市氟化工產業發展意見

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一、我市裝備制造工業發展現狀

目前，我市裝備制造工業除永昌縣的5家農機具制造企業和金川區科達環保設備有限公司等幾家小型機械加工企業外，主要集中在金川集團公司，且在金川集團公司內主要是以金川集團機械制造有限公司、金川集團自動化工程有限公司、金昌鎳都礦山有限公司為主。

金川集團機械制造有限公司該公司是在原金川公司機械廠的基礎上于2001年12月改制成立的有限責任公司。公司占地面積28萬余平方米，下設6個生產制造車間和1個金格礦業車輛有限合資公司，現有員工847人，其中各類工程師以上的技術人員154人，占員工總數18.18%；公司擁有鑄造、鉚焊、加工設備等400多臺套，鑄造產品年生產能力7500噸，鉚焊件年生產能力4000噸，加工件年生產能力近3600噸，年銷售收入達2億多元，已成為全國井下無軌鏟運機最大的制造單位和西北地區最大的專業化選礦、冶金設備制造企業。2006年共生產、銷售各類鑄件、鉚焊件、加工件12114噸，壓力機、井下無軌設備38臺，實現工業總產值2.15億元，銷售收入1.8億元。。

金川集團自動化工程有限公司該公司是在原金川公司自動化研究所的基礎上于2002年12月改制成立的有限責任公司。公司占地面積2.7萬平方米，下設綜合辦、研發部、服務事業部、市場部、工程事業部、成套事業部及自動化實驗室，是一家以自動化技術開發和自動化設備生產與服務為主的高技術企業，特別是在各類大型礦熱爐窯、自動壓濾機、深孔鉆銅（鋼）水套、井下無軌鏟運機、礦用卡車、特種耐磨鑄球、襯板等產品和成臺套設備的制造方面，在國內屬領先水平。現有員工254人，其中自動化博士1人，碩士研究生6人，各類工程技術人員占員工總數60%。2006年實現銷售收入6424萬元，利潤總額446萬元，上繳稅金572萬元。

金昌鎳都礦山有限公司該公司是由原二礦實業公司、雙星制品廠、銅材加工廠、一冶煉鎂磚廠等幾家企業于2004年8月合并組建的股份合作制企業。公司占地面積1萬余平方米，下設制品廠、礦機廠、修配廠、液壓件廠、托輥廠、加工廠、模具廠、藥劑廠8個分廠，是一家主要面向金川公司從事機械制造、鉚焊、鑄造、鍛造加工、工程設備安裝的企業，擁有鑄造、鉚焊、加工設備等近200臺套。現有員工361人，其中各類工程技術人員84人，占員工總數23.26%；2006年實現銷售收入1.18億元，利潤總額76萬元，上繳稅金800萬元。

金昌科達環保設備有限公司該公司是我市金川區一家民營企業，公司擁有固定資產80萬元，現有員工25名，其中工程技術人員5名，技術工人9名。早期主要從事生產太陽能熱水器零配件加工，2000年公司自行研制開發的自卸式垃圾集裝箱、2003年研制開發的落地式密封垃圾箱以其優異的密封性，可靠的安全性和便捷的操作性能得到了市場的認可，被評為金昌市科技進步二等獎、“甘肅省鄉鎮企業名牌產品”榮譽稱號，并于2002年獲得了國家實用新型專利；2005年又自主研制開發了LYJ—100T垃圾壓縮機成套設備，成功解決了傳統垃圾轉運站改建垃圾壓縮站建筑面積小、空間不足的問題，與市場上同類產品相比，具有節能、安全、安裝空間小等優勢。目前在該產品技術含量在國內屬領先地位，投放市場后，得到了用戶的認可和肯定，市場前景十分廣闊。目前該公司主要生產上述三項產品，其生產能力為落地式密封垃圾箱2000臺、自卸式垃圾集裝箱20臺、垃圾壓縮機成套設備10臺。2006年生產落地式密封垃圾箱500臺、自卸式垃圾集裝箱8臺、垃圾壓縮機成套設備3臺，實現銷售收入168.25萬元，利潤總額21.47萬元，上繳稅金10.83萬元。

金昌鐵業（集團）公司該公司原名“酒鋼公司河西堡鐵廠”，于1966年開始籌建，1969年投產。現為由金昌市國資委控股、金昌市建設投資公司參股的企業法人。金昌鐵業集團公司現有較配套的鑄造工藝生產設備，生產能力為：鑄鐵管0.5萬噸/年，低鉻合金鋼球1200噸/年，其它鑄造件500噸/年（高錳鋼襯板、鄂板、鑄銅件）等。具有較成熟的鑄鐵件、鑄鋼件或其它特殊需要鑄件的鑄造技術。并有專用廠房1200m2，沖天爐（1t）2座；中頻爐（1t）2座；拉管機、鐵水包、鑄床、模具及其加工設施等。除此外，還擁有較完整的煉鐵生產線一條，生產能力為40萬噸/年。作為西北地區最大的鑄造鐵生產企業生產鑄造生鐵量可滿足30萬噸/年鑄造件的需求。

朱王堡鎮勤奮機械廠該公司是我市永昌縣朱王堡鎮的一家民營企業，擁有資產1000萬元，固定資產700萬元，現有職工150人，其中工程師3人，助理工程師5人，技術員8人。專業生產各種農用機械，年生產各類農機具5000臺（件），主要產品“勤奮牌”小麥、大麥脫粒風揚機，玉米脫粒機，小麥、大麥種肥分層播種機，玉米穴播機，深層播肥機，多功能鍘草機，四輪拖拉機掛車，翻轉犁等10余個品種的農機具將批量生產。2006年又開發研制出“洋芋播種機”、“玉米秸稈收獲機”、“無殼葫蘆挖籽機”三種新產品，產品經小批量生產后，市場供不應求。2006年完成銷售收入450萬元，上繳稅金6萬元，實現利潤30萬元。

我市裝備制造企業在發展中主要表現出以下幾方面的特點：

——產品開發及結構調整取得了可喜成績。金川集團自動化工程有限公司在2002年底完成改制后，不斷加大科技投入，在金川公司重點工程項目自動化控制的程序設計及系統組態、選礦設備控制系統集成、智能電控系統軟件開發等方面都取得了較好的成果，如金川公司動力廠熱電站控制系統改造、龍首礦充填自動化系統以及智能MCC開發、配電自動化系統智能配電軟件開發、通用智能選礦控制裝置開發等科技成果都取得了較好的經濟效益。金川集團機械制造公司在改制前為金川公司機械加工廠，只針對金川公司內部開展機械加工制造業務，主要以備品備件和非標設備為主，成臺套產品不足30%，改制后企業提出了“工藝定型化、生產專業化、質量技術標準化、經營產業化”的生產經營思路，通過對引進技術的消化、吸收，不斷增強自主研發能力，先后開發了系列井下鏟運設備、系列球（棒）磨機、立式泵、攪拌槽、自動壓濾機、浮選機等采、選、冶設備，目前成臺套產品已超過70%，使產品逐步走出金川，走向全國，走向世界。2002年外部銷售收入達236萬元，2003年外部銷售收入達600萬元，2006年共生產、銷售各類鑄件、鉚焊件、加工件12114噸，壓力機、井下無軌設備38臺，實現工業總產值2.15億元，銷售收入1.8億元。金昌鎳都礦山有限公司為進一步擴大規模效益，投資500余萬元對托輥、釬頭生產線進行改造，使托輥的年生產能力由原來的7千支擴大到1萬支，釬頭的年生產能力由原來的4萬支擴大到6萬個。金昌科達環保設備有限公司依托自己的技術力量，研制開發的自卸式垃圾集裝箱、落地式密封垃圾箱以其可靠的安全性、便捷的操作性和優異的密封性，推進了垃圾儲運設備的更新換代，于2002年獲得國家實用新型專利，并被評為金昌市科技進步二等獎。

——工藝裝備水平和技術實力不斷提高。金川集團機械制造有限公司先后投入技術和設備更新改造資金2600多萬元，引進樹脂砂工藝、新型焊絲等新工藝、新技術，改造40mm卷板機、臥式加工中心、焊接機械手、鑄造電爐等老設備，更新了推桿式淬火爐、臺式電阻爐、沖天爐上料系統、數控折彎機、數控卷板機、數控剪板機和各類大型數控機床。通過機加工設備、焊接設備的加速更新，大幅度提高裝備水平。目前鑄造車間已形成以樹脂砂工藝為主、銅套以離心鑄造為主、磨球以負壓實心為主的先進生產工藝；鍛鉚車間形成以數控火焰（等離子）切割下料，以CO2氣體保護焊、埋弧自動焊、焊接機械手等先進工藝為主的生產模式；加工車間逐步向數字化和數控方向發展，隨著數控、高效率機床增多，加工產品的整體性能顯著提升；總裝車間、合資公司分別具備了以自動壓濾機、井下無軌設備裝配、修理、檢測為主的專業化生產能力。金川集團自動化工程有限公司投資100余萬元建立自動控制實驗室，填置了自動控制實驗平臺、工業自動化軟件和控制仿真軟件等實驗設備，使之具備GCS、GGD、KYN28等型號開關柜和各種智能控制設備的生產和成套能力，這一系列舉措大大提高了企業的產品質量和技術水平，為實現可持續發展奠定了雄厚的技術和裝備基礎。

——不斷深化企業內部改革。通過較好地處理改革、發展、穩定的關系，進一步優化了企業的組織機構和人力資源結構，逐步建立起一套更適應市場經濟要求、更能發揮人力資源潛能、更有利于增強市場競爭力的管理體制和經營模式。一是嚴格按照《公司法》要求不斷完善法人治理結構，成立了董事會，設立了執行監事，聘任了經理層，制訂了公司章程等基本管理制度，保證了公司的規范、高效運作；二是按照“更有利于專業化生產、更有利于優化工藝流程更有利于提高產品質量、更有利于提高效率”的原則，實施了內部“業務管理費用和流程再造”，進一步優化了生產組織管理體系；三是完善技術創新體系，在這方面金川集團自動化工程有限公司從重視電子產品標準的研究和制訂入手，圍繞優勢產品培育和完善產業鏈，堅持向“專、精、特、新”方向發展，選擇擁有前沿技術、核心競爭力強、能有效解決有色冶金行業技術難題制定研發目標，突破和解決制約企業發展的瓶頸。金川集團機械制造有限公司通過設立科技成果獎勵基金，鼓勵技術創新和管理創新；四是初步建立了人才激勵和約束機制，積極推進項目負責人制度和崗位能手選樹制度，對關鍵技術崗位操作人員實行津貼制度，推行以崗定薪、崗變薪變及收入分配向關鍵技術崗位傾斜的管理措施，鼓勵員工向技術崗位、生產一線流動；五是圍繞公司組織機構優化、劃崗歸檔和崗薪制度改革，做好職工思想教育工作，引導職工充分認識企業改革的意義。

——對外合作不斷加強。為不斷提高工藝技術水平，金川集團機械制造有限公司不但與國內的大專院校、科研院所進行合作，尋求技術支持，而且積極與俄羅斯、德國、芬蘭、哈薩克斯坦、日本等國家進行技術合作，研制開發出一大批具有代表性的新產品，大大提高了產品科技含量，某些產品的加工技術已處于國內領先地位，部分產品已遠銷到國外。

二、發展思路及對策

目前，從國家產業政策看，國家出臺了一系列扶持裝制造業發展的政策措施；從市場需求看，隨著消費結構和產業結構的不斷升級，裝備制造業發展的市場空間很大；從發展趨勢看，產業轉移的步伐越來越快，投向裝備制造業的社會資本將越來越多，加之甘肅省“振興裝備制造業行動計劃”的全面實施，給我市的裝備制造業帶來了良好的發展機遇，我市“十一五”期間應在做大做強有色冶金和以資源循環利用為突破口的化工產業，構筑新材料發展平臺的基礎上，把發展裝備制造業作為金昌調整經濟結構、實現金昌工礦資源型城市轉型的重要發展方向。充分發揮現有裝備制造業的技術優勢、品牌優勢、材料優勢和裝備能力優勢，重點發展采選礦成套設備、工業自動化系統、中低壓電控設備、城市垃圾儲運設備，配套發展農業機械、中低壓電器制造、基礎零部件和大型鑄造件加工。

具體應采取以下幾方面的措施：

1、加大體制創新力度，加速高科技成果的產業化進程。裝備制造業是一個競爭性很強的產業，振興裝備制造業主體始終是企業，必須充分調動企業的積極性、主動性和創造性，要把研制研發技術水平高、市場前景好的產品作為實現振興發展的主要任務，全面提升裝備制造業發展水平和競爭能力。根據現有基礎，可以金川集團自動化工程有限公司為龍頭，建立電子信息實驗室，提高科技開發手段和能力，盡快研發培植有自主知識產權的主導產品和核心技術，并使其與金川集團機械制造公司開發的井下無軌設備結合，加速高科技成果的產業化進程，使整體水平達到20世紀末國際先進水平。

2、強化技術創新體系建設，增強創新能力。要鼓勵和支持企業突出技術創新這個根本，健全完善研發機制和技術平臺，提高技術開發手段和能力，提高科技開發的投入，加大新產品研發力度，提升企業科研、設計、制造水平。要在努力挖掘現有人才潛力的基礎上，進一步拓寬人才選用和培養渠道，完善人才管理方式，加快培育企業經營管理、技術研發人才，建設高素質、全方位的人才隊伍，為企業可持續發展提供堅實的基礎。

3、加大招商引資與對外交流力度，努力調整產品結構。積極主動地尋求同大專院校、科研院所以及國內外先進企業的合作，加快產學研的結合，要采取技術引進、合作開發、聯合制造、入股參股等方式，引進吸收國內外先進技術及管理模式，加強合作與交流，優化產品結構，提高產品質量和檔次，盡快達到國際、國內先進水平。在這方面金川集團機械制造公司已邁出了可喜的一步，與德國GHH特種車輛有限公司、青島中鴻礦業技術有限公司共同出資1500萬員組建了金川金格礦業車輛有限公司，德國GHH特種車輛有限公司提供世界一流的先進技術，金川集團機械制造公司生產制造并控股，通過這一合作模式，使礦車的質量和技術含量達到世界先進水平，取得了較好的成效。

4、加大工藝裝備更新力度，提高產品質量和生產效率。隨著生產規模日益擴大，外部市場開拓步伐的加快，企業應加快更新改造的力度，加速淘汰使用年限長、技術落后、效率低下、勞動強度大、污染嚴重的設備，并確定科研研發、產品開發、工藝創新等方面的規劃，明確發展方向和發展目標，盡快步入良性、快速發展的軌道。

5、努力提高職工業務技能和綜合素質。擁有一支高素質的職工隊伍是企業發展的重要因素之一，因此堅持科技興企，重視人材的培養發展戰略的重要組成部分，要想建立一支高素質的職工隊伍，首先必須加強企業內部管理，樹立科技人材在企業的突出地位，其次還應與國內大專院校、科研院所及同行業先進企業緊密合作，采取“請進來、走出去”、委托辦班、短期培訓、在職進修、交流鍛煉等形式進行員工培訓，努力提高職工業務技能和綜合素質。同時為調動鼓勵人材的突顯作用，還應建立規范長效的激勵機制。

6、努力改善發展環境。在認真落實國家、省上出臺的各項激勵發展政策的同時，必須建立健全激勵機制，對引進重大項目的單位和個人，對為我市裝備制造業發展做出重大貢獻的企業家、科研技術人員、營銷管理人才，市政府應給予表彰獎勵。另外要在用足用活用好國家對企業研發投資實行稅前扣除等優惠政策，促進企業主動增加資金投入的同時，加大地方財政的投入，引導政策性銀行、商業銀行對裝備制造業企業的貸款，加快企業技術裝備的改造升級，提升產業之間的集約（集成）能力，為裝備制造業創造有利條件，營造良好的發展環境。