市首任述職述廉參考文本

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上級黨委、政府的正確領導和各有關部門的大力支持下，自年月換屆選舉以來。鄉政府一班人，緊緊圍繞縣委縣府的總體工作思路，結合外鄉實際，堅持實施“水產強鄉，林業興鄉，努力實現富民興鄉新跨越”發展思路，圍繞全面建設小康社會，以加快發展為第一要務，以農民增收、財政增長為重點，團結帶領全鄉廣大干部群眾與時俱進，開拓創新，奮力拼搏，埋頭苦干，基本完成了任屆期間各項工作目標任務，促進了經濟和社會事業繼續、穩定、健康發展。

一、堅持發展第一要務，推動經濟社會發展。

按照上級黨委、政府的工作部署，鄉政府領導班子一班人堅守職責，不辜負全鄉廣大干部群眾的期望，狠抓各項工作措施的落實，在全鄉廣大干部群眾的支持配合和共同努力下，突出重點，統籌兼顧，致力推動和促進全鄉的經濟發展。

（一）以產業開發為重點，推進“水產強鄉”戰略。

五年來鄉黨委、政府班子緊緊圍繞我鄉的資源優勢，按照“立足本地資源，搶抓發展新機遇，做大做強水產業”的發展路子，把做大做強水產業擺在首位。一是轉變群眾養殖觀念。到現在為止，我鄉共有網箱23000余口，但由于絕大部分人放天養的常規魚種麻鰱網箱，過來年產值僅500萬元，數量與效益極不協調，為此在市場調研和多年養殖實踐經驗基礎上，變人放天養為加強管理、精養細養，以舉辦實用科技培訓班、示范戶帶動、現場參觀等形式，轉變群眾觀念，搞高養殖效益。08年全鄉網箱養魚實現總產值1300多萬元，比往年增長500多萬元。二是調整養殖品種結構。09年上半年，因我鄉美國斑點叉尾鮰暴發大面積細菌性套腸病和敗血綜合癥，產生大面積死魚現象，損失嚴重。為增加群眾收入，在縣委政府的大力支持下，在縣移民局、鄉黨委政府的直接關注下，縣水產公司進過實地調研，決定在我鄉增加丁桂魚等新品種試養，現已初具規模。三是規范養殖環境。著重開展優化水產業發展環境整治工作，前后八次以鄉政府為主體對電魚、抬網、迷魂陣等非法捕魚行為進行了集中整治打擊，使非法捕魚行為在我鄉基本絕跡；同時加大對庫區內的增養殖工作，人工放養魚種；逐步實行禁捕期。

五年來，每年我鄉可產成魚3500噸，可創年產值3000萬元，廣大養殖戶可實現純利500多萬元，全鄉達到了該產業人均純收入1000元的目標，網箱養魚產業已成為我鄉富民強鄉的一大主導產業，成了全鄉重要的經濟增長點。

（二）積極推進山地開發。一是林業資源建設進一步加強，實現了有序化發展。全鄉共有公益林9.8萬畝，共有退耕還林面積9841.1畝，五年來新造00畝，速生風產林面積1.1萬畝，森林覆蓋率達95%。二是中藥材開發初具規模。全鄉現共有杜仲、銀杏等中藥材2200畝，板長埡村杜仲種植場150畝實現收入10萬元。三是板栗等小水果開發效益明顯。柑桔面積1000畝，板栗1500畝，涌現了一大批板栗種植專業戶，如馱子口村村民陳建湘承包了850畝的板栗場實現年收入30萬元。

2010年我鄉加強了對林業產業的規范管理和產業扶持，全鄉新造速生豐產林00畝，基本完成了林權發證任務，現全鄉畝林權換證的外業工作已全部完成，同時加強了資源林政管理，將整個產業納入了黨委政府的統一管理之中。確保了林業產業的全面發展。

（三）、其它產業協調發展。全年共培植規模工業5個，其中技改投資30萬元的有2個；個體私營經濟232戶，新增20戶；鄉鎮企業8個，實現增加值340萬元；運輸業、餐飲業、服務業、流通業等第三產業篷勃發展，有二個村實行墟場，年交易額達00萬元。

（四）以優化環境為突破口，力求招商引資成果

鄉黨委、政府始終堅持把招商引資工作作為經濟、社會發展的“第一菜單”，通過加大對全鄉優勢資源的發掘和整合力度，進一步優化了投資的環境。一是營造了良好的投資氛圍。以創建文明村，文明單位為契機，加強公民道德建設、提高全民素質，以營造良好的人文經濟環境。二是營造了寬松的政策環境。堅持市場運作，政府引導的原則，積極鼓勵、支持外地客商來我鄉投資興業，制定了一列優惠政策，并且對不合理的行政、事業性收費項目進行了清理。三是推行責任追究制，對破壞經濟環境的事件，我們不僅要追究直接責任人的責任，也要追究領導責任。由于措施得力，我鄉經濟發展環境得到了根本好轉，五年來未發生一起破壞經濟發展環境案件。通過實行以誠招商，優勢招商，逐步形成了引商、愛商、護商的良好氛圍和“以商引商”的發展格局。精心包裝了美國斑點叉尾回魚種場、美國斑點叉尾回成魚網箱養殖、千島湖旅游等3個招商引資項目，積極參加了縣委、政府組織的各類招商項目會，及時對外進行了宣傳和推介。引進項目2個，在談項目1個，引進資金640萬元。同時，繼續加大開放力度，積極做好了勞務輸出、就業和再就業工作。全鄉實現勞動力轉移1700人，其中就近轉移870人，經培訓轉移690人，以其它方式轉移140人，僅2008年勞動力轉移就業人數就達到了1400余人。

（五）以綜合治理為手段，構建平安

鄉黨委政府把安全穩定工作當成一件大事來抓。一是建立健全了治調組織網絡。鄉成立了專門的工作班子，各村、鄉直機關各單位均成立了巡邏隊，設立了信息員，每月匯報隱患，增強了群防群治能力，從而做到了防患未然；二是規范了工作陣地。鄉綜治辦和司法所實行了二塊牌子，一套人馬，合署辦公，籌資1.2萬對辦公場所進行了改造；三是落實了責任制，做到獎罰分明。堅決實行一票否決，并對工作出色的村和單位實行目標管理，安全生產、危爆物品管理、重點人口治安防范、安全渡運做到了項項工作專人負責。全年刑事案件僅發生2起，治安案件2起，較去年有明顯下降。共排查各類矛盾糾紛1件，民事糾紛調處成功率在百分之九十以上，實現了無惡性事件，無聚眾鬧事，無民事轉刑案件，無安全生產案件，無涉農涉負引發的惡性案件發生，全鄉政治大局保持了基本穩定。五年來我鄉的綜合治理工作在全縣的評估排隊中列第3名，暗訪列全縣第2名，得到了上級部門的充分肯定。

（六）以外遷安置為重點，抓移民工作。

鄉是五強溪庫區最大的移民鄉，共有8個行政村3005戶10115人，其中移民村7個，移民人口7200人。一是移民外遷工作。落實生態移民8戶，分散外遷安置人。搬遷工作中沒有出現一例上訪事件，保證了鄉穩定。二是舉辦五期科技培訓，培訓移民500多人次，提高了移民基本素質。三是切實做好安全渡汛工作。在渡汛期間沒有出現一例事故，同是對15戶在洪災因房屋受損的農戶實行了救助。四是完成了移民后扶人口登記工作和各季度口糧款的發放。

（七）以硬件設施建設為基礎，完善外部發展環境

基礎設施狀況反映出一個地方社會經濟發展水平，對于方便人民生活、吸引外資等都有著舉足輕重的作用。1、完成了硯石溪村至板長埡村的14.2公里村級公路建設，解決了兩個村共1500人的行路難問題。2、爭取資金15萬元對茶溪坪村、金塔村、集鎮的自來水管進行改造。3、爭取資金6萬元對茶溪坪村、麻伊溪村二個病險庫進行了維修。4、通訊設施進一步完善，中國移動和寬帶網得以開通。5、爭取資金33萬元修建了馱子口村、大莊坪村、村三個水泥貨運碼頭及部分村人行道，硬化了金塔—馱子口碼頭連接公路及大莊坪碼頭連接公路6、經過積極爭取，確定了硯石溪村至板常埡村14公里的通達工程重修和鄉35千伏變電站建設工程的啟動，并為大—陳公路沙該油（水泥路）做好了路線堪查、路基清理、工程選址等各項工作。為了我鄉基礎設施建設的全面發展打下了堅實的基礎。

（八）計劃生育、科教文衛等各項事業全面發展

計生工作：鄉黨委政府堅持一手抓計生軟件建設，一手抓計生硬件建設，堅持計生與扶貧相結合、計劃生育常規工作與開展優質服務活動相結合，與提高婦女身心建康相結合的方針。建立健全基層計生協會網絡，發展壯大會員隊伍，由全體鄉干部、職工參與，在縣計生組的指導下，集中精力、有計劃、有步驟、有重點地認真開展了計生各項工作，使我鄉的計生局面明顯有了好轉，并取得了滿意成績。計劃生育工作有八個村實施了“村為主”，計生年終考核為一類鄉。

教育事業：教育事業不斷發展，教學質量有新的提高，兩項督導評估迎檢工作順利進行，在連續幾年的中考中，我鄉九校都取得名列前茅成績。

文化事業：文化事業緊跟時代步伐，把握主旋律，開展一系列健康文明向上的文化活動，為全鄉事業發展提供了正確的輿論導向和理論服務。

衛生事業及其它事業：衛生工作穩步推進，農村衛生初級保健網絡基本形成，能人辦院方案初見成效、地方病、傳染病、暴發性疫情都得到了有效控制，環保、國土、礦產、林業、水電、廣播電視、電信、金融等各項事業都取得了新的成績。

二、加強黨風廉政建設，切實抓好政府職能轉變，為經濟發展和社會穩定提供服務保證。

鄉黨委、政府始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷把反腐倡廉工作引向深入。一是深入開展以轉變干部工作作風、思想作風、生活作風為主題的“三個代表”重要思想學教活動、干部思想作風整頓活動、警示教育和兩個《條例》學教活動，通過這些活動的開展，深刻剖析了各級干部在工作、思想、學習、作風、廉潔自律等方面的問題，并采取切實可行的措施逐一整改，有力地促進了全鄉黨員領導干部和一般干部的作風轉變，樹立了良好的干部隊伍形象。二是落實黨風廉政建設責任制，民主集中制和民主生活會制度，將廉潔自律，行業糾風，案件查辦等工作落實到領導、站所負責人頭上，并在年終實行責任考核，獎罰兌現。黨委帶頭堅持民主集中制原則，對重大問題實行集體研究，不搞一個人說了算；每年召開一次黨委成員民主生活會，開展批評與自我批評，查找問題，如實整改，既教育愛護了同志，又增進了班子團結，使班子整體效能不斷提高。三是不斷完善和規范各種管理制度，健全鄉村財務管理、民主監督、村務政務公開、誡勉談話、廉政談話等制度，堅持黨委中心學習組制度和黨委議事規則。鄉財經領導小組履行對財務監管的職責，堵塞各種漏洞，使各項管理工作有章可循，正規管理，預防違紀現象的發生。四是加大案件查處力度，對群眾舉報的違紀現象，鄉紀委快速出擊，依據有關黨政法規從嚴查處，并將處理情況在全鄉黨員干部中通報，起到警示教育的目的。由于在反腐倡廉工作上“嚴”字當頭，極大地教育了廣大黨員干部，從源頭上預防了腐敗行為的發生。

以干部隊伍建設為核心，堅持從嚴執政。按照“為民勤政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政、依德養政”的要求，不斷加強對干部隊伍的教育和管理，提高干部隊伍的綜合素質。切實為群眾做好“產前、產中、產后”服務，為農民增收做好各項技術指導工作。自覺深入基層群眾，體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、切忌勞民傷財，切實為群眾辦實事好事，不斷增強黨群、干群的血肉聯系。努力在干部隊伍中營造“積極向上、奮發有力”的良好氛圍，為干部的成長和經濟的發展尋找最佳結合點，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。一是進一步加強了鄉村兩級組織建設。緊緊圍繞全鄉工作的大局,以創建“五好”鄉鄉黨委和“五好”村黨支部為目標，深入開展了“一學三帶頭”、“三轉一加快”、“保持共產黨員先進性教育”等一系列活動，切實加強了領導班子和全體黨員的思想作風建設；建立健全了民主生活會、政務公開、考勤考核等各項制度；完善了黨建陣地建設，分別在各村建立了黨建活動室、黨員先進性教育及黨員干部遠程基地，大大提升了全鄉基層黨建組織建設的整體水平。二是依法順利完成了第七屆村民委員會換屆工作。全鄉8個村按程序依法全部完成了村委會換屆工作，按照“四個提倡”的原則，選舉后每個村支部、村委一套人馬、兩套班子，僅3個村干部。三是“村為主”工作全面鋪開。通過大力實施村干部管理體制改革，積極推行村干部職業、半職業化管理及黨員“十優”評比等機制，全鄉8村中“村為主”率達到了100%。四是機關內務建設得以加強。為此鄉黨委、政府召開了專題會議，完善了十幾項機關內務制度，特別是完善了財務制度，實行“三支筆審批，一支筆把關”，做到嚴格控制支出，嚴格執行人大財政預算，切實抓好了招待費、電話費、辦公費、車旅費等費用支出，通過對“機子”“輪子”“嘴巴子”的嚴格管理，政府各項支出得到了有效控制，確保了工資正常發放，確保工作正常運轉，確保穩定政治局面的形成。同時辦公硬件條件得到進一步改善，對鄉政府辦公室、文化樓建設等辦公場所進行了改造。

三、做好工作的幾點體會

1、要堅持縣委、縣府的正確領導積極爭取上級有關部門的大里支持。

2、全鄉廣大干部群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創新。緊緊圍繞縣委、縣府的總體工作思路，堅持走適合本鄉實際的經濟發展路子。

3、抓好經濟工作，千方百計促進經濟發展。

四、存在問題

1、農業基礎設施脆弱，抗災能力差，農民增收渠道單一，增收幅度小，增收速度緩慢。

2、部分群眾思想觀念陳舊，大局意識和長遠意識淡薄，比如在公路建設協調及成魚調運過程中，沒有顧全大局觀念。

3、個別干部職工思想、工作作風有待于進一步轉變，工作效率有待于提高，服務意識有待于加強。

4、有些群眾關心的熱點難點問題，尚未真正得到解決，比如大莊坪村的安全飲水問題，雖然我們已多次向縣移民局反映，但至今仍未落實資金建設，愧對全鄉干部群眾。

一年來，任屆政府班子各項工作取得了一定的成績，是縣委、縣政府及相關部門和鄉黨委正確領導的結果，是全鄉各級各部門和廣大干部群眾團結奮進、苦干實干的結果?？偨Y我們的工作與黨和人民的要求相比還有很大差距，在今后的工作中我們將不斷解放思想、轉變觀念、創新思路，努力開創各項工作的新局面！