在也有典型。針對目前我市通村公路建設的情況以及所暴露出來的問題，想講三點意見。

一、切實增強推進通村公路建設的責任感和緊迫感，充分認識我市通村公路建設的嚴峻形勢。

自己和自己比還是有些變化。通鄉公路通過20042005這兩年的共同努力，市農村公路建設自2003年以來發展迅速。已經基本完成。通村公路也有些進步，2006年一年就完工325公里，2005年的3倍。但從總體上看，市通村公路建設還很不樂觀，形勢比較嚴峻。主要表示在兩個方面：

這是萬萬沒想到看了一下通村公路建設的通報，第一是進度太慢。市通村公路建設進度是全省倒數第一。2007年的計劃有些地方至今還一條都沒有動工，有的鄉鎮動作太慢，與漢川和監利相比差別就更大，仙桃和潛江去年就已經全部完成了漢川市2005年修建通村公路240公里，2006年修建了510公里，今年又修建了525公里，明年將修建500公里。監利縣前三年修建通村公路1250公里，今年修建了380公里，明年煞尾150公里后，將進入通組路建設。監利爭取的計劃是2200多公里，爭取的計劃才884公里，就這884公里，依照我目前的進度，十一五”期間都難以完成。注意到鄉鎮2008年的申報計劃，感覺有點匪夷所思，全市2008年通村公路建設計劃只上報了129公里，與省里安排的計劃任務差223公里，大多數鄉鎮都沒有把計劃報足，這些鄉鎮都是些什么樣的心態?一方面說你計劃少了另一方面是計劃內的不愿意報，別的縣市的鄉鎮都是要計劃、搶計劃，可是有計劃都上報不了政府辦要對這個問題查一查，看問題是出在村，還是出在鄉鎮。想絕大多數村支部書記積極性是很高的認為問題在鄉鎮。計劃內的都不申報，還要追加計劃，怎么有臉面向省委、省政府說我計劃少了?給你計劃你都完成不了還要追加計劃，又怎么向省里要計劃?省里看到監利縣的通村公路建設完成得快、質量好、規范高，又對他追加了400公里，對比先進，建設進度太慢，太不盡如人意。

有的地方對施工隊把關不嚴，第二是通村公路質量存在嚴重缺陷。有的地方的瀝青路當年修當年壞。有“關系路”人情路”有的地方質量監管不力，形同虛設。一些鄉鎮去調研的時候，群眾反映很大。5月27日全市通村公路建設會議上，查擺出了一些問題，對下段工作做了整體安排，會后大多數鄉鎮有所警醒，增強了緊迫感和責任感，一些路段逐步開始動工。但根據調查摸底情況看，問題依然很多，形勢不容樂觀。

為切實改善全區農村公路交通基礎設施條件，積極探索農村公路養管長效機制，全面提升養管服務水平，大力發展通村客貨運輸，更好服務于新農村建設，促進全區農村經濟社會持續，健康、快速發展。按照全市創建農村公路示范路有關要求，結合本區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以服務全區經濟社會跨越發展，滿足廣大群眾交通需求為出發點，堅持“政府主導、群眾參與、統籌規劃、分布實施、因地制宜、分類指導、建管養運、協調發展”的方針，切實改善農村公路交通基礎條件，發展綠色交通，強化安全保障，提升農村公路服務水平，形成政府主導、全民參與、社會支持的農村公路發展機制和以鎮辦為責任主體的通村公路養管運行機制，逐步構筑內通外聯、標準適度、結構合理、設施完善、養管到位的農村公路網絡，促進農村公路全面協調可持續發展。

二、工作目標

2012年，全區建設30公里縣鄉示范路、770公里通村示范路建設任務，著力完善縣鄉公路、通村公路基礎設施建設，實現縣鄉公路、通村公路“微循環”暢通和“潔、暢、綠、美、安、舒”的目標。

三、創建標準

通村公路是連接城鄉、溝通信息、搞活流通、方便群眾生產生活的基礎性設施。加快通村公路建設，對于改善人民群眾生產生活條件，促進農村產業結構調整和農村經濟發展，加強城鄉交流具有重要意義。近年來，全市通村公路建設取得了明顯成效，截至20**年底，全市已建成通村油路（水泥路）3433.6公里，占規劃總里程3990.6公里的86%，已通油路（水泥路）的行政村達92.5%。但通村公路建設仍然存在網絡化程度不高，通達面不廣，深度不夠，“斷頭路”、“瓶頸路”分布較多，等外路比重偏大等問題。為進一步加快通村公路建設，市政府決定，全市動員，全民動手，大戰兩年，切實改善農村公路交通面貌。現提出如下意見。

一、明確指導思想，進一步落實通村公路建設任務

全市通村公路建設工作的指導思想是，堅持以科學發展觀為指導，以提高通村公路通達深度、通行能力和服務保障水平為重點，按照“政府主導，分級負責；統籌規劃，分步實施；因地制宜，分類指導；建養并重，協調發展”的思路，加大投入力度，加快建設步伐，實現通村公路網絡化、等級化、規范化、舒適化，為農業發展、農村繁榮和農民生產生活改善提供安全、便捷、經濟的公共交通服務。

當前，根據國家擴大內需的要求，國家交通運輸部提出今明兩年完成中部地區通村公路建設任務，省下達我市2009年通村公路計劃共1824.5公里，初步確定2010年建設計劃為920公里，全市通村公路建設時間緊、任務重。《湖北省農村公路條例》明確規定，縣級人民政府是農村公路建設、養護和管理的責任主體，其交通主管部門具體負責農村公路建設、養護和管理工作。村民委員會在縣級人民政府及交通主管部門、鄉（鎮）人民政府指導幫助下，做好本村村道建設和日常養護的組織實施工作。各級政府及有關部門要認真履行職責，抓住這次通村公路建設的難得機遇，把加快通村公路建設作為推進社會主義新農村建設、加快荊門崛起的重要工作來抓，著力打好通村公路建設攻堅戰，力爭用兩年時間建成比較完善的農村路網，實現“村村通”目標。

二、科學調整規劃，進一步完善通村公路網絡

堅持以科學發展觀為指導，以促進農村路網合理布局、有序發展為總要求，結合農村經濟和社會發展實際，科學調整完善全市通村公路建設發展規劃，把通村公路建設與社會主義新農村建設相結合，與移民新村建設相結合，與促進農業經濟結構調整相結合，與促進農村經濟社會發展相結合，與加快城鄉一體化建設相結合，統籌安排，一次規劃，分步實施。要按照“外連干線、內通環線”的要求，適度調整發展規劃，在農村形成暢通的區域路網和內部環線；要統籌考慮通村公路建設的社會效益和經濟效益，將通農業板塊基地和養殖小區道路納入建設規劃；要將農、林、漁場道路建設納入通村公路建設范疇，調整規劃滿足要求；要將通往旅游景區的村級道路建設納入規劃，重點旅游鄉鎮公路向村延伸。

為了加快我區通村公路建設步伐，切實改善農民群眾生產生活條件，根據省交通廳《關于加快通村油路（水泥路）建設的公告》和《咸陽市人民政府關于加快全市農村公路建設的意見》精神，結合我區實際，現就加快我區通村公路建設提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高通村公路通行能力和服務保障水平為重點，以通村公路建設、養護、管理統籌發展為主線，堅持因地制宜、節約土地、利用舊路、保護環境、安全實用的原則，采取政府推動、政策調動、群眾發動、輿論鼓動的辦法，大力推進通村公路建設，為我區社會主義新農村建設提供安全、便捷、經濟、舒適的公路交通服務。

二、建設目標和技術標準

（一）建設目標：經過三年的努力，將全區所有行政村、自然村的通村路全部建成油路或水泥路。2006年完成通村公路建設80-100公里。

（二）技術標準：

為進一步鞏固我縣農村公路建設成果，改變通村公路養護管理相對滯后的狀況，不斷增強公路的安全通行能力，確保公路通行安全，結合市農路辦農村公路質量回訪意見，經縣委、縣政府研究，決定在全縣范圍內集中開展通村公路路肩整修大會戰，特制定本方案。

一、工作目標

通村公路路肩整修工作以已竣工的通村公路通暢工程為重點，通過路肩集中整修會戰，在短時間內恢復公路路況，提高技術標準，確保農村公路安全暢通。

二、責任主體

通村公路路肩整修工作以各鄉鎮政府為主，各相關村屯具體負責轄區內通村公路路肩整修工作。

三、時間安排

同志們：

一、充分認識我市通村公路建設的嚴峻形勢，切實增強推進通村公路建設的責任感和緊迫感

我市農村公路建設自2003年以來發展迅速，自己和自己比還是有些變化。通鄉公路通過2004、2005這兩年的共同努力，已經基本完成。通村公路也有些進步，2006年一年就完工325公里，是2005年的3倍。但從總體上看，我市通村公路建設還很不樂觀，形勢比較嚴峻。主要表現在兩個方面：

第一是進度太慢。我市通村公路建設進度是全省倒數第一，這是我萬萬沒想到的。我看了一下通村公路建設的通報，2007年的計劃有些地方至今還一條都沒有動工，有的鄉鎮動作太慢，與漢川和監利相比差距就更大，仙桃和潛江去年就已經全部完成了。漢川市2005年修建通村公路240公里，2006年修建了510公里，今年又修建了525公里，明年將修建500公里。監利縣前三年修建通村公路1250公里，今年修建了380公里，明年煞尾150公里后，將進入通組路建設。監利爭取的計劃是2200多公里，我們爭取的計劃才884公里，就這884公里，按照我們目前的進度，“十一五”期間都難以完成。我注意到鄉鎮2008年的申報計劃，感覺有點匪夷所思，全市2008年通村公路建設計劃只上報了129公里，與省里安排的計劃任務差223公里，大多數鄉鎮都沒有把計劃報足，你們這些鄉鎮都是些什么樣的心態?一方面說你們的計劃少了，另一方面是計劃內的你們不愿意報，別的縣市的鄉鎮都是要計劃、搶計劃，可是我們有計劃都上報不了。政府辦要對這個問題查一查，看問題是出在村，還是出在鄉鎮。我想絕大多數村支部書記積極性是很高的，我認為問題在鄉鎮。計劃內的你們都不申報，還要追加計劃，我們怎么有臉面向省委、省政府說我們計劃少了?給你計劃你都完成不了，你還要追加計劃，我們又怎么向省里要計劃?省里看到監利縣的通村公路建設完成得快、質量好、標準高，又對他們追加了400公里，對比先進，我們的建設進度太慢，太不盡如人意。

第二是通村公路質量存在嚴重缺陷。有的地方的瀝青路當年修當年壞，有的地方對施工隊把關不嚴，有“關系路”、“人情路”；有的地方質量監管不力，形同虛設。我到一些鄉鎮去調研的時候，群眾反映很大。在5月27日全市通村公路建設會議上，我們查擺出了一些問題，對下段工作做了整體部署，會后大多數鄉鎮有所警醒，增強了緊迫感和責任感，一些路段逐步開始動工。但根據調查摸底情況看，問題依然很多，形勢不容樂觀。

一是有質量缺陷的公路整改進度太慢。上次會議之后，交通部門列出了85條需要進行質量保修、整改的路段。據調查，這些路段中整改完工的只有9條，未動工的還有54條。有些地方陽奉陰違，拖拖拉拉，總是說在安排、在部署，就是不見動手。

同志們：

關于通村公路建設的問題，我們在兩個多月的時間里專題研究了三次，月日市委六屆三次全會，我們組織各鄉鎮黨委書記到、參觀通村公路，這次我們又組織各鄉鎮分管的同志和今年有建設任務的村支部書記再次到、參觀學習。為什么在這么短的時間連續召開這么多的會議，專題研究這項工作?這是因為，第一，通村公路事關全市經濟社會發展的大局，事關農民的切身利益。事關社會主義新農村建設的進程。我們為官一方，總得給老百姓一個交代。第二，我們目前的通村公路建設形勢十分嚴峻，我感到非常的著急！這次組織大家到、參觀，相信大家應該能受到很大的觸動。剛才交通局的同志對通村公路建設的程序及質量監管作了說明，提出了很好的意見。幾個地方也就通村公路建設作了經驗介紹，尤其是鎮的村戶平集資5000元，沒有上訪，非常平穩，我看村目前籌資的辦法也就是和的做法，這在我們天門也有典型。針對目前我市通村公路建設的情況以及所暴露出來的問題，我想講三點意見。

一、充分認識我市通村公路建設的嚴峻形勢，切實增強推進通村公路建設的責任感和緊迫感

我市農村公路建設自年以來發展迅速，自己和自己比還是有些變化。通鄉公路通過、這兩年的共同努力，已經基本完成。通村公路也有些進步，年一年就完工325公里，是年的3倍。但從總體上看，我市通村公路建設還很不樂觀，形勢比較嚴峻。主要表現在兩個方面：

第一是進度太慢。我市通村公路建設進度是全省倒數第一，這是我萬萬沒想到的。我看了一下通村公路建設的通報，年的計劃有些地方至今還一條都沒有動工，有的鄉鎮動作太慢，與和相比差距就更大，和潛江去年就已經全部完成了。市年修建通村公路240公里，年修建了510公里，今年又修建了525公里，明年將修建500公里。縣前三年修建通村公路1250公里，今年修建了380公里，明年煞尾150公里后，將進入通組路建設。爭取的計劃是2200多公里，我們爭取的計劃才884公里，就這884公里，按照我們目前的進度，“十一五”期間都難以完成。我注意到鄉鎮年的申報計劃，感覺有點匪夷所思，全市年通村公路建設計劃只上報了129公里，與省里安排的計劃任務差223公里，大多數鄉鎮都沒有把計劃報足，你們這些鄉鎮都是些什么樣的心態?一方面說你們的計劃少了，另一方面是計劃內的你們不愿意報，別的縣市的鄉鎮都是要計劃、搶計劃，可是我們有計劃都上報不了。政府辦要對這個問題查一查，看問題是出在村，還是出在鄉鎮。我想絕大多數村支部書記積極性是很高的，我認為問題在鄉鎮。計劃內的你們都不申報，還要追加計劃，我們怎么有臉面向省委、省政府說我們計劃少了?給你計劃你都完成不了，你還要追加計劃，我們又怎么向省里要計劃?省里看到縣的通村公路建設完成得快、質量好、標準高，又對他們追加了400公里，對比先進，我們的建設進度太慢，太不盡如人意。

第二是通村公路質量存在嚴重缺陷。有的地方的瀝青路當年修當年壞，有的地方對施工隊把關不嚴，有“關系路”、“人情路”；有的地方質量監管不力，形同虛設。我到一些鄉鎮去調研的時候，群眾反映很大。在月27日全市通村公路建設會議上，我們查擺出了一些問題，對下段工作做了整體部署，會后大多數鄉鎮有所警醒，增強了緊迫感和責任感，一些路段逐步開始動工。但根據調查摸底情況看，問題依然很多，形勢不容樂觀。

一、基本情況

××縣位于××北部，北與××毗鄰，東隔×河××相望，西鄰××，南接××。距××120公里，區域面積2175平方公里。耕地152.7萬畝，林地82萬畝，草地32萬畝，水域31萬畝。全縣轄15個鄉鎮、1個開發區、16個國營農、林、牧、漁場，有180個行政村，總人口34.6萬人，其中農業人口26.7萬人。1985年，××縣被××省確定為貧困縣，1994年被國家確定為貧困縣，現在是省扶貧開發重點縣。

自1993年劃歸××市管轄以來，××縣的公路建設事業有了長足發展。目前，共有鄉級以上公路39條，公路里程736公里，其中有國道1條54公里、省道1條74公里、縣級公路6條127公里、鄉級公路30條443公里，專用公路1條38公里，公路密度為每百平方公里擁有公路33.8公里。在公路總里程中黑色路面里程為271公里，占總里程的36.8%，其余均為砂石路面。等級公路里程為736公里，其中：一、二級公路109公里，比重為14.8%。全縣15個鄉鎮全部通了油路，180個行政村全部通公路，通油路的行政村78個，占行政村總數的41.7%。

按照××市農村公路網建設三年規劃，到2005年，全縣共需修建油路670.9公里，解決109個村通油路的問題。根據規劃，2003年全縣村通油路工程計劃安排294.3公里，其中縣道11.7公里，鄉道197.6公里、村道75.3公里。到今年年末，全縣將新增45個行政村實現通油路，所有的鄉鎮將實現油路環通。目前，全縣農村公路網建設工程正在緊張施工，截止到8月10日，全縣共完成墊層260.5公里，基層220公里，面層35公里，橋梁工程完成了計劃的40.1%，工程總體形象進度為53.1%。

二、認識和體會

××縣經濟發展緩慢，人民生活水平低，究其主要原因，一是人們的“思路窄”，二是“公路短”，這是擺在全縣廣大干部和群眾面前不容回避的兩大問題。縣委縣政府充分認識到，利用地方債券實施農村公路網建設，是政府為廣大農民辦的一件看得見、摸得著的好事、實事，是脫貧致富奔小康工程，是一項民心工程。