市年度工作總結

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以來，在區委、區政府和市執法局的正確領導下，我局緊緊圍繞*區經濟發展這個總目標和年初工作任務，努力踐行“”重要思想，認真貫徹落實*會和省、市、區委、區政府一系列重要會議精神，正確運用科學發展觀，以高度的責任感、歷史使命感和只爭朝夕、無私奉獻的精神，全局上下團結拼搏，開拓創新，開創了城市管理綜合執法的新局面。為總結經驗，發揚成績，改進工作，現將我局*年的工作總結如下：

一、*年的主要工作及取得的成績

（一）占道經營問題得到全面治理。首先是夜市、早市得到規范治理。我們針對夏、秋攤販多、早中晚占道經營問題，成立了機動分隊，專門在此期間值班，加強了管理，集中規范整治了清悅（怡）園廣場消夏夜市及供銷大廈門前、新城百貨大樓路口群眾反映強烈的夜市，徹底消除了占道經營現象。規范了化肥廠、馬山路、靈巖路等市場。對示范街、示范場所、占道經營問題實施強有力的管理，全面落實了“十無六歸”的城市管理目標；二是有效解決城區車輛亂停放問題。3月份我局主動與交通局協商，共同對城區亂停亂放車輛進行一個月的專項整治，期間兩部門密切協作，對占道停車現象首先進行調查摸底，宣傳動員。共劃定停泊車位420個，使機動車有位可停；其次加強管理，嚴格執法，采取暫扣的辦法，對靈巖路、五峰路、清河街主要干道違法占道車輛實行嚴管重罰，收效明顯。同時，各科對主干道路修（洗）車點全面清查，嚴格整治，對不符合標準的堅決予以取締。通過整治，城區干道亂停亂放現象明顯減少，車輛停放秩序明顯好轉。今年11月，按照市局統一部署，又進行了一次大規模的占道經營專項整治，并對中小學幼兒園周邊環境進行了專項整治，共清除飯攤38處，沒收工具47件。一年來共查處（暫扣）占道車輛近千輛，罰款5萬多元；清理占道經營攤點200多處，治理“伸舌頭”業戶43家，處罰26400元，沒收經營工具1300余件。

（二）亂貼亂畫“野廣告”問題得到遏制。今年以來，我局主要采取了以下方法治理野廣告：一是“停”，對亂貼亂畫“野廣告”的當事人，先登記聯系電話或手機，然后拍照取證，最后實施停機；二是“罰”，在“停”的基礎上對當事人進行調查，責令限期清除并罰款；三是“呼”，對于本地通信部門不能予以停機、或因特殊號碼不能停機者，由市執法局統一“呼”死。四是“清”，我局在采取以上辦法的同時，對無主廣告進行了清理、清洗和涂蓋。一年來，共取證核實野廣告號碼640個，強制停機403部，呼死264個，接受處理403戶，清理、涂蓋野廣告13000多條，清理玻璃門（窗）帖6300多幅，有效治理了城區亂貼亂畫現象。清除了人們的視覺污染，靚麗了城市環境。

（三）違法建設查處力度加大。一是嚴厲查處村（居）民違法建設。對水鳴莊、西三里、東王、小柿子園、西蘇、北孫、王府、平安村等39戶居民違法建設進行了嚴肅查處，并拆除了嚴重影響城市規劃的民房16戶，計1400平米；二是強制拆除影響市容棚屋。先后組織10多次大規模專項整治活動，對大學城指揮部附近，高垣南路、大柿子園（沿靈巖路）炒米店高速入口、農高區、靈巖寺景區等重點路段和城鄉出入口沿街道，亂搭亂建棚屋進行了強制拆除。一年來共拆除130多處，面積4160多平方米；三是嚴查嚴重違法建設。對萬德靈巖建筑公司占用綠地建設，平安街道辦大劉無證建設，區廣電中心3號住宅樓不按規劃建設等違法建設案嚴罰，分別做出了51、36、10萬元的處罰決定。一年來，查處違法建設122起，立案122件，罰款2578368元，有效的震懾了違法行為，維護了法律的尊嚴。

（四）專項整治全線告捷。一是撒漏、揚塵專項整治取得了實質性突破。年初我局積極配合市局認真開展了撒漏、揚塵污染的專項整治。工作中注意協調建設部門一同對區內在建工程進行了拉網式的檢查，并與工程建設單位簽訂了文明施工、防止揚塵協議書。要求施工單位設立圍擋，封蓋運輸車輛，并對不按規定出入施工場地的車輛及路經城區散裝貨車進行了治理。治理中主要采取教育、暫扣、處罰三結合的方法，視情節輕重給予了相應的處理。活動中共查處未封蓋車輛230臺，處罰7000多元；二是參加交通治安秩序專項整治。自3月31日起至5月10日，我局在城管任務重，人員少的情況下抽出8人、兩臺車參加這一集中整治行動，整治中共出動執法人員640人次，車輛120臺次，檢查違章車輛200余輛，登記違章車輛520輛，罰款20625元，參加整治人員輪班上崗，日夜奮戰、不怕吃苦，圓滿的完成了任務，受到上級領導的好評，并有兩名執法隊員獲得了“專項整治先進個人”的稱號。

（五）城區（占道）燒烤，沿街餐飲攤點整治效果明顯。根據*年工作計劃，我局在實施露天燒烤、沿街餐飲點的治理上，采取集中整治與分散治理相結合的方法。集中打擊“釘子戶”，在認真做好調查的基礎上，用足用好法律，對規勸無效者，一是重罰，二是扣押、沒收經營工具。

全年共取締燒烤11戶，規范24戶，處罰8戶，沒收經營工具750多件。經過長期不間斷的治理，我區主要街道（示范街、示范場所）露天燒烤和餐飲攤點基本杜絕，其他路段燒烤和餐飲攤點得到了有效控制。

（六）風景名勝區綜合整治成效顯著。為落實*年工作目標，推進七個縱深，我局六月份抽調專門力量對景區進行了為期一個月的綜合整治。整治中領導帶頭，身先士卒，隊員爭先恐后積極工作。有的同志累病了吃上藥打上針帶病堅持工作，有的同志被太陽暴曬灼傷后褪了皮，卻沒有一個喊冤叫屈，正是有了這種精神，才出色的完成了任務。他們這種不怕吃苦、無私敬業精神得到了市區領導的高度贊揚，夸我們是“能打硬仗的隊伍”，是“部門協調中區直各部門的榜樣”，夸我們“為改善旅游環境做出了一大貢獻”。整治中共清理“三大堆”1300多立方米，垃圾700多立方，拆除亂搭亂建棚屋、商亭、臨時廁所23處，330多平米，取締小攤42個、廣告牌66塊，整治中還負責了廣場裝修，共安燈52盞，敷設電線1500多米，鋪花磚1145平方米，鋪柏油路2.6公里，修路肩6公里，設大型標語4幅。同時在6月10日對五峰山辦事處、萬五路兩側18戶非法搶占土地建設行為實施了強制措施，共出動人員45人，車輛8臺，推土機3臺，拆除了違法建設房屋310多平米，回填土方2000立方米，恢復了山體地形面貌。濟南今晚20分、*新聞都做了報道。

11月份，為迎接全省科學發展情況交流會來佳寶工業園區參觀，執法局對農高區、104國道出入口處亂搭亂建亂設廣告牌進行了治理，共拆除廣告牌15塊，清理垃圾110立方。

（七）“四縱三橫”道路、燃氣站點專項整治任務圓滿完成。“十一”黃金周前，為扮靚*拉動旅游，根據政府安排，由執法局牽頭組織了我區“四縱三橫”道路整治。期間，執法局領導分兵三路開展工作。在有關部門、各鄉鎮辦的有力配合下，整治工作開展順利，整治效果明顯。通過整治，“四縱三橫”道路“三大堆”得到徹底清除，道路環境有了明顯改善。

6月18日至7月17日是迎亞足賽最后30天，為提升濟南形象，確保安全，我局積極響應市局號召開展了兩項行動。為使活動開展的扎實有效，我局首先制定了實施方案，成立了專項治理領導小組，明確了任務分工，制定了措施及處理方法，使整治工作開展的有聲有色，成效明顯。尤其是對燃氣站點的整治，專門召開了燃氣站點經營業戶專項整治動員大會，講明了意義，明確了重點，限定了時限，由于專項整治抓的緊，管得嚴，保證了安全，達到了整治目的。整治中共清查燃氣站點201戶，限改64戶，處罰24戶。

（八）管理重心下移，工作進展順利。執法局成立后，認真組織貫徹落實206、207號政府令，積極開展了城市綜合執法，但在運行過程中面對撤鎮設辦引起的執法范圍擴大，執法領域延伸，感到了人力不足的問題，于是我們建議政府成立鄉鎮辦監察中隊。*年9月份，經政府批準，11月份全區城管監察中隊正式成立，培訓班在區委黨校開課，張昭森區長到會講話。城管中隊的成立充實了我們的力量，給我們的隊伍注入了新的活力。一年來共查處街道辦事處、鄉鎮違法工程25起，立案23起，處罰93萬元，拆除違法建設1960平方米。

（九）“以合求力”，與各相關部門銜接機制得以推行。綜合執法的實施，顯現出審批與執法部門之間信息不能共享的問題，給及時查處違法行為造成了障礙，為此，我局積極為政府出謀劃策，及時拿出了《許可部門與執法部門工作銜接辦法》，促使信息共享，便于及時實施對違反城市管理規定行為的處罰。*年12月8日，*區人民政府以濟長政發[*]28號文件下發區政府有關部門，其內容：

1、凡市政府207號令確定納入綜合執法范圍的建設、規劃、市容環衛、園林綠化、房地產管理、市政、工商、環保、交通、交警、國土資源、旅游、風景區管委等部門（以下簡稱許可部門）和自來水、供熱等公用事業管理部門，應當將行政許可、管理的有關法律、法規和行業規范、標準及時抄告綜合執法部門。

2、許可部門作出的涉及市政府207號令確定納入綜合執法范圍內的行政許可事項和公用事業管理部門新建、維修城市公用設施制定的施工計劃、實施方案等，應當在批準后5個工作日內抄告綜合執法部門。

3、許可部門、公用事業管理部門在許可、管理中發現應由綜合執法部門作出行政處罰的違法行為，應當及時書面告知綜合執法部門，并提供相關證據、依據、定性結論和處理建議。綜合執法部門在查處行政違法案件中發現屬于許可、管理部門職責范圍內的事項，應當及時告知和移送許可、管理部門處理。

4、除依法可以適用簡易程序的行政處罰由綜合執法部門直接作出行政處罰決定外，其他依法應當給予行政處罰及作出相關行政處理決定的行為，綜合執法部門應當會同有關許可部門進行調查，確定行政處罰意見及相關行政處理意見，分別由綜合執法部門和許可部門按照各自職能作出。

5、綜合執法部門作出的行政處罰決定，應當在5個工作日內通知有關許可、管理部門。查處違法案件需責令當事人補辦手續的，當事人未持綜合執法部門出具的行政處罰履行清結證明的，許可部門不得為其辦理補辦手續。

6、綜合執法機關在處理行政許可、管理部門要求違法當事人采取補救措施的案件時，當事人因技術等原因無能力履行的，可以告知當事人與許可、管理部門簽訂代為履行協議，其所需費用由當事人承擔。

7、綜合執法部門在查處行政違法案件時，需許可部門出具相關文件、資料、技術鑒定、賠償標準、定性結論的，許可部門應予配合。公函調取的，許可部門應當在5個工作日內回復。

8、綜合執法部門發現許可、管理部門有不正當許可和行政不作為現象的，應當及時通知有關部門予以糾正。

9、綜合執法部門和許可、管理部門無正當理由，不得拒絕對方移送是案件。因拒絕移送而對案件處理造成不利影響的，由紀檢、監察部門追究有關部門負責人和責任人的責任。

此制度的推行，將對城管執法提供有利的證據，對提高執法效率提供保障。

（十）徒步巡查制度在全市推廣。今年以來，針對城市管理中存在和發現的新的問題，確定了周末徒步巡查制，采取車巡與徒步巡查相結合的方式進行城管執法，既有機動性，還拉近了與被管理者的距離。同時，管理工作更嚴更細。我們的做法被市局肯定并推廣。“五一”節，在全市開展了徒步巡查執法。區電視臺進行了跟蹤宣傳報道，領導高度評價，市民反映強烈，如此執法真正體現了為民執法。

（十一）“協管”協助、代表監督，執法力量增強，執法形象提高。在城管執法任務重，人員緊的情況下，我局經政府批準招聘了12個企業軍轉干部（下崗）參加城管執法，既解決了政府安置帶來的困難，又緩解了執法人員少的壓力。

為優化發展環境，提高執法新形象，我局今年9月份聘請了五名人大代表作為社會監督員，建立了監督員聯席會議制度，及時反饋、反映執法中的各種問題，便于我局及時調整工作方案，改進工作方法。半年來監督員工作積極，發揮作用良好，達到了預期的目的。

（十二）完善辦公設施，改善辦公環境。今年以來，黨組把改善辦公條件列入議事日程，在經費短缺的情況、投資24萬元，修建了學習室、會議室，購置了空調和電視，增添了辦公桌椅。新配備執法車輛4臺、二輪摩托3輛、照相機3部、測量儀1臺。由此提高了辦公效率，改善了工作環境。

二、工作做法：

（一）科學的制定工作目標

目標是人們想要達到的境界或標準。我局根據城管執法形勢的發展和任務的轉變，堅持用“以人為本”的科學發展觀，緊緊結合*區城管執法實際和目前城市發展的現狀，科學的制定了*年度工作目標，以避免工作的盲目性、隨意性。其特點：

1、指導思想明確，中心突出。以十六大精神為指針，堅持以依法行政為原則，努力實踐“*”的重要思想，突出以人為本的管理理念，樹立“執法為民”的思想，按照“高效能管理”和“橫到邊、縱到底”的要求以及我局“革命化教育，軍事化要求，制度化約束，規范化管理”的方針，緊緊圍繞*經濟發展這個總目標，加大城管力度，推進執法向縱深發展，致力于營造一個良好的城市發展環境。

2、對城管綜合執法認識到位。城市管理綜合執法集中了十一個部門的全部或部分行政處罰權，囊括了67部專業法律和17部行政法規。但不論有多少種處罰權，有多少部法律、法規，其中心就是為社會經濟發展保駕護航，這就要求行政執法機關依法行政，為民執法，維護和捍衛法律的尊嚴，保證良好的社會管理秩序，促進社會經濟持續健康發展。基于上述認識，做了如下工作：

（1）強化兩種意識。首先是大局意識，就是要把全區的經濟發展、城市建設與城管執法有機的結合起來，工作中顧大局、識大體，勇挑重擔，不講條件，不言困難，不計報酬。在這種思想的指導下，先后完成了靈巖景區綜合治理；制止五峰街道辦事處東菜園村違法建設；“十一”全區“四縱三橫”道路整治；大學園區違法建設的拆除，受到領導的高度贊譽。市委秘書長許立全同志在視察工作時指出：“*急、難、險、重任務，真上的去的是執法局”；區委孫書記在景區綜合整治總結會上講：“執法局為改善旅游環境做出了一大貢獻”；覃區長則稱：“執法局是部門協調中各區直部門的榜樣”。第二，強化新城管意識，就是用全新城管部門努力在“貫徹新規定，打造新隊伍，樹立新形象，開創新局面，創造新業績”上進行全面創新，去創造性的開展工作。

（2）實現三個突破。首先在管理上實現新突破，就是樹立“以人為本”的管理理念，在優質服務上做文章，改變工作方法，轉變工作態度，提高服務質量，提倡用心執法，用情執法。通過這種方法，使市民了解城管執法，認識城管執法，支持城管執法，參與城管執法。第二，在建立長效管理機制上實現新突破，就是建立鄉（鎮）辦城管監察中隊，延伸執法觸角，提高*整體形象。隨著*撤縣設區，文昌、平安、崮云湖、五峰鎮撤鎮設辦，城市建設發展，執法范圍隨之擴大，執法任務越來越重。我局積極運作，成立中隊之事在區委區政府及各部門的關懷下，*年9月份成立了鄉鎮城管中隊。隨后對全區城管隊員進行了為期三天的法律、法規培訓，為綜合執法奠定了扎實基礎。第三，在隊伍建設上實現新突破。一是從嚴教育，內強素質，從政治思想教育入手，著眼于全面素質的提高，逐步培養“秀才型”、“專家型”、“學者型”的執法隊員。二是從嚴管理，外樹形象。執法中嚴格落實“文明用語”、“服務標準”、“四先一后”等規定，努力做到處理問題快、準、細、穩，做到威武而不粗野，文明而不軟弱，在市民中樹立起良好的城管形象。

（3）完成四個轉變。管理內容由單純管理向綜合執法轉變；管理方式由集中突擊式向防御占領式轉變；管理手段由傳統簡單型向規范高效型轉變；城管執法內部環境由差向好轉變。

3、工作重點突出。

推進七個縱深，做好八項工作。（建筑工程、物業管理、環境保護、公共交通、風景名勝區、公用事業、行政審批）綜合執法充分說明了政府對城管執法的信任，為此我局在人員嚴重缺編的情況下，不辱使命，不等不靠，積極而深入的開展城管執法工作，不斷擴展執法領域。

（二）加強隊伍建設，打造文明威武之師

1、完善制度，強化紀律。

為把城管隊伍建設成一支城管執法鐵軍，局黨組從完善制度落實制度入手，強化隊伍建設，保障執法任務的完成。

（1）建立和完善組織制度。首先，建立了黨組學習制度。黨組是執法局的領導核心，是帶領執法局全面工作的最高領導層，是決策機關。黨組成員提高自身素質，提高理論水平，成為核心集體能力疊加的關鍵。因此，制度規定了黨組成員必須保證每月兩天的學習時間，重點學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀，十六大精神及黨的現行政策、法律、法規，及不斷提高思想政治素質和政策理論水平，提高執政能力，提高運用科學發展觀和“*”重要思想指導城市管理行政執法工作的能力。其次，制定了機關學習制度，規定機關人員必須堅持每周五下午政治、法律學習。主要學習政治理論、時事政治和有關法律法規及業務知識，并根據全年學習計劃安排進行。要求隊員嚴格落實考勤制度，認真做好筆記。第三，制定了廉政建設規定。規定執法人員不能利用職權為自己謀取私利，結合《濟南市預防職務犯罪工作條例》的頒布實施，我局及時召開了全體人員會議，全文學習了條例，并及時制定出臺了預防職務犯罪措施，財務管理規定、人事管理制度等，從而筑起了預防職務犯罪的防線，堵住了利用職務進行犯罪的漏洞，增強了預防職務犯罪的能力。

（2）完善行政管理制度。紀律是執行路線的保證，沒有紀律就無從談起建設一個訓練有素的隊伍。執法局在完善制度上，經過反復討論、推敲和廣泛的征求意見，先后下發了《車輛管理規定》、《隊容風紀》、《禁酒令》、《行政會議制度》、《請示報告制度》、《信訪工作人員職責》等，目的是使管理者有法可依，使被管理者有章可循，從而達到統一計劃，統一指揮，統一紀律，統一行動，步調一致的軍事化要求的目的。尤其是制定落實《隊容風紀》、《考勤制度》、《禁酒令》后，杜絕了作風松散，紀律松弛的現象，剎住了正課時間中午飲酒影響城管執法形象的歪風。

（3）建立社會監督機制。我局為進一步優先發展環境，改善執法環境，提高執法形象，年初，我們制定了《信訪工作制度》，公開了舉報電話，架起了黨和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。通過及時規范便民優質的服務，最大限度的滿足了市民的需要。一年來共接訪126人次，各類投訴案件46起，處結率100%，把社會不安定因素消滅在萌芽狀態，為全區社會穩定作出了自己的貢獻。

（4）制定和完善了目標責任制。年初我局根據執法責任，分解了執法任務，上到局領導，中間到中隊長、科長，下到隊員，人人都有自己的任務，個個都有自己的片區，真正落實了層級管理目標，達到了一級抓一級的要求。在落實目標責任制實施方案過程中，我局根據實際情況，及時調整方案，采取責任考核，直接面對片區，內容檢查“十無六歸”，扣分連帶扣發補助的方法。通過調整方案，執法人員干勁培增，城市環境，市容市貌效果明顯。

2、規范了辦案程序，實行了跟案和案審制度。

根據《濟南市城市管理綜合執法行政處罰程序暫行規定》，我局制定了《執法程序》十四條，為了便于隊員熟記，將《服務標準》編成順口溜28句。同時根據去年辦案的經驗，實行了跟案、案審制度。

（三）加強班子建設，發揮黨組的核心作用。

俗話說“火車跑的快，全憑車頭帶”。執法局黨組是行政執法局的核心，充分發揮黨組成員作用是形成核心力量的關鍵。對此我們始終以“錘煉一個好班子，帶出一支好隊伍，管出一個好環境”為目標，貫徹“兩個堅持，一個發揮”的方針，即堅持率先垂范和集體領導，發揮黨員模范帶頭作用。

1、樹立良好的領導形象。

“打鐵必先自身硬”這句話俗話不俗。首先，黨組成員帶頭學習政治，用先進的思想武裝自己，使自己的言行符合黨的方針政策，符合時代的發展，以培養教育隊員樹立大公無私，秉公執法的精神。第二，帶頭學習法律、法規，努力掌握206、207號令的條文，熟練依照法律程序進行執法工作。第三，帶頭工作，勇于吃苦。領導干部即是全盤工作統帥，還是重點工作的核心人物，雖不必事必躬親，但必要時一定要親臨一線指揮，用自身的行動影響隊員。為完成靈巖景區整治任務，我局全體隊員進行了一個月的綜合整治，協調廣場裝修。隊員們發揚了連續作戰不怕疲勞的精神，加班加點，日夜奮戰。經過大家的努力，圓滿地完成了任務，受到領導的好評和群眾的贊譽。還有在執行重大任務時，班子成員根據分工親自參加一線指揮，把危險和困難留給自己，充分發揮了一名共產黨員，一名領導干部應有的作用。

2、認真開展批評與自我批評。

集體領導能否形成合力，是否成為核心，首先就看黨組是否團結，因為團結出戰斗力、出人才。對此，在黨組交心會上黨組成員帶頭發言，主動剖析自我，把工作上發生的矛盾，產生的誤會，敝開心扉進行自我批評，消除隔閡，用這種方式達到團結的目的。更主要的是凡遇人事變動，補助發放、配備裝備等重大問題必經召開黨組會議集體討論決定。由此以來，局黨組團結向上，心齊風正。

3、廉潔執政，一身正氣。

黨組是執法局的一面旗幟，代表的是黨員的形象，因此，作為執法局黨組成員，維護黨的形象是我們的責任。幾年來，我們從沒有利用職務之便為自己謀取私利，從沒有貪贓枉法、徇私舞弊，而是一身正氣，兩袖清風，多次拒絕吃請受賄，為黨風廉政建設提高黨在群眾中的威信帶了個好頭。

4、加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員的模范帶頭作用。

在加強黨員隊伍建設上，一是嚴格程序，嚴把入黨關，確定把群眾威高，工作扎實，品行好的同志吸收進黨的組織；二是充分發揮黨支部黨小組的作用，有意識的培養他們的組織領導能力；三是發揮黨員的帶頭作用。在科室配備人員時，我局注重黨員的配備，因此真做到了哪里有執法工作哪里就有黨員在，哪里有危險哪里就有黨員出現。

三、存在的問題和不足：

一是城市管理體制需要進一步理順，執法職能需進一步細化界定，執法模式需進一步完善；二是少數隊員執法水平有待提高，辦案難，解決難題能力還不夠，執法藝術和執法技巧還需提高；三是執法環境有待于進一步完善，市民的城市意識、環境意識、法律意識、文明意識有待提高；四是安全保障有待加強。城管執法中暴力抗法事件時有發生，隊員的安全存有隱患，應盡快落實城管警察，確保城管執法安全；五是增大執法力量。撤縣設區、撤鎮設街道辦事處，使城區面積加大，執法力量相對減弱，加之建設步伐的加快，城管執法任務加重，給城管執法造成很大困難。

四、二00五年工作目標

*區城市管理行政執法局按照區委經濟工作會議精神和市城管執法局明年工作要點，為保證城管執法工作的連續性，在認真總結*執法經驗的基礎上，運用科學發展觀的觀念，科學的分析、制定了2005年工作目標。明確了執法工作指導思想、重點任務目標，使城管執法工作有方向目標。

（一）指導思想

以*會精神為指針，以提高黨的執政能力為宗旨，切實加強黨的組織建設，正確樹立和落實科學發展觀的思想，堅持以人為本，執法為民的城管理念，以深化城市管理綜合執法為核心，以提升*整體形象為目的，以加強隊伍建設為保障，嚴格落實206、207號政府令，內強素質、外樹形象、團結一致、干事創業，努力完成城市管理綜合執法的各項任務。

（二）工作目標：

1、抓住一個中心。緊緊抓住我區經濟發展這個中心，致力于創造一個與城市建設發展相適應的城市管理環境。

2、加強兩個建設。一是加強黨的組織建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎。首先要抓好局黨組自身建設，建立學習、交心制度，通過學習提高自身素質，通過交心增強團結，以充分發揮黨組的核心領導作用；其次是要高度重視基層組織建設，建立健全、常抓不懈的工作機制，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里就有組織生活和戰斗力。二是加強執法隊伍的建設。

3、實現三個創新。

一是制度創新：首先要建立健全的各項規章制度，以規范工作秩序，其次是加強法律、法規學習以提高執法能力，最后實行目標責任制，以鼓勵先進，鞭策后進。

二是管理創新：首先要堅持依法行政，不能憑想當然、以前都是怎么樣執法，要堅持按照法律、法規行事；其次是明確責任，鎮駐地的管理屬城管執法范圍。人民政府管理；最后是鎮駐地以外、鄉、村（莊）建設管理：加大宣傳力度，提高認識，強化法制意識，增強法制觀念。

三是機制創新：建立區、鎮、村聯合管理的模式，實行齊抓共管。

4、實現四個提高。一是提高業務水平；二是提高辦案技巧；三是提高執法管理藝術；四是提高工作效率。

5、協調五個關系：（1）與街道辦事處、鄉鎮名勝景區的關系；（2）與司法審判機關的關系；（3）與上級業務督查機關的關系；（4）與區文明辦的關系；（5）與新聞媒體的關系。

6、強化六項工作：

（1）市容、市貌（工商）管理；（2）市政管理；（3）園林綠化管理；（4）城市規劃管理；（5）建筑管理；（6）環保管理。

7、實施七個延伸：這里的延伸是指在城管執法已涉及的范圍內鞏固執法成果的基礎上進行延伸重點（1）向老城區及城市出入口延伸；（2）向街道辦和建制鎮延伸；（3）向背街小巷延伸；（4）是房屋管理；（5）是開發拆遷管理；（6）建筑施工管理；（7）物業管理。

8、做好八項重點工作。

城管執法情系百姓、事關大局。把市民反映強烈、呼聲最大、最關心的問題作為我們的工作重點，是落實“*”、執法為民的具體體現。（1）加大占道經營專項整治力度，清理、取締違法占道行為。為市民營造一個交通順暢、便捷、安全的城市環境；（2）加強對建設工程的監督檢查，及時查處違法違規建設，給我區建筑業提供一個良好的建筑市場；（3）強化戶外廣告管理。（4）深化名勝風景區、交通要道、高速入口的綜合管理，堅決制止無證建設和亂搭亂建行為，為旅游事業保駕護航；（5）加強城區車輛管理，嚴查撒漏、楊塵和亂倒垃圾行為，提高城市整體形象；（6）保證城管執法質量，擴大“示范街、場所”數量。今年我局將龍泉街、*大道、鳳凰路、清怡園分別納入“示范街、場所”的管理范圍。嚴格按照市局整治“八亂”要求和我局“十無六歸”目標進行管理；（7）建立規范有序的小型便民市場；（8）積極探索鄉鎮辦城市建設管理路子，努力提高我區城市（建設）整體形象。

為完成我局新年工作目標，讓我們在同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，深入學習貫徹黨的*會精神，以嶄新的執法觀念，開闊的管理思想，超前的城管意識，求真務實的作風，奮力拼搏，銳意進取，與時俱進、干事創業，為再創我局城管執法新的光輝而努力奮斗。